2025年3月22日上午，徐華東市長主持召開市政府第64次常務會議，學習《太倉市人大常委會2025年度工作要點》《關于2025年太倉市民生實事項目實施情況監督工作的方案》及《國家統計局關于2024年部分地區統計違紀違法問題情況的通報》，審議《2025年度太倉市政府重大行政決策事項目錄》《太倉市土地資源要素市場配置的實施細則（修訂版）》《關于明確耕地占補平衡項目獎補標準和耕地占補平衡指標有償使用標準的通知》《2025年太倉市促消費工作總體方案》、國土空間全域整治及耕地整改恢復2025年度任務，聽取市市場監管局、高新區關于安全生產工作情況的匯報。

會議議定以下意見：

一、學習《太倉市人大常委會2025年度工作要點》及《關于2025年太倉市民生實事項目實施情況監督工作的方案》

（一）會議學習了《太倉市人大常委會2025年度工作要點》及《關于2025年太倉市民生實事項目實施情況監督工作的方案》。  

（二）會議強調，政府履職必須始終置于法治框架之內，要自覺接受市人大及其常委會的依法監督。政府系統要加強對人民代表大會制度理論、監督工作規程及法治政府建設要求的系統性學習，主動探尋行政管理與人大監督的契合路徑，在政策制定、重大事項決策等關鍵環節提前介入溝通，形成“監督、落實、反饋”的工作閉環。要高質量高水平辦好人大代表建議，各承辦單位要高度重視，在提高“滿意率”和“辦結率”的基礎上，還要圍繞提高“解決率”狠下功夫，進一步提高工作質效，將建議內容轉化為推動高質量發展的具體政策和工作舉措，切實做好經濟轉型升級、民生福祉改善等重點領域成果轉化。

二、學習《國家統計局關于2024年部分地區統計違紀違法問題情況的通報》

（一）會議學習了《國家統計局關于2024年部分地區統計違紀違法問題情況的通報》。

（二）會議強調，要堅決做到以案為鑒。統計數據是服務高質量發展的“晴雨表”，事關科學決策、國計民生，統計造假不僅背離新發展理念，更動搖黨的執政根基。要深入學習新修訂的《中華人民共和國統計法》和中央關于防治統計造假的部署要求，把通報中的反面案例作為“活教材”，推動黨員干部從思想根源樹牢正確政績觀。

（三）會議要求，要充分發揮統計職能。推動信息化、大數據等新技術在統計工作中的轉化與運用，做好經濟指標監測和指導服務，及時反映經濟運行中的風險隱患和問題矛盾，更好助力科學決策，使統計數據更加有效地服務經濟社會發展。要切實強化數據質量，進一步加強統計數據質量全過程管理，緊盯業務要求，遵循制度方法，確保統計數據真實準確，及時糾正經濟運行過程中重點領域、關鍵行業數據偏差，嚴防統計造假。同時，要加強統計培訓，確保各項指標數據應統盡統、顆粒歸倉。

三、審議《2025年度太倉市政府重大行政決策事項目錄》

（一）會議原則同意《2025年度太倉市政府重大行政決策事項目錄》，會后由市司法局根據會議討論意見作進一步修改完善后，按程序以市政府辦公室名義印發。

（二）要樹牢依法決策意識。重大行政決策事關經濟社會發展全局和群眾切身利益，各級領導干部要自覺站在推進全面依法治市的高度思考和謀劃工作，嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》等規定，堅持系統思維、底線思維，把依法決策作為法治政府建設的“第一道關口”，確保決策經得起實踐檢驗。

（三）要規范行政決策程序。按規定落實好公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查、集體討論決定等程序，提高決策質量，保障決策效率。要突出公眾參與“關鍵環節”，對涉及公眾切身利益的重大事項，通過聽證會、網絡平臺、調查走訪等多種方式“開門問策”，建立“意見征集—分析研判—反饋采納”閉環機制，讓民意貫穿決策始終。要完善目錄清單動態調整機制，確需新增或調整的，按原程序對決策事項進行調整，確保重大行政決策事項“應納盡納”。

