2025年2月19日上午，徐華東市長主持召開市政府第62次常務會議，審議《太倉市人居環境和空間品質提升行動方案》《太倉市推進旅游公共服務高質量發展工作實施方案（2025-2027）》《關于加快推動新型工業化提質增效的實施意見》《太倉市2025年重點項目清單》《2025年度市級政府投資項目》，聽取市公安局、沙溪鎮關于安全生產工作情況，關于2025年市級政府投資信息化項目情況，關于申請將太倉市璜新集體資產經營有限公司升格為市級國有企業的情況匯報。

會議議定以下意見：

一、聽取市公安局、沙溪鎮關于安全生產工作情況的匯報

（一）會議聽取了市公安局、沙溪鎮關于安全生產工作情況的匯報，原則同意兩家單位下一步工作計劃。會后各地各部門要根據會議討論意見持續抓好各自領域、轄區的安全生產工作。

（二）要堅持底線思維，強化風險意識。牢固樹立安全發展理念，堅持小切口抓關鍵，因地制宜深化“六化”建設，扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，持續提升安全生產工作質效。要聚焦重點領域，強化安全防范。年初企業復工復產迎來高峰，要圍繞危化品、交通運輸、消防安全、建筑施工等重點行業領域，認真梳理存在問題，深入排查各類隱患，構建起清晰的責任鏈條和嚴密的工作流程，堅決維護人民群眾生命財產安全和社會大局平安穩定。要完善應急機制，提升處置能力。要持續發揮好“三辦”實體化一體化運作優勢，放大“一網統管”效能，整合社區民警、綜治網格員、安監網格員等力量，深化安全生產聯管聯處機制，努力構建全天候、立體化的大安全、大應急、大救援工作格局。

二、審議《太倉市人居環境和空間品質提升行動方案》

（一）會議原則同意《太倉市人居環境和空間品質實施方案》，會后由市住建局根據會議討論意見作進一步修改完善后，按程序以市政府辦公室名義印發。

（二）要強化統籌規劃。人居環境和空間品質提升是一項系統工程，必須堅持體檢先行、謀定后動。各地各部門要樹牢“一張藍圖繪到底”的意識，立足群眾急難愁盼和城市建設發展短板弱項，加強實施評估，避免碎片化、重復性建設改造。

（三）要深化部門協同。專班要切實發揮牽頭作用，各成員單位要積極配合，屬地要主動補位，建立健全市級牽頭、鎮區（街道）負責的城市體檢機制，協同推進問題整改提升。要做好示范宣傳。結合城市更新、老舊小區改造、城市功能完善等經驗，形成可復制推廣的“樣板模式”，樹立典型示范標桿。利用新媒體矩陣擴大傳播效應，讓群眾看到人居環境新變化、增強認同感。

三、審議《太倉市推進旅游公共服務高質量發展工作實施方案

（2025-2027）》

（一）會議原則同意《太倉市推進旅游公共服務高質量發展工作實施方案（2025-2027）》，會后由市文體廣旅局根據會議討論意見作進一步修改完善后，按程序以市政府辦公室名義印發。 

（二）《方案》明確了6個方面22項工作任務，要實行每季度調度、年度綜合評價，確保每年取得進展，三年達到既定目標。要強化思想認識。文旅產業是我市“3+3”產業創新集群的重要組成部分，推進旅游公共服務就是落實“3+3”產業布局的具體舉措。各地各部門要牢固樹立“抓旅游就是抓經濟、抓發展、抓民生”的理念，進一步統一思想、凝聚共識、形成合力，以公共服務提質增效賦能全市全域旅游品質提檔升級。

（三）要壓實責任鏈條。市文體廣旅局要牽頭抓總，做好特色旅游交通網絡建設、國家級旅游民宿培育、“1+5+N”全域旅游消費維權服務體系構建等重點任務分解，強化跟蹤檢查；各地各相關部門要按照職能分工形成細化方案，全力抓好各項重點任務推進落實。要突出結果導向。將旅游公共服務提質增效體現在游客滿意度、群眾獲得感、城市美譽度提升上，力爭建成一批有代表性、標識度的工作成果，將優質服務轉化為城市IP流量，為我市全域旅游跨越突破貢獻力量。

