2025年10月18日下午，徐華東市長主持召開市政府第76次常務會議，審議《太倉市城市地下管網管廊及設施建設改造實施方案（2024-2028）》《關于實施“加倉”行動精準打造鄉村全面振興縣域示范的工作意見》《中國農業科學院華東農業科技中心太倉市人民政府戰略合作框架協議》，聽取市民宗局、衛健委關于安全生產工作情況的匯報，聽取關于共建大飛機江蘇太倉研究中心的匯報。

會議議定以下意見：

一、聽取市民宗局、衛健委關于安全生產工作情況的匯報

（一）會議分別聽取了市民宗局和衛健委關于安全生產工作情況的匯報，原則同意兩家單位下一步工作計劃。四季度是企業生產的旺季，秋冬季天干物燥也是火災的高發季，同時下周將召開四中全會，在這個關鍵時期，各地各部門要格外重視安全生產各項工作，認真抓好落實。

（二）要全面壓實責任。各地各部門要將“人民至上、生命至上”貫穿安全生產各環節，壓實“黨政同責、部門監管、主體責任”三責聯動鏈條，確保政府自身監管責任落實到位。針對“廠中廠”突出問題整治，各區鎮（街道）要篩選一批重點列入“掛牌督辦”清單，要肯下“笨功夫”，集中精力先解決1-2個典型案例形成示范點，以點帶面推動區域整體整治水平提升。

（三）要抓好各類風險隱患治理。堅持“隱患即事故”理念，依托安全生產監管平臺強化巡查，建賬明責、限時整改，實現隱患動態清零。衛健委要以“百日攻堅”行動為牽引，緊盯醫療衛生場所重點部位與關鍵環節，實施拉網式排查整治，做到全覆蓋、無遺漏；民宗局要聚焦佛道教春節香汛、基督教和天主教圣誕節等大型活動風險，制定應急預案，消除人員聚集、疏散等盲區隱患，推動宗教場所管理更加到位；消防和應急部門要創新監管模式，實行“換位跑一次”，重點檢查消防三件套配備是否齊全，一鍵報警裝置是否有效等，及時消除各類安全隱患。

（四）要建立長效機制。嚴格落實“管行業必須管安全”要求，推動安全生產各項機制常態長效，實現從被動整改向主動防御轉型。建立教育培訓長效機制，常態化開展消防安全宣傳培訓，強化消防意識，特別要加強秋冬季消防設施巡檢和從業人員自救互救培訓。要開展實戰化應急演練，應急和消防部門要制定不同行業的典型場景的應急演練教材，指導各地各部門更有針對性地開展演練，筑牢群防群治根基。

二、審議《太倉市城市地下管網管廊及設施建設改造實施方案（2024-2028）》

（一）會議原則同意《太倉市城市地下管網管廊及設施建設改造實施方案（2024-2028）》，會后由市城管局根據會議討論意見作進一步修改完善后，按程序以市政府名義印發實施。

（二）要錨定任務目標。要以此次《方案》修編為契機，推動地下管網管廊建設改造與城市生命線工程協同，提升設施網絡化水平和安全監測能力，夯實城市承載力與高質量發展根基。項目實施的序時進度需遵循必要性和緊迫性原則，確保更加合理有序。要強化協同聯動。樹立全市“一盤棋”思想，堅持條抓塊管，持續深化部門橫向協作與市鎮縱向銜接，推動審批、監管、數據共享一體化，凝聚齊抓共管工作合力。要狠抓落地見效。對照修訂后的項目清單，加速推進前期工作，深化項目儲備動態管理和成熟度評級，全力爭取超長期特別國債、專項債、中央預算內投資等資金支持。

三、《關于實施“加倉”行動精準打造鄉村全面振興縣域示范的工作意見》

（一）會議原則同意《關于實施“加倉”行動精準打造鄉村全面振興縣域示范的工作意見》，會后由市農業農村局根據會議討論意見作進一步修改完善后，按程序提交市委常委會審議。

（二）實施“加倉行動”，既是認真貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述和重要指示精神，推動“千萬工程”走深走實，全面落實省委、蘇州市委關于農業農村現代化走在前列的工作要求，也是立足建設“現代田園城、幸福金太倉”的自身需要，打造工作品牌，破解“三農”發展瓶頸，實現破題攻堅的關鍵。各地各部門務必高度重視，注重目標任務和政策舉措的系統性整體性協同性，全力推動農業農村發展取得實效，全力打造鄉村全面振興縣域示范。

