2025年6月7日上午，徐華東市長主持召開市政府第68次常務會議，傳達學習《全市認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神堅決防范遏制各類安全事故發生的工作方案》，審議《上海計算機軟件技術開發中心戰略合作協議》《太倉市旅游市場“百日綜合整治提質行動”工作方案》《太倉市2025年文化產業提升發展專項行動方案》《太倉市生態環境基礎設施建設規劃（2024-2035年）》《中國生態文明研究與促進會太倉市人民政府美麗太倉建設框架合作協議》，聽取市教育局、璜涇鎮關于安全生產工作情況，關于太倉市人居環境和空間品質提升工作進展，關于市政府（政府辦）政策性文件清理工作情況的匯報，書面學習《蘇州市安全生產條例》。

會議議定以下意見：

一、傳達學習《全市認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神堅決防范遏制各類安全事故發生的工作方案》

（一）會議傳達學習了《全市認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神堅決防范遏制各類安全事故發生的工作方案》，會后各地各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實。

（二）要深刻汲取事故教訓。各地各部門要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，深刻汲取外地安全生產事故教訓，以案為鑒、深刻警醒，舉一反三、抓緊整改。同時，對本地區發生的安全生產事故要做好“回頭看”，繃緊安全生產這根弦，切實增強憂患意識，堅持底線思維，堅決防范遏制較大及以上事故發生，確保人民群眾生命財產安全。

（三）要強化重點領域監管。各地各部門要對標對表安全生產治本攻堅三年行動重點任務和九個“一件事”全鏈條治理重點工作要求，開展重大事故隱患排查，強化風險辨識和管控，深入推進“三合一”場所、多業態混合樓宇消防安全整治，聚焦工貿、道路運輸、建筑施工、文化旅游、消防安全等重點領域，緊盯危險場所動火作業、高處作業、有限空間作業等危險作業環節安全防范，確保全市安全生產形勢平穩。

二、聽取市教育局、璜涇鎮關于安全生產工作情況的匯報

（一）會議分別聽取了市教育局、璜涇鎮關于安全生產工作情況的匯報，原則同意兩家單位下一步工作計劃。安全生產責任重于泰山，各地各部門要堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，持續推動各領域安全生產工作舉措落地見效，全面提升本質安全水平。

（二）要抓緊落實“五位一體”工作機制。嚴格落實“三管三必須”原則，推動監管關口主動前移，既要種好責任田確保“分內事”管精管細，又要打好協同仗推動“共同事”落細落實，為全市高質量發展提供堅實安全保障。要加大應急逃生演練力度，實現各領域全覆蓋。各區鎮要對照“六化”要求細化分解任務，督促企業嚴格落實主體責任，加大隱患排查整治力度，持續推進“兩個生命通道”及拆窗破網等專項行動，確保問題治理精準有效。校園安全方面，要持續推進智慧安防建設，固化在太高校“網格聯動”機制，切實筑牢校園安全防線。

（三）要注重標本兼治。既要迅速整治已發現的問題隱患，及時應對處置事故災難，實現損失、傷亡最小化，又要從源頭抓起，強化本質安全設計，緊盯廠中廠、群租房、校外培訓機構等重點領域，進行實時安全風險監測與預警，推動安全管理從“經驗型”向“制度型”轉變，實現“治已病”和“防未病”的同頻推進。市應急局、消防救援局要對要消控室人員持證上崗情況開展調查、摸清底數，形成專項工作方案，開展集中培訓，努力縮小缺口。

三、聽取關于太倉市人居環境和空間品質提升工作進展匯報

（一）會議聽取了市住建局、資規局關于太倉市人居環境和空間品質提升工作進展情況的匯報，原則同意兩家單位下一步工作計劃。會后市住建局、資規局要根據會議討論意見牽頭細化落實、扎實推進。

（二）要強化頂層設計統籌性。要以城市體檢為總抓手，深化“一辦兩組”協同機制，統籌“綜合體檢+專項體檢”模式，將體檢成果與《城市更新專項規劃》深度融合，科學編制更新項目庫及年度計劃，推動治理模式從“單點整改”向“系統治理”升級。

（二）要提升民生服務實效性。依托“四重網絡”排查機制，聚焦住房品質、綠化景觀、交通優化等民生領域，精準識別“城市病”。對復雜問題掛牌督辦，壓實“閉環處置、回訪評價”責任，確保整改完成率超95%。要增強示范引領持續性。各部門要以此次行動為契機，著眼長遠建章立制，結合“月調度、月報告”制度，定期復盤工作成效，形成可復制、可推廣的“太倉經驗”，努力打造生態宜居、韌性智慧的現代化城市典范。