（四）要強化協同高效推進。各決策實施部門要制定“時間表”“路線圖”，主要負責人要履行第一責任人職責，親自抓調研、抓協調、抓落實；市紀委監委、市政府辦、市委政法委、市司法局等單位要根據職責分工加強對重大行政決策事項的監督和指導，督促決策承辦單位嚴格、及時、規范推進決策事項；相關職能部門要全力支持、主動配合，為決策承辦單位開展相關工作提供便利條件，確保年度重大行政決策事項落地落實。

四、審議《太倉市土地資源要素市場配置的實施細則（修訂版）》、

《關于明確耕地占補平衡項目獎補標準和耕地占補平衡指標有償使用標準的通知》

（一）會議原則同意《太倉市土地資源要素市場配置的實施細則（修訂版）》《關于明確耕地占補平衡項目獎補標準和耕地占補平衡指標有償使用標準的通知》，會后由市資源規劃局根據會議討論意見作進一步修改完善后，按程序以市政府辦公室名義印發。

（二）要強化紅線意識，嚴守耕地保護紅線。各地各部門要深刻理解耕地保護的重要性，堅決扛起耕地保護政治責任，強化規劃管控和用途管制，深挖潛力，大力實施補充耕地項目，確保耕地指標能充分保障全市各類項目用地需求。

（三）要杜絕產生新的欠繳。對于使用上級下達新增建設用地指標報批的批次，各鎮區、用地單位必須在批次正式進件前將指標有償使用費全部繳納到位，如繳納不及時或不到位的，市資規局不得予以報批，并暫緩受理其使用新增建設用地指標的申請。對鎮區實施耕地占補平衡項目的獎補資金，市財政局在占補平衡指標產生后，也要按時撥付到位。

五、審議國土空間全域整治及耕地整改恢復2025年度任務

（一）會議聽取了市資源規劃局、住建局、城管局對2025年度國土空間全域整治及耕地整改恢復任務的匯報，原則同意該匯報，會后三家單位根據會議討論意見認真抓好落實。

（二）思想上要再重視。要持續統籌開展好國土空間全域專項整治，通過落實拆舊復墾（邊界外）、拆遷“清零”（邊界內）、違建治理三項工作，向存量要增量、以強度換空間，以更少的土地投入支撐經濟社會高質量發展。

（三）行動上要再謀劃。市級部門要以專班化形式指導鎮區摸排拆舊源以及補充耕地后備資源。各鎮區要在村莊規劃中明確村莊建設用地總規模，科學合理確定村莊內各類現狀建設用地利用方向，進一步摸清底數。既要將自身的“一畝三分地”規劃好、整治好，更要重點融入全市規劃的謀篇布局，統籌配置好各類資源要素，確保每一寸土地、每一份資源發揮出最大效益。

（四）工作上要再創新。鼓勵和支持社會資本按照市場化原則參與全域土地綜合整治，并保障其合理收益。各鎮區要把握機會，利用政策，加快編制全域土地綜合整治實施方案，沙溪、港區要爭取試點突破，發揮國開行、農發行等金融機構作用，強化資金保障，推動全域整治工作良性循環。

六、聽取市市場監管局、高新區關于安全生產工作情況的匯報

（一）會議聽取了市市場監管局和高新區關于安全生產工作情況的匯報，原則同意兩家單位下一步工作計劃。安全生產是不可逾越的底線紅線，會后各地各部門要以“時時放心不下”的責任感，慎終如始抓好各項安全防范措施落實。

