市各有關(guān)部門：

按照《江蘇省發(fā)展規(guī)劃條例》《蘇州市發(fā)展規(guī)劃管理辦法》等有關(guān)規(guī)定和上級部署以及《太倉市“十五五”規(guī)劃編制工作方案》要求，我委牽頭研究制定了《太倉市“十五五”首批市級專項規(guī)劃編制目錄清單》（詳見附件），并明確了相關(guān)工作要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

一、專項規(guī)劃編制目錄管理

市級專項規(guī)劃是市級發(fā)展規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細化落實，是以市級發(fā)展規(guī)劃確定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是指導(dǎo)特定領(lǐng)域發(fā)展、審批或者核準(zhǔn)相關(guān)重大建設(shè)項目、制定相關(guān)政策的依據(jù)。市級專項規(guī)劃編制立項實行目錄清單管理，分為市級重點專項規(guī)劃和市級一般專項規(guī)劃兩種類型。《太倉市“十五五”首批市級專項規(guī)劃編制目錄清單》涵蓋經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域、社會事業(yè)領(lǐng)域、城市建設(shè)領(lǐng)域、社會治理領(lǐng)域等重要領(lǐng)域，列入30個市級專項規(guī)劃，其中市級重點專項規(guī)劃18個、市級一般專項規(guī)劃12個。目錄清單可動態(tài)調(diào)整，根據(jù)上級部署要求和工作實際，在實施“十五五”首批市級專項規(guī)劃編制目錄清單后，確有需要的，可適時補充制訂下一批次目錄清單。未列入目錄清單的專項規(guī)劃，不得編制。

二、專項規(guī)劃編制總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話精神，圍繞“現(xiàn)代田園城、幸福金太倉”的競爭力、吸引力、影響力全面增強，率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，強化戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，扣準(zhǔn)“十五五”規(guī)劃作為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化承上啟下重要規(guī)劃的內(nèi)在要求，細化落實好“十五五”市級發(fā)展規(guī)劃的總體要求、目標(biāo)指標(biāo)和各項任務(wù)舉措，提高專項規(guī)劃編制的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和可操作性，有效指導(dǎo)、安排和推進全市“十五五”國民經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

三、專項規(guī)劃編制內(nèi)容和形式

市級專項規(guī)劃內(nèi)容一般包含以下若干方面。

1.前言。重點說明本規(guī)劃領(lǐng)域、背景、依據(jù)、目的和意義等。

2.發(fā)展基礎(chǔ)、面臨形勢和發(fā)展供需分析。總結(jié)評估“十四五”發(fā)展情況及存在問題，分析“十五五”發(fā)展環(huán)境和發(fā)展趨勢并提出面臨的機遇和挑戰(zhàn)，全景預(yù)判“十五五”相關(guān)發(fā)展領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。

3.指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局。明確本規(guī)劃領(lǐng)域發(fā)展的總體定位、發(fā)展導(dǎo)向和實現(xiàn)路徑。提出貫徹指導(dǎo)思想、擬定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)應(yīng)遵循的基本原則。提出“十五五”總體目標(biāo)及主要指標(biāo)體系，其中定量指標(biāo)應(yīng)可統(tǒng)計、可比較、可考核并做好銜接平衡。提出發(fā)展要素資源能力配置及空間布局，積極探索發(fā)展規(guī)劃和空間規(guī)劃的融合。

4.重點發(fā)展任務(wù)。主要闡述落實本規(guī)劃領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)的分項任務(wù)及實現(xiàn)路徑，提出需要組織實施的重點工作安排及專項行動，提出各項工作要求的定量定性細分目標(biāo)指標(biāo)及相關(guān)重要改革舉措（含各類試點試驗等）、重要政策（財政、金融、土地、人才等配套要素政策措施）、重點平臺載體、重點工程項目。

5.規(guī)劃實施保障。研究提出實施規(guī)劃的各項體制機制安排，如組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、監(jiān)測評估考核等。

6.附件（清單和圖集）。清單為重點專項行動清單、重要改革舉措清單、重點平臺載體清單、重點項目清單等四張清單，清單內(nèi)容應(yīng)含實施主體、實施內(nèi)容、實施時序進度要求等。圖集為現(xiàn)狀及“十五五”重大平臺、載體、項目布局圖等。