四、審議《關于加快推動新型工業化提質增效的實施意見》

（一）會議原則同意《關于加快推動新型工業化提質增效的實施意見》，會后由市工信局根據會議討論意見作進一步修改完善后，按程序提交市委常委會審議。

（二）推進新型工業化是發展新質生產力的重要途徑。要優化產業生態，加快推動傳統產業提質煥新，新興產業培優躍升，未來產業超前謀劃，加大招大引強、培優育強力度。要建立完善中小企業梯度培育體系，持續壯大創新型中小企業、專精特新、制造業單項冠軍等優質企業群體。要加大科創企業、鏈主企業招引力度，推動企業設立研發機構、增加研發投入，提升科創成果落地轉化效率，著力構建以市場為導向、企業為主體、產品為核心的創新體系。

（三）要做好分級分類服務。針對中小企業主要做好載體建設、搭建公共服務平臺，針對大型企業更多要提供個性化服務。要做好服務保障。圍繞企業發展過程中的土地、融資、市場、人才等核心需求，深化要素市場化配置改革，加強對重點企業、總部企業走訪力度，支持企業在太擴大投資，結合企業需求，扎實開展“換位跑一次”，著力優化營商環境，切實增強企業獲得感。

五、審議《太倉市2025年重點項目清單》

（一）會議原則同意《太倉市2025年重點項目的總體情況》，會后由市發改委根據會議討論意見作進一步修改完善后，按程序以市政府名義印發。

（二）重點項目建設是高質量發展的關鍵載體，是穩定經濟增長的有力抓手。各地各部門要提高政治站位，深化思想認識，切實增強抓項目、拼經濟的使命感、責任感，以開局即決戰、起步即沖刺的姿態推動重點項目建設“蹄疾步穩”。要明確目標任務，以優質服務保障項目盡早開工。各板塊和服務保障部門要實時對接，緊盯土地取得、施工許可等關鍵節點，項目開工要快開盡開，確保195個三級重點項目實現半年度全部開工目標。

（三）要強化項目跟蹤，以有效投資牽引經濟持續回升向好。項目建設要牢牢盯住序時進度，保障項目工地建設，確保全市重點項目扎實推進。在緊盯工期的同時，關注好投資納統數據，應統盡統，加大抓投資納統的力度，形成更多有效投資。要統籌高效聯動，以項目投產達效助推產業能級提升。緊盯項目竣工，推進“預驗收”、并聯審批等改革舉措，推動項目盡快竣工投產。要結合企業（項目）全生命周期管理平臺，跟蹤產業項目的投產情況，關注企業是否達產，讓項目釋放最大效益。

六、審議《2025年度市級政府投資項目》

（一）會議原則同意《2025年市級政府投資項目的總體情況》，會后由市發改委根據會議討論意見作進一步修改完善后，按程序以市政府名義印發。

（二）市發改委、財政局要加大對上爭取力度，要充分利用好專項債、超長期特別國債等金融工具，在項目初始階段就做好規劃，為后續爭取資金支持奠定基礎。各項目牽頭部門要做實做細項目謀劃。深入做好調研分析工作，充分考慮項目需求緊迫性、成熟度、工程量、實施難度等各個方面，審慎謀劃、統籌推進。要認真負責，嚴格遵守政府投資項目管理相關文件規定，市級政府投資項目計劃下達后，對確需追加調整的項目，需先報市政府同意。

（三）要全力推進項目建設。排定計劃，是為了更好更快抓項目、抓落實。前期項目要科學研究具體方案，未開工項目要早開工，在建項目要穩推進，完工項目要快交付，充分發揮政府投資效益。要全面優化項目服務。政府投資項目謀劃推進專班要按職責分工做好相應指導服務工作，切實幫助解決項目推進過程中遇到的困難和問題。