（三）要做好必要宣傳，積極爭取上級各類支持，同時加強對自身約束和督促，主動營造接受監督的工作環境。要抓好貫徹落實，聚焦拉長農業產業鏈條、促進新型農村集體經濟組織發展壯大、提升鄉村公共服務均衡化水平等方面，一項一項抓進度、抓落實，著力在產業提效、鄉村治理、強村富民等領域持續發力，發動群眾共同參與，推動各項措施落地見效。要堅持黨建引領。立足科技賦能、改革創新、協同發展等優勢，持續做優做強生態循環農業，深入推進農業科技創新，積極探索深化農業農村改革，力爭在“三農”領域打造更多“太倉樣板”“太倉案例”。

四、審議《中國農業科學院華東農業科技中心太倉市人民政府戰略合作框架協議》

（一）會議原則同意《中國農業科學院華東農業科技中心太倉市人民政府戰略合作框架協議》，與中國農科院華東中心簽訂五年共建服務期限，共建期間每年由市級財政安排100萬元預算。會后由市農業農村局根據會議討論意見作進一步修改完善后認真組織實施。

（二）與中國農科院華東中心共建花卉產業研究院，是破解我市花卉產業技術瓶頸、夯實花卉產業“七個一”發展格局科技支撐的關鍵舉措。要認真抓好落實，以協議簽署為契機，聚焦合作實效，把花卉產業發展規劃、人才聯合培養等核心工作落到實處，建立“科研-產業-市場”銜接機制，確保科研資源轉化為產業競爭力和群眾獲得感，推動產業賦能美麗鄉村建設。

（三）要用好現有合作基礎，充分挖掘中國農科院華東農科中心背后龐大資源，為農業招商、對上爭取、對外合作發揮更多作用，把資源優勢轉化為實在成果。要借助此次合作，依托恩鈿月季品牌，立足太倉“市花月季”特色產業優勢，在農業科技創新、政產學研融合等領域探索創新路徑，將研究院打造為長三角花卉科研合作樣板，結合玫瑰莊園項目建設，加快形成“科研+產業+文旅”融合發展的太倉模式，提升產業影響力與社會關注度。

五、聽取關于共建大飛機江蘇太倉研究中心的匯報

（一）會議聽取了高新區關于共建大飛機江蘇太倉研究中心的相關情況的匯報，原則同意該匯報。會后由高新區根據會議討論意見認真組織實施，并將項目進展情況作為重大事項報市委常委會。

（二）該項目是太倉深入貫徹落實國家大飛機戰略、搶占航空航天產業制高點的重要舉措，對提升我市高端制造能級、構建現代化產業體系具有重要意義。要強化要素支撐與產業協同。人才政策的等級分類原則上需基本比照我市現行人才政策體系標準。高新區要牽頭做好分公司階段的運營及要素保障，推動產業鏈招商，加快引進一批配套企業，形成集聚效應。各相關部門要高度重視、協同發力，全力保障大飛機江蘇太倉研究中心建設順利推進。

（三）要增設推薦項目落地額外獎勵舉措，以精準激勵撬動項目落地效率提升，刺激更多優質項目落地，助力產業集群加速成型。采用“先分公司、后合資公司”的分階段推進策略，通過分公司運營積累合作經驗、磨合協作機制，穩步推進合資公司組建，進一步明確合資條款、劃分合作權責，確保各項約定有理有據、精準適配，推動合資公司高效規范運轉。

出席：施敬、陳磊、盛海峰、嚴國強、萬芬奇、吳金晨、周飛。

列席：市政協徐洪明，市政府辦王晨清、趙雋春、張賢峰、施英杰、孫方金、李俊杰、馮韜、回國濤，市委組織部馮謖，市委宣傳部馬千里，市委統戰部房宇峰，市委社會工作部陳凱，市委政法委袁其桃，市融媒體中心倪明德，市發改委周靜，市教育局李廣耀，市科技局王維峰，市工信局殷偉，市公安局包頂益，市民政局顧新華，市司法局張翼，市財政局周淑亞，市人社局孫小峰，市資源規劃局白斌，市住建局陸江，市城管局徐彬，市交運局胡昊，市水務局毛華乾，市農業農村局顧強，市商務局金麗萍，市文體廣旅局嚴浩，市衛健委周純，市生態環境局包小亮，市應急局毛曉波，市數據局蔡健，市市場監管局周亞飛，市醫保局楊琴潔，市招商局錢麗麗，市國資運服中心陳雁江，市供銷總社江芝才，團市委馮怡帆，婦聯印亞瑜，殘聯劉俊，市水務集團董蘭蘭，市文教投集團何偉偉，市文旅集團錢敏芳，太倉金融監管支局陳平頻，消防救援局邱云鵬，港區陸征，高新區李剛，科教新城朱瓊，城廂鎮王益，沙溪鎮王永偉，瀏河鎮徐勤，浮橋鎮徐向明，璜涇鎮鄭瓏，雙鳳鎮汪倩倩，婁東街道邵旻，陸渡街道龔迪。

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2025年10月22日

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