7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

四、專項規(guī)劃編制程序要求

編制市級專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)開展基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、重大項目論證等前期準(zhǔn)備工作，履行編制立項、擬訂草案、征求意見、論證審查、銜接協(xié)調(diào)、批準(zhǔn)或者決定、公布等程序。

1.專項規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查等多種方式聽取社會公眾的意見。

2.專項規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)在對上一輪相應(yīng)專項規(guī)劃實施情況進行綜合評估基礎(chǔ)上開展，確保規(guī)劃的連續(xù)性。

3.專項規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)與上級相關(guān)專項規(guī)劃充分銜接。要結(jié)合太倉實際，充分承接和落實好上位規(guī)劃相關(guān)安排；同時，要全過程持續(xù)謀劃梳理好相應(yīng)領(lǐng)域的重大任務(wù)、改革、平臺載體、工程項目等重大事項，及時銜接對應(yīng)的上級相關(guān)規(guī)劃編制部門，爭取更多太倉重大事項納入上位規(guī)劃。

4.專項規(guī)劃草案形成后，應(yīng)當(dāng)組織專家論證并形成書面論證報告，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定進行合法性審查、公平競爭審查、環(huán)境影響評價，可能對社會穩(wěn)定、公共安全等造成不利影響的，應(yīng)當(dāng)進行風(fēng)險評估。

5.專項規(guī)劃草案需統(tǒng)一經(jīng)市發(fā)改委銜接審查后方可履行批準(zhǔn)或決定程序。規(guī)劃草案報送銜接審查時，應(yīng)當(dāng)同時報送規(guī)劃草案編制說明、專家論證報告、合法性審查意見、公平競爭審查意見以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料；按照規(guī)定開展風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)同時報送相關(guān)材料。

6.重點專項規(guī)劃草案應(yīng)由規(guī)劃編制部門報市政府集體討論后作出決定并印發(fā)實施；一般專項規(guī)劃草案由規(guī)劃編制部門集體討論后作出決定并自行印發(fā)實施，如法律法規(guī)另有規(guī)定、市委市政府另有要求需由市政府決定的，或上位規(guī)劃由市政府決定的，參照重點專項規(guī)劃方式報批并印發(fā)實施。

7.專項規(guī)劃印發(fā)后，需及時報市發(fā)改委備案。

五、專項規(guī)劃編制進度安排

1.前期準(zhǔn)備階段（6月）。細化規(guī)劃編制工作方案啟動編制工作，在規(guī)劃重大問題研究等前期研究基礎(chǔ)上進一步深化提煉，形成規(guī)劃基本思路和規(guī)劃基本框架，并送市發(fā)改委銜接。

2.調(diào)研起草階段（7月—8月）。開展資料收集、數(shù)據(jù)采集、訪談?wù){(diào)查、實地勘察、公眾參與等，研究形成規(guī)劃初稿，并送市發(fā)改委銜接。

3.論證深化階段（9月—11月）。針對規(guī)劃關(guān)鍵目標(biāo)指標(biāo)、重點任務(wù)、重要政策、重要改革舉措及重點工程項目等問題，進行專業(yè)論證和咨詢評估，不斷深化完善規(guī)劃文本，形成規(guī)劃征求意見稿，并送市發(fā)改委銜接。

4.審查報批階段（12月—次年6月）。征求市各有關(guān)部門、各有關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）等意見；履行合法性審查、公平競爭審查、環(huán)境影響評價、風(fēng)險評估等相關(guān)程序；與本級發(fā)展規(guī)劃、上級相關(guān)專項規(guī)劃銜接；按程序報批；公開發(fā)布規(guī)劃文本（需脫密處理）;編制規(guī)劃實施方案等。各專項規(guī)劃需于2026年6月底前完成編制工作并印發(fā)實施。

六、專項規(guī)劃編制保障措施

1.加強組織。規(guī)劃編制部門根據(jù)規(guī)劃立項細化規(guī)劃編制工作方案，建立規(guī)劃編制工作小組，按時按質(zhì)推進各階段編制任務(wù)；規(guī)劃取得階段性進展及成果要及時向市政府專題匯報，明確相關(guān)工作要求；充分發(fā)揮市相關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、工作專班作用，將規(guī)劃編制工作納入議事日程。

2.強化協(xié)同。市發(fā)改委加強對規(guī)劃整體編制進程的統(tǒng)籌調(diào)度和溝通協(xié)調(diào)，規(guī)劃編制部門加強條線縱向和市級部門橫向聯(lián)系，形成規(guī)劃編制的工作合力。