七、聽取關于2025年市級政府投資信息化項目情況的匯報

（一）會議聽取了市數據局關于2025年市級政府投資信息化項目情況的匯報，原則同意該匯報。會后由市數據局根據會議討論意見作進一步完善后，按程序以市政府名義印發。

（二）要規范化管理。市數據局要優化完善信息化管理辦法，規范項目申報、實施、驗收、績效評估等關鍵環節，有效落實項目全流程規范化建設；市財政局要做好項目資金撥付，提高信息化資金使用效率；市交易中心要做好項目招投標管理工作，規范項目招標流程。各實施單位要結合項目申報方案、財政預算安排和專家評審意見，落實項目實施關鍵節點，根據網絡安全等要求，確保項目實施全過程合法合規。

（三）要統籌資源利用。市數據局要會同機要局、網信辦、大數據公司對各部門自建機房、政務云、操作系統、數據庫、中間件等基礎資源實際使用情況深入調研、盤點、梳理、整合，提高信息化基礎資源的使用效率，推進應用系統集約共建。同時，要做好績效評估，提高資金使用效率。

八、聽取關于申請將太倉市璜新集體資產經營有限公司升格為市級國有企業的情況匯報

（一）會議聽取了璜涇鎮關于申請將太倉市璜新集體資產經營有限公司升格為市級國有企業的情況匯報，原則同意該匯報。會后璜涇鎮根據會議討論意見按規范做好后續工作。

（二）此次將鎮級國有企業升格為市級國有企業，既是優化資源配置、提升企業核心競爭力的戰略選擇，也為全市各板塊鎮屬國企深化改革提供了思路和借鑒。要提升企業核心競爭力。璜新集團要以此次升格為契機，圍繞資產管理、產業投資、公共服務等主責主業精耕細作，進一步強化產業賦能，通過市場化、專業化運營，盤活存量資產資源，充分發揮資產效用。

（三）要落實監管責任。璜涇鎮政府要切實履行好屬地監管職責，圍繞預算管理、重大事項決策、投融資管理等方面，建立健全國有企業制度體系，持續優化債務結構，壓減負債規模，嚴控各類風險，引導企業高質量發展。市國資運服中心要加強國資監管業務指導和服務工作，每年要出具監管報告。提升國企經營能力，推動國有企業創新經營模式，積極拓展市場空間，不斷提升市場化運營水平，持續增強企業創效增益和抵抗風險的能力。

出席：施敬、盛海峰、吳金晨、郭培榮。

列席：市政協湯文英，市政府辦王晨清、趙雋春、施英杰、孫方金、李俊杰、華浩春、王益鋒，市法院張瑩瑋，市委組織部王維峰，市委宣傳部王勇，市融媒體中心倪明德，市發改委萬芬奇，市教育局李廣耀，市科技局郁穎珠，市工信局龔錦芳，市公安局胡昊，市民政局顧新華，市司法局張翼，市財政局周淑亞，市人社局嚴楓，市資源規劃局白斌，市住建局陸江，市城管局徐彬，市交運局徐勤，市水務局毛華乾，市農業農村局顧強，市商務局金麗萍，市文體廣旅局嚴浩，市衛健委周純，太倉生態環境局包小亮，市退役軍人事務局張永強，市應急局徐向明，市數據局蔡健，市市場監管局周亞飛，市統計局周靜，市醫保局楊琴潔，市綜指中心朱弇菁，市招商局郁穎珠，市國資運服中心陳雁江，市文旅集團錢敏芳，太倉金融監管支局許晉，健雄學院林長永，消防救援局劉陽堯，港區李峰，高新區李剛，科教新城袁金華，城廂鎮王益，沙溪鎮王永偉，瀏河鎮宋蔚，浮橋鎮陳穎，璜涇鎮鄭瓏，雙鳳鎮陳凱，婁東街道邵旻，陸渡街道李新超。

太倉市人民政府辦公室整理

                           2025年2月21日