四、審議《上海計算機軟件技術開發中心戰略合作協議》

（一）會議原則同意《上海計算機軟件技術開發中心戰略合作協議》，會后由市委宣傳部會同市發改委、科技局、數據局、文教投集團等單位，根據會議討論意見認真組織實施。

（二）要加快落地見效。各職能部門要強化“一盤棋”意識，細化任務清單，倒排時間節點，確保盡早完成分中心實體化運營。要將上海軟件中心技術優勢與我市產業基礎和未來發展方向深度結合，以建設太倉分中心為核心，著力打造長三角數字化建設創新節點。要聚焦重點領域，圍繞全市“3+3”產業集群發展，推動上海軟件中心人工智能、區塊鏈等前沿技術在太倉落地生根。

（三）要在既有政策框架下推進落實。要強化服務保障，圍繞戰略合作協議中的重點任務及技術攻關、標準制定等重點行業領域，統籌制定合作規劃及配套政策，在載體建設、資金保障、人才引育、場景開放等方面給予大力支持。要做大合作平臺，依托分中心搭建“政產學研用”立體化協作網絡，積極引進高端人才，優化完善先進技術轉化機制，切實將分中心打造成為產業孵化、結構優化、成果轉化的重要載體。

五、審議《太倉市旅游市場“百日綜合整治提質行動”工作方案》

（一）會議原則同意《太倉市旅游市場“百日綜合整治提質行動”工作方案》。會后由市文體廣旅局根據會議討論意見作進一步修改完善后，按程序以市政府辦公室名義印發。

（二）要高度重視文化旅游產業，各地各部門要深刻認識到文化旅游產業在太倉經濟社會發展中的重要地位。要優化服務，結合當前我市旅游市場存在的突出問題，扎實完成“三整治三提升”重點任務，持續優化景區管理，提升旅游行業服務質量，重點打擊整治違法違規行為，充分保障游客的合法權益，切實提升游客幸福感、安全感和體驗感。

（三）要各司其職、協同推進，認真做好這項工作。各地各部門要按照“屬地管理、部門聯動”的原則，建立信息共享和線索移交機制，完善行刑銜接程序，形成整治提升合力，確保整治提升行動整體有序推進。要以此次百日行動為抓手，系統構建旅游市場長效監管體系，聚焦景區安全管理等重點領域，強化聯合執法，做好日常巡查和監管，推動全市旅游行業秩序持續向好。

六、審議《太倉市2025年文化產業提升發展專項行動方案》

（一）會議原則同意《太倉市2025年文化產業提升發展專項行動方案》，會后由市文體廣旅局根據會議討論意見作進一步修改完善后，按程序提交市委常委會審議。

（二）要突出工作重點。加強對文化產業項目的跟蹤服務，建立健全文化產業統計監測體系，加強統計培訓和業務指導，及時協調解決項目建設過程中遇到的問題困難，推動項目早落地、早投產、早見效。同時，要增強文化項目的拼搶意識，組織更多靶向性招商活動，積極宣傳推介太倉產業、政策和區位優勢，精準對接目標企業，吸引一批具有帶動性的文化產業項目。

（三）要加大要素支撐。要根據文化產業發展形勢，針對性地出臺相關扶持政策，強化文旅貸2.0等金融產品支撐保障作用，引導金融機構加大對文化產業的信貸支持力度。同時，要充分利用好存量空間和閑置載體，增強設施配套，提升運營水平，力爭吸引更多的文化產業企業和人才入駐。

七、審議《太倉市生態環境基礎設施建設規劃（2024-2035年）》

（一）會議原則同意《太倉市生態環境基礎設施建設規劃（2024-2035年）》，會后由太倉生態環境局根據會議討論意見修改完善后，按程序以市政府名義印發。

（二）要高度重視環境保護工作，把握節奏、細化任務安排。對列入規劃正在實施的重點項目，按照“一項一策一圖”要求，把情況考慮得更周詳、工作做得更細致，確保工程按時間節點有序推進。要加強統籌銜接，各部門各板塊協同努力，按照輕重緩急，滾動推進城鎮污水、工業廢水處理和農村生活污水治理設施建設，強化危廢、醫療廢物收運處置監管，堅決杜絕出現新的增量問題。

（三）要做好要素保障。在項目立項、環境評估、用地審批等方面提速增效，進一步加大政策性資金爭取力度，為項目實施提供有力保障。要堅決防范各類風險隱患，牢固樹立安全生產紅線意識，加強施工質量監管，科學合理安排施工時間，最大限度減少對群眾生活的影響。同時，各地各部門要對中央環保督查和省委巡視反饋問題中涉及環保領域的問題整改情況開展“回頭看”，確保已整改問題不反彈，還在整改中的要有明顯進展，生態環境局要做好督辦提醒。