附件：太倉市“十五五”首批專項規(guī)劃編制目錄清單（含規(guī)劃編制任務(wù)要點）

太倉市人民政府辦公室

2025年6月25日  

（此件公開發(fā)布）

附件：

太倉市“十五五”首批市級專項規(guī)劃編制

目錄清單

太倉市“十五五”首批市級專項規(guī)劃

編制任務(wù)要點

一、重點專項規(guī)劃

1.太倉市“十五五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”時期在服務(wù)業(yè)發(fā)展所取得的成效和不足。研判太倉“十五五”時期服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期服務(wù)業(yè)領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。針對服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端服務(wù)領(lǐng)域供給不足、市場主體行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)較少、體制機制不夠完善等問題，圍繞構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系的總體目標(biāo)，聚焦壯大生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)規(guī)模、促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升服務(wù)業(yè)市場主體競爭力、健全服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機制等方面，系統(tǒng)制定“十五五”推進太倉服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市發(fā)改委）

2.太倉市“十五五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉目前在教育發(fā)展領(lǐng)域所取得的成效和不足。研判太倉“十五五”時期教育強市建設(shè)的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期教育領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。針對教育資源分布不能完全適應(yīng)學(xué)齡人口變化、優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)位相對不足，職業(yè)教育產(chǎn)教融合不夠深入、高等教育整體實力與全國同類先進城市存在差距等，圍繞建成高水平教育現(xiàn)代化、全國教育改革創(chuàng)新縣域典范的總體目標(biāo)，聚焦完善立德樹人體制機制、實現(xiàn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡、增強高等教育綜合實力、建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體化、建設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)型城市、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍、加強教育治理體系建設(shè)、深化擴大教育開放等方面，系統(tǒng)制定“十五五”教育強市建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市教育局）

3.太倉市“十五五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”科技發(fā)展所取得的成效和不足。研判太倉“十五五”時期科技發(fā)展的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期科技領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。分析“十五五”面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革等機遇挑戰(zhàn)。圍繞打造國家創(chuàng)新型縣市標(biāo)桿的總體目標(biāo)，聚焦強化科技創(chuàng)新策源、教育科技人才一體化、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合等方面，系統(tǒng)制定“十五五”推進太倉科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市科技局）

4.太倉市“十五五”新型工業(yè)化規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”新型工業(yè)化所取得的成效和不足。研判太倉“十五五”時期工業(yè)發(fā)展的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期工業(yè)領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。分析“十五五”面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則深刻調(diào)整等機遇挑戰(zhàn)。圍繞打造長三角新型工業(yè)化發(fā)展高地的總體目標(biāo)，聚焦保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、強化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系先進性和安全韌性、提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力等方面，系統(tǒng)制定“十五五”推進太倉新型工業(yè)化的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市工信局）

5.太倉市“十五五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”時期老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)所取得的成就和不足。研判太倉“十五五”時期老齡化、養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期養(yǎng)老領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。積極應(yīng)對人口老齡化加劇、各地老齡化差別加大、養(yǎng)老服務(wù)需求旺盛且多樣化等挑戰(zhàn)，圍繞打造太倉“縣域化”基本養(yǎng)老模式2.0的目標(biāo)，聚焦建設(shè)老年社會參與體系、智慧養(yǎng)老服務(wù)體系、老年社會保障體系、銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展體系等方面，系統(tǒng)制定“十五五”太倉養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市民政局）

6.“十五五”法治太倉建設(shè)規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”時期法治建設(shè)所取得的成效和不足。研判太倉“十五五”時期法治發(fā)展的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期法治領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。針對現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化、執(zhí)法司法規(guī)范化水平有待提升、法治引領(lǐng)社會治理現(xiàn)代化能力有待加強、全社會法治意識有待強化等突出問題，圍繞高水平建設(shè)法治太倉的總體目標(biāo)，聚焦深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)；加強法治工作隊伍建設(shè)；強化黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)等方面，系統(tǒng)制定“十五五”法治太倉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市委依法治市辦）

