——2022年1月7日在太倉市第十七屆

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

代市長(zhǎng) 胡衛(wèi)江

各位代表：

現(xiàn)在，我代表太倉市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

本屆政府工作回顧

過去五年，我們?cè)谥泄蔡珎}市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)中央、省和蘇州市各項(xiàng)決策部署，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺踐行新發(fā)展理念，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，較好地完成了市十六屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，高水平全面建成小康社會(huì)，“現(xiàn)代田園城、幸福金太倉”建設(shè)邁上新臺(tái)階。

——綜合實(shí)力持續(xù)攀高。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值分別突破1500億元、190億元、2900億元。累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超2200億元。高端裝備制造、新材料、物貿(mào)總部經(jīng)濟(jì)邁上千億臺(tái)階，生物醫(yī)藥、航空航天產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)59.2%。有效高企總數(shù)突破900家。入選全球“燈塔工廠”2家、國(guó)家“綠色工廠”3家。擁有領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）827人，高層次人才超2.4萬人。經(jīng)濟(jì)、人口普查圓滿完成。省級(jí)高新區(qū)獲批。獲評(píng)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣。綜合實(shí)力躍居百強(qiáng)縣第六位。                          

——開放活力持續(xù)迸發(fā)。全國(guó)首創(chuàng)“雙信三即”土地出讓模式，工程建設(shè)項(xiàng)目審批“全鏈改革”獲全國(guó)政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀案例獎(jiǎng)。融入上海日益深化，滬蘇通鐵路一期開通運(yùn)營(yíng)，岳鹿路對(duì)接嘉定城北路通車，累計(jì)引進(jìn)滬上項(xiàng)目超1500個(gè)。對(duì)德合作跨越發(fā)展，德企總數(shù)達(dá)410家，對(duì)德載體面積超100萬平方米，發(fā)布全國(guó)首個(gè)“雙元制”職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)。以港強(qiáng)市亮點(diǎn)紛呈，獲評(píng)港口型國(guó)家物流樞紐，滬太通關(guān)一體化成為港口聯(lián)動(dòng)樣板，太倉港躍居全國(guó)第八大集裝箱港口。注冊(cè)外資、實(shí)際使用外資、進(jìn)出口總額累計(jì)分別超70億美元、30億美元、700億美元。與德國(guó)于利希市、意大利馬切拉塔市締結(jié)為友好城市。

——城市魅力持續(xù)彰顯。城市空間布局不斷優(yōu)化。主城區(qū)提檔更新，科教新城基本建成，婁江新城啟動(dòng)建設(shè)。“5+1”軌道交通網(wǎng)絡(luò)、“七縱八橫九連接”干線路網(wǎng)加速構(gòu)建。西北工業(yè)大學(xué)、西交利物浦大學(xué)成功落戶。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成特色康居鄉(xiāng)村321個(gè)，13個(gè)被撤并鎮(zhèn)（管理區(qū)）整治提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)全面完成。獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。市民公園、七浦塘生態(tài)公園、婁江新城濱河公園建成開放，新增公園綠地面積100萬平方米，“一心兩湖三環(huán)四園”城市生態(tài)體系基本形成。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、長(zhǎng)江大保護(hù)全面推進(jìn)。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降18%。PM2.5濃度下降36.6%。獲評(píng)國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、省級(jí)全域旅游示范區(qū)。

——幸福張力持續(xù)延展。民生領(lǐng)域財(cái)政支出占比近80%。居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.3%，城鄉(xiāng)收入比降至1.86，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。低保標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至每月1095元。縣域養(yǎng)老“太倉模式”全國(guó)推廣，日間照料中心超200家。新改擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目46個(gè)，新增學(xué)位超2.2萬個(gè)，獲評(píng)省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣市。市一院、中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)醫(yī)院，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加速提檔，獲評(píng)全國(guó)健康城市建設(shè)示范市。實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“兩連冠”。成功承辦世界競(jìng)走團(tuán)體錦標(biāo)賽等重大賽事。對(duì)口幫扶周至、玉屏脫貧。連續(xù)6年位列中國(guó)最具幸福感城市縣級(jí)市榜首。