八、審議《中國生態文明研究與促進會太倉市人民政府美麗太倉建設框架合作協議》

（一）會議原則同意《中國生態文明研究與促進會太倉市人民政府美麗太倉建設框架合作協議》。會后由太倉生態環境局根據會議討論意見修改完善后，抓緊落實相關事宜。

（二）要高水平推進協議落地實施。主動對接研促會，圍繞現有基礎，全面深化聯合研究、示范共建、能力建設、宣傳推廣等多樣化合作，確保協議事項有序推進。要高標準打造生態文化亮點。注重挖掘整理我市生態文明建設中的生動實踐和創新經驗，通過多種形式講好太倉綠色故事。同時，依托研促會的專業資源和平臺優勢，提升太倉在美麗鄉村建設中的影響力，為高質量發展增添新優勢。

（三）要高質量開展綠色交流合作。要以本次簽約為契機，加強與上級部門在綠色低碳高質量發展、全域美麗鄉村建設、生態文化建設等領域交流合作。要做好配套服務，在數據采集、活動推廣等方面給予支持，進一步擦亮我市“現代田園城幸福金太倉”城市名片。

九、聽取關于市政府（政府辦）政策性文件清理工作情況的報告

（一）會議聽取了市司法局關于市政府（政府辦）政策性文件清理工作情況的匯報，原則同意該匯報。會后由市司法局根據會議討論意見認真抓好落實。

（二）開展政策性文件清理工作是提升依法行政能力和深入推進法治政府建設的重要舉措，各地各部門要充分認識本次清理工作的重要意義，對于部分不符合現行法律法規及上級政策精神的文件，及時予以修訂或廢止，切實營造良好的法治化營商環境。要動態做好迭代更新。對保留類文件實行動態評估管理，對評估發現存在執行障礙或政策沖突的文件，及時清理調整。同時，注重新舊文件的銜接，對于廢止類文件，根據需求及時開展新文件制定工作，避免管理真空。

（三）要確保規范有序。各部門要嚴格履行清理責任，對納入修改范圍的文件，逐條對照法律法規和上級政策開展復核。市司法局要對修訂稿開展合法性審查與政策適配性評估，確保文件修訂后既符合法治要求又具備可操作性。要抓好結果公示。對廢止文件標注失效依據并做好跨部門協同，避免出現政策“交叉”“打架”現象，對修改文件公開修訂前后對照，同步做好對外公告公示，保障經營主體知情權、辦事便利度。

會上，與會人員共同書面學習了《蘇州市安全生產條例》。

出席：施敬、陳磊、盛海峰、嚴國強、萬芬奇、吳金晨、周飛、郭培榮。

列席：市人大王曉紅，市政協徐洪明，市政府辦王晨清、趙雋春、張賢峰、施英杰、孫方金、李俊杰、馮韜、回國濤，市紀委監委鄭潔，市法院龔紅星，市委辦袁寶峰，市委組織部高中亞，市委宣傳部韓志敏，市委社會工作部陳凱，市委政法委錢振剛，市委編辦何曉玲，市融媒體中心倪明德，市發改委周靜，市教育局李鵬，市科技局王維峰，市工信局方海寧，市公安局陸峰，市民政局顧新華，市司法局張翼，市財政局周淑亞，市人社局周金星，市資源規劃局白斌，市住建局陸江，市城管局徐彬，市交運局胡昊，市水務局毛華乾，市農業農村局顧強，市商務局金麗萍，市文體廣旅局嚴浩，市衛健委周純，太倉生態環境局包小亮，市退役軍人局張永強，市應急局王曉峰，市審計局潘學遠，市數據局蔡健，市市場監管局周亞飛，市統計局陳偉峰，市醫保局楊琴潔，市信訪局吳強，市綜指中心朱弇菁，市招商局錢麗麗，市國資運服中心陳雁江，市機關事務中心丁曜，市資產集團謝喜平，市水務集團陳艇，市城發集團李旭，市文教投集團莊曉，市文旅集團錢敏芳，太倉金融監管支局陳平頻，港區陸征，高新區李剛，科教新城朱瓊，城廂鎮王益，沙溪鎮王永偉，瀏河鎮徐勤，浮橋鎮徐向明，璜涇鎮鄭瓏，雙鳳鎮汪倩倩，婁東街道邵旻，陸渡街道龔迪。

消防救援局的代表。

太倉市人民政府辦公室整理

                           2025年6月11日