7.太倉市“十五五”人力資源和社會保障規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”時期人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展取得的成就和不足。研判太倉“十五五”時期人力資源和社會保障發(fā)展的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期人力資源和社會保障事業(yè)領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。針對高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系有待健全完善、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在、人力資源供求匹配還不夠精準(zhǔn)高效、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才供給還不夠充分、部分群體尚未有效納入社保，基金監(jiān)管還需不斷加力、人社公共服務(wù)的數(shù)字化便捷化可及性水平有待提高等問題，圍繞建設(shè)就業(yè)友好型城市的目標(biāo)，聚焦就業(yè)友好型發(fā)展方式構(gòu)建、社保制度改革深入推進、人才引育與培養(yǎng)機制完善、勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定、社會公共服務(wù)智慧化便捷度提升等方面，系統(tǒng)制定“十五五”推進人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市人社局）

8.太倉市“十五五”住房發(fā)展規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”時期在住房發(fā)展所取得的成就和不足。研判太倉“十五五”時期住房發(fā)展的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期住房領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。針對房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)尚不牢固、住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾尚未有效緩解、住房保障體系尚未完善、住房品質(zhì)提升和可持續(xù)發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)等突出問題，圍繞構(gòu)建高品質(zhì)供給、高效率保障、高水平運行的房地產(chǎn)發(fā)展新模式的總體目標(biāo)，聚焦提高剛性住房需求保障水平、滿足改善性住房需求、提升住房品質(zhì)、防控風(fēng)險，房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型以及房地產(chǎn)供應(yīng)體系健全、要素配置合理、監(jiān)管制度規(guī)范、行業(yè)經(jīng)營穩(wěn)健等方面，系統(tǒng)制定“十五五”住房發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市住建局）

9.太倉市“十五五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”時期交通運輸體系發(fā)展所取得的成效和不足。研判太倉“十五五”時期交通運輸體系發(fā)展的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期交通領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。針對當(dāng)前太倉主城與各區(qū)鎮(zhèn)間缺少快速骨干路網(wǎng)，公共交通智能化、信息化程度有待提升等問題，圍繞加快構(gòu)建設(shè)施完備、集約高效、多方式協(xié)調(diào)的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，聚焦多層次交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、空中交通布局、交通綠色低碳發(fā)展、物流降本增效、交通基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性水平提升等方面，系統(tǒng)制定“十五五”綜合交通運輸體系發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市交運局）

10.太倉市“十五五”水務(wù)發(fā)展規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”水務(wù)發(fā)展所取得的成效和不足。研判太倉“十五五”時期水務(wù)發(fā)展的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期水務(wù)領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。針對現(xiàn)有老舊污水廠網(wǎng)與日益發(fā)展的社會需求不匹配、水韌性安全和本質(zhì)安全底線還存在短板、超歷史超預(yù)期的水雨情變化對于工程硬基礎(chǔ)和調(diào)度軟實力存在更高需求、河湖生態(tài)生境全面復(fù)蘇仍需發(fā)力、水環(huán)境整治方面有待提升、水資源高效利用仍需強化、水務(wù)智慧賦能還需加強等問題，圍繞加快推進水務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，聚焦供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水安全綜合保障能力提升、水生態(tài)修復(fù)涵養(yǎng)、水資源配置利用高效、水價值水文化弘揚、水土保持等方面，系統(tǒng)制定“十五五”水務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市水務(wù)局）

11.太倉市“十五五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”時期在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域所取得的成效和不足。研判太倉“十五五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益總體不高、鄉(xiāng)村建設(shè)水平不均衡、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展趨緩、資源要素供給不足等問題，圍繞加快推進太倉農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實踐目標(biāo)，聚焦穩(wěn)產(chǎn)保供、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村基本公共服務(wù)強化、鄉(xiāng)村振興片區(qū)發(fā)展、鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明提升、農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟發(fā)展等方面，積極探索發(fā)展規(guī)劃和空間規(guī)劃融合，系統(tǒng)制定“十五五”推進太倉農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

12.太倉市“十五五”開放型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估“十四五”時期太倉開放型經(jīng)濟發(fā)展所取得的成效和不足。研判太倉“十五五”時期開放型經(jīng)濟發(fā)展的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期開放型經(jīng)濟領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。針對開放型經(jīng)濟存在外貿(mào)依存度較高、外資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變化能力不強、開放型經(jīng)濟創(chuàng)新體制尚不完善等問題，圍繞“十五五”打造對德合作示范區(qū)、全面深化高水平對外開放的目標(biāo)，聚焦外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升、利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、積極穩(wěn)妥“走出去”、開放載體功能優(yōu)化提升、統(tǒng)籌開放與安全、開放創(chuàng)新互動發(fā)展等方面，系統(tǒng)制定“十五五”推進太倉開放型經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市商務(wù)局）