（二）要牢固樹立安全生產新發展理念，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系，進一步深化領導班子掛鉤聯系、蹲點調研工作制度，以點帶面推動安全生產工作落到實處、取得實效。要優化監管質效。超前謀劃、主動作為，明確新興業態、重點領域、薄弱環節的安全監管任務，從嚴從實開展安全風險隱患排查整治工作，比如特種設備安全監管，要深化廠中廠特種設備專項整治，持續推進叉車糾違專項行動，有效壓降事故風險，實現從“被動兜底”到“主動創安”的跨越。

（三）要建立長效機制。各專委會要發揮統籌牽頭作用，聯合成員單位全力推進聯管聯處，形成多元共治格局；要強化物防技防，逐步建立信息化管理、智能化預防的安全管理模式，切實提升安全生產監管智慧化能力；要注重廣泛宣傳，寬領域、多層面開展各類安全生產警示教育，營造“安全沒有旁觀者”的濃厚社會氛圍，全面提升城市本質安全水平。

七、審議《2025年太倉市促消費工作總體方案》

（一）會議原則同意《2025年太倉市促消費工作總體方案》，會后由市商務局根據會議討論意見作進一步修改完善后，按程序以太倉市促消費工作專班名義印發。

（二）要認真抓好政策落實。通過開展豐富的促消費活動，提振消費信心，推動社會零售額保持穩定增長。要強化部門協同，各板塊要出臺各自區域內全年促消費工作方案，各地各部門要強化“一盤棋”意識，形成工作合力，共同營造太倉消費火熱氛圍。市商務局會財政局要做好政策評估，要合理優化出臺各類疊加政策，采取新方法、新手段，持續吸引消費者，釋放消費活力。市住建局要研究策劃房產銷售宣傳方案，拉動購房消費需求。

（三）要有效組合資源發揮作用。深度挖掘“江海文化”“德式風情”“田園牧歌”“現代工業”等特色符號，打造拓展太倉特色消費IP，依托區位優勢、特色產品等形成規模性消費增量，持續擴大“太倉制造”與“太倉服務”的消費輻射力。要持續拓展各類消費融合場景應用，以高質量供給創造有效需求。圍繞“太倉味道”美食地標體系、“江南水鄉”文旅體驗空間、“智造之光”工業旅游示范帶等，形成“產城人文”四位一體的消費場景矩陣。

出席：施敬、陳磊、盛海峰、嚴國強、吳金晨。

列席：市人大韓飚，市政協徐洪明，市政府辦王晨清、趙雋春、張賢峰、施英杰、孫方金、楊懷球、回國濤，市紀委監委鄭潔，市委宣傳部杜靜花，市委政法委陳衛平，市融媒體中心朱慧，市發改委周靜，市教育局李廣耀，市科技局王維峰，市工信局方海寧，市公安局包頂益，市民政局浦春燕，市司法局張翼，市財政局周淑亞，市人社局嚴楓，市資源規劃局白斌，市住建局陸江，市城管局徐彬，市交運局胡昊，市水務局毛華乾，市農業農村局顧強，市商務局金麗萍，市文體廣旅局嚴浩，市衛健委周純，太倉生態環境局姜志剛，市退役軍人事務局張永強，市應急局毛曉波，市審計局倪永良，市數據局蔡健，市市場監管局周亞飛，市統計局陳偉峰，市醫保局楊琴潔，市信訪局吳強，市綜指中心浦衛綱，市招商局錢麗麗，市國資運服中心陳雁江，市供銷總社吳建達，市機關事務中心丁曜，市資產集團謝喜平，市太訸集團曹俊杰，市水務集團董蘭蘭，市城發集團劉曉軍，市文教投集團莊曉，市文旅集團錢敏芳，港區李峰，高新區李剛，科教新城朱瓊，城廂鎮王益，沙溪鎮王永偉，瀏河鎮徐勤，浮橋鎮王輝，璜涇鎮鄭瓏，雙鳳鎮汪倩倩，婁東街道邵旻，陸渡街道龔迪。

消防救援局的代表。

太倉市人民政府辦公室整理

                           2025年3月26日   

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