——治理能力持續(xù)提升。政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，陸渡街道成立，沙溪、瀏河經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革全省領(lǐng)先，基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革高質(zhì)量完成。“政社互動(dòng)”“三社聯(lián)動(dòng)”成為全國(guó)基層治理典范。公共法律服務(wù)“太倉模式”全國(guó)推廣。“七五”普法、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿收官。“雪亮工程”“技防城”創(chuàng)新實(shí)施，“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制不斷拓展，社會(huì)治安防控體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制全面落實(shí)。信訪工作扎實(shí)開展。疫情防控、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管常抓不懈。公眾安全感位居全國(guó)前列。獲評(píng)全國(guó)文明城市。

過去一年，我們?cè)谥泄蔡珎}市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，聚焦聚力“兩個(gè)高于”，奮力拼出“太倉速度”，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1550億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），增長(zhǎng)10%以上；一般公共預(yù)算收入190億元，增長(zhǎng)11%。位列中國(guó)縣級(jí)市基本現(xiàn)代化指數(shù)第五位、中國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)第六位。

（一）聚焦高質(zhì)高效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。項(xiàng)目引建不斷強(qiáng)化。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、科技招商、資本招商，優(yōu)化“云招商”“熱力圖”平臺(tái)，在上海、深圳等地舉辦招商洽談活動(dòng)69場(chǎng)。新增內(nèi)資注冊(cè)資金516.7億元。完成注冊(cè)外資23.2億美元、實(shí)際使用外資9.3億美元，落戶夸特納斯供應(yīng)鏈、俄系航空發(fā)動(dòng)機(jī)等投資超億美元項(xiàng)目11個(gè)。事達(dá)同泰、聰明制藥等項(xiàng)目開工，科方生物、施邁茨真空設(shè)備等項(xiàng)目竣工，利潔時(shí)一期、博澤微電機(jī)等項(xiàng)目投產(chǎn)，生物港三期、中歐智能裝備產(chǎn)業(yè)園等載體投用。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資500億元，增長(zhǎng)6.7%；其中工業(yè)投資180億元，增長(zhǎng)12.3%。省重大、蘇州重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)及年度投資均位列蘇州第一。產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不斷提升。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值2921.6億元，增長(zhǎng)16.3%。高端裝備制造、新材料分別實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值1160億元、945億元。引進(jìn)天航長(zhǎng)鷹、穆格飛控等航空航天項(xiàng)目47個(gè)。引進(jìn)尚元醫(yī)療、思納福等生物醫(yī)藥項(xiàng)目155個(gè)，6平方公里生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃發(fā)布。聯(lián)合利華入選全球“燈塔工廠”。“多力”獲評(píng)中國(guó)馳名商標(biāo)。完成“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目771個(gè)，入選國(guó)家“新兩化融合”項(xiàng)目3個(gè)，獲評(píng)省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠2家、省級(jí)智能制造示范車間6家、省星級(jí)上云企業(yè)141家。新增全國(guó)4A級(jí)物流企業(yè)4家、省跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)2家。引進(jìn)騰訊天美等文旅項(xiàng)目30個(gè)，電站村獲評(píng)省休閑農(nóng)旅五星級(jí)園區(qū)，旅游文化美食節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)成功舉辦，“夜太美”品牌持續(xù)擦亮。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額510億元、進(jìn)出口總額170億美元。康乃德登陸美國(guó)納斯達(dá)克。金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別增長(zhǎng)6.6%、16.1%。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不斷增強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.6%。入選省潛在獨(dú)角獸企業(yè)4家、瞪羚企業(yè)15家。新增省專精特新小巨人企業(yè)12家。凈增高企224家。新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)35家，科創(chuàng)載體總面積達(dá)100萬平方米。吉太航空研究院、思萃免疫技術(shù)研究所成功落戶。參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)39項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)。新增高價(jià)值發(fā)明專利272件，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)72件。引進(jìn)外國(guó)高端人才58人，新增蘇州市級(jí)以上各類“人才計(jì)劃”65人、增長(zhǎng)85.7%。新增企業(yè)創(chuàng)新人才超2.7萬人。科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)成績(jī)顯著。入選全省首批創(chuàng)新型示范縣建設(shè)城市。獲評(píng)省雙創(chuàng)示范基地。位列中國(guó)縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力第六位、全國(guó)科技創(chuàng)新百強(qiáng)縣第二位。