13.太倉市“十五五”文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”時期文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展所取得的成效和不足。研判太倉“十五五”時期文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期文化旅游產(chǎn)業(yè)總量、結(jié)構(gòu)及發(fā)展方向。針對文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢、文旅市場主體培育不足、文旅產(chǎn)業(yè)效益發(fā)揮不充分等突出問題，圍繞壯大文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造長三角知名休閑旅游目的地的總體目標(biāo)，聚焦完善“雙核兩廊多極”全域旅游體系、豐富文旅業(yè)態(tài)、塑造文旅品牌等方面，系統(tǒng)制定“十五五”文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市文體廣旅局）

14.太倉市“十五五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”時期衛(wèi)生健康工作所取得的成效和不足。研判太倉“十五五”時期衛(wèi)生健康發(fā)展的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期衛(wèi)生健康領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。針對人口結(jié)構(gòu)變化、疾病譜和健康需求變化、衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新等問題和挑戰(zhàn)，圍繞推動太倉衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，聚焦優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)、推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、加強人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新等方面，系統(tǒng)制定“十五五”衛(wèi)生健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市衛(wèi)健委）

15.太倉市“十五五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”生態(tài)環(huán)境保護所取得的成就和不足。研判太倉“十五五”時期生態(tài)環(huán)境保護的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。針對生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力建設(shè)仍有欠缺、轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能降碳壓力依然較大、環(huán)境質(zhì)量進一步改善難度增大、生態(tài)環(huán)境治理形勢更加復(fù)雜等問題，圍繞2030年生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)全面改善、2035年人與自然和諧共生的美麗太倉全面建成的總體目標(biāo)要求，聚焦綠色發(fā)展、控源截污、生態(tài)保護和修復(fù)、水資源節(jié)約、增強應(yīng)急防控能力、提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平等方面，系統(tǒng)制定“十五五”生態(tài)環(huán)境保護的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：太倉生態(tài)環(huán)境局）

16.太倉市“十五五”安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”時期在應(yīng)急管理方面取得的成效。研判太倉“十五五”時期應(yīng)急管理的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期應(yīng)急管理領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。針對當(dāng)前各種“黑天鵝”“灰犀牛”因素增多，安全生產(chǎn)等各類風(fēng)險的跨界性、關(guān)聯(lián)性、穿透性、放大性顯著增強，大安全、大應(yīng)急理念有待根植、總體架構(gòu)有待優(yōu)化，城市安全韌性有待強化、統(tǒng)籌發(fā)展和安全還需下更大功夫，自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警精準(zhǔn)度有待提高，城市運行安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力仍有不足，應(yīng)急救援能力與應(yīng)對突發(fā)性、嚴(yán)重性災(zāi)害事故的要求還不相適應(yīng)等突出問題；圍繞構(gòu)建具有太倉特色的現(xiàn)代應(yīng)急管理體系，聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全建立大安全大應(yīng)急框架，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管及風(fēng)險管控效能、提升城市安全韌性水平、加強基層應(yīng)急管理能力、完善應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力體系等方面，系統(tǒng)制定“十五五”安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重要專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市應(yīng)急局）

17.“十五五”數(shù)字太倉建設(shè)規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”數(shù)字太倉建設(shè)所取得的成效和不足。研判太倉“十五五”時期數(shù)字太倉建設(shè)的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。針對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有待強化、數(shù)字化賦能城市發(fā)展有待優(yōu)化、數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用有待深化、數(shù)字化場景創(chuàng)新有待拓展等問題，圍繞加快建設(shè)數(shù)字化發(fā)展縣域示范，打造長三角數(shù)字化發(fā)展標(biāo)桿城市的目標(biāo)，聚焦推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級建設(shè)、打造一體化公共數(shù)據(jù)底座、推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)、深化數(shù)字政府服務(wù)建設(shè)、創(chuàng)新數(shù)字社會建設(shè)新路徑、塑造數(shù)字文化發(fā)展等方面，系統(tǒng)制定“十五五”優(yōu)化數(shù)字太倉建設(shè)布局的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市數(shù)據(jù)局）

18.太倉市“十五五”青年友好型城市建設(shè)規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”時期青年發(fā)展所取得的成效和不足。研判太倉“十五五”時期青年發(fā)展的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期青年發(fā)展領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。針對青年就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，青年婚戀生育心理健康等新矛盾日益突出，齊抓共管青年發(fā)展的協(xié)調(diào)機制還存在短板弱項等突出問題，圍繞建設(shè)青年友好型城市的目標(biāo)，聚焦促進青年教育、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、居住、婚育、健康、安全等方面，系統(tǒng)制定“十五五”太倉青年友好型城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：團市委）

二、一般專項規(guī)劃

19.太倉市“十五五”道路交通安全管理規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”時期道路交通安全管理所取得的成效和不足。研判太倉“十五五”時期道路交通發(fā)展的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期道路交通安全管理領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。針對道路設(shè)施、交通安全管理、營運行業(yè)、慢行交通等方面短板，圍繞打造安全有序文明暢通交通環(huán)境、提升城市交通安全水平的目標(biāo)，聚焦加快提升平安交通新質(zhì)態(tài)、推進一體治理新格局、完善聯(lián)動治理新系統(tǒng)、展示文明交通、提升友好交通水平、升級專業(yè)治理新業(yè)態(tài)等方面，系統(tǒng)制定“十五五”道路交通安全管理的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市公安局）

20.太倉市“十五五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”時期民政事業(yè)發(fā)展取得的成就和不足。研判太倉“十五五”時期民政事業(yè)發(fā)展的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期民政領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。積極應(yīng)對共同富裕、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字信息變革等要求和挑戰(zhàn)，圍繞加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)和發(fā)展民生經(jīng)濟，提升民政工作服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的綜合水平的目標(biāo)，聚焦人本民政、質(zhì)量民政、法治民政、融合民政、數(shù)字民政、平安民政等方面，系統(tǒng)制定“十五五”太倉推進民政事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市民政局）

21.太倉市“十五五”城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”時期城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展所取得的成效和不足。研判太倉“十五五”時期城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期太倉市燃氣市場需求總量。針對智慧化管理水平仍需提高、能源專項支撐能力仍待加強等突出問題，圍繞保障燃氣安全、推動綠色發(fā)展的總體目標(biāo)，聚焦提升太倉市城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)安全韌性、保障能力、服務(wù)水平和可持續(xù)發(fā)展能力，系統(tǒng)制定“十五五”推進城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市住建局）

22.太倉市“十五五”城市管理發(fā)展規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”時期城市管理工作所取得的成效和不足。研判太倉“十五五”時期城市管理工作的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期城市管理供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。針對精細化管理不足、智慧城管建設(shè)需進一步加快等問題，圍繞開創(chuàng)人民城市管理新局面的總體目標(biāo)，聚焦深化精細化管理、強化智慧賦能、健全長效機制等方面，系統(tǒng)制定“十五五”太倉做好城市管理工作的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市城管局）

23.太倉市“十五五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”時期體育發(fā)展事業(yè)發(fā)展所取得的成效和不足。研判太倉“十五五”時期體育強市建設(shè)的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期體育事業(yè)領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。針對全民健身公共服務(wù)不均衡、優(yōu)秀競技人才數(shù)量偏少、體育產(chǎn)業(yè)總量占比較小、缺乏具有國際影響力的品牌賽事、社會力量參與體育發(fā)展形成合力不夠等問題，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化體育強市的總體目標(biāo)，聚焦全民健身公共服務(wù)體系、競技體育、足球發(fā)展重點城市、體育消費、智慧體育、青少年體育、體育對外交往、體育科教等方面，系統(tǒng)制定“十五五”太倉推進體育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市文體廣旅局）

24.太倉市“十五五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”時期中醫(yī)藥發(fā)展所取得的成效和不足。研判太倉“十五五”時期中醫(yī)藥發(fā)展的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期中醫(yī)藥領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。針對高端人才不足、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、傳統(tǒng)和創(chuàng)新融合等問題，圍繞更好滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求的目標(biāo)，聚焦中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)、中醫(yī)藥服務(wù)能力提升、推廣中醫(yī)藥文化推廣、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際合作等方面，系統(tǒng)制定“十五五”太倉推進中醫(yī)藥發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市衛(wèi)健委）

25.“食在太好”“十五五”發(fā)展規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”時期食品安全工作所取得的成效和不足。研判太倉“十五五”時期食品安全工作的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期食品安全供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。針對源頭風(fēng)險管控壓力加大、新興業(yè)態(tài)監(jiān)管難度較大、社會共治仍需優(yōu)化等問題，圍繞促進食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾吃得放心，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強食品安全保障的總體目標(biāo)，聚焦“七種能力”“八大攻堅”“N項任務(wù)”等方面，系統(tǒng)制定“十五五”太倉打造“食在太好”品牌的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市市場監(jiān)管局）

26.太倉市“十五五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展所取得的成效和不足。研判太倉“十五五”時期知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。針對企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)布局與維權(quán)面臨較高風(fēng)險和成本、城市吸引創(chuàng)新資源面臨更為激烈的競爭局面、新興技術(shù)發(fā)展要求開拓知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域、知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)機構(gòu)數(shù)量有限、高校與科研機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化率不高、中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理意識薄弱等突出問題，圍繞建設(shè)具有太倉特色、全國一流、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強市的總體目標(biāo)，聚焦知識產(chǎn)權(quán)強企、專利轉(zhuǎn)化運用、知識產(chǎn)權(quán)重點保護監(jiān)測、知識產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)升級、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系優(yōu)化等方面，系統(tǒng)制定“十五五”知識產(chǎn)權(quán)保護的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市市場監(jiān)管局）

27.太倉市“十五五”婦女事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”時期婦女事業(yè)發(fā)展工作所取得的成效和不足。研判太倉“十五五”時期婦女事業(yè)發(fā)展的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期婦女事業(yè)領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。針對婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平有待提升、促進家庭生育的公共政策和社會支持體系有待完善等突出問題，聚焦婦女身心健康、素質(zhì)提升、經(jīng)濟參與、決策管理、家庭建設(shè)、權(quán)益保障等方面，系統(tǒng)制定“十五五”婦女事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市婦聯(lián)）

28.太倉市“十五五”兒童事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”時期兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作所取得的成效和不足。研判太倉“十五五”時期兒童事業(yè)發(fā)展的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期兒童事業(yè)領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。針對人口出生下降、兒童心理健康凸顯、兒童優(yōu)先原則實施力度不夠、兒童公共服務(wù)短板弱項有待補齊、基層兒童保護服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待織密等突出問題、圍繞建設(shè)兒童友好城市、促進兒童健康成長的總體目標(biāo)，聚焦完善兒童健康服務(wù)體系、保障兒童合法權(quán)利權(quán)益、提升兒童公共資源供給水平、豐富兒童文化環(huán)境等方面，系統(tǒng)制定“十五五”兒童事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市婦聯(lián)）

29.太倉市“十五五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”時期殘疾人事業(yè)發(fā)展所取得的成效和不足。研判太倉“十五五”時期殘疾人事業(yè)發(fā)展的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期殘疾人事業(yè)領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。針對殘疾人就業(yè)難，精神文化及高質(zhì)量服務(wù)供給不足，有影響力的品牌特色項目不多等突出問題，圍繞促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的總體目標(biāo)，聚焦完善殘疾人保障體系、優(yōu)化殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系、健全殘疾人就業(yè)優(yōu)先政策體系、發(fā)展殘疾人公益慈善事業(yè)等方面，系統(tǒng)制定“十五五”殘疾人事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市殘聯(lián)）

30.太倉市“十五五”氣象發(fā)展規(guī)劃

編制要點：總結(jié)評估太倉“十四五”時期氣象事業(yè)發(fā)展所取得的成效和不足。研判太倉“十五五”時期氣象發(fā)展的主要特征和基本趨勢，全景預(yù)判太倉“十五五”時期氣象事業(yè)領(lǐng)域供需總量、結(jié)構(gòu)及平衡優(yōu)化方向。針對各類極端天氣的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力亟待提高，氣象災(zāi)害防御與分行業(yè)精細化的要求有差距，人工影響天氣綜合能力比較薄弱，氣象服務(wù)低空經(jīng)濟新質(zhì)生產(chǎn)力的前瞻性布局還不夠等問題，圍繞建成智慧協(xié)同的極端天氣監(jiān)測預(yù)警體系目標(biāo)，聚焦氣象科技能力現(xiàn)代化和社會服務(wù)現(xiàn)代化、氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、氣象災(zāi)害防御組織及社會應(yīng)對、完善城市精密監(jiān)測系統(tǒng)、提高極端天氣預(yù)報能力、提升城市安全韌性水平等方面，系統(tǒng)制定“十五五”氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點發(fā)展任務(wù)、重點專項行動、重要改革舉措、重要政策、重點平臺載體、重點工程項目等。（牽頭部門：市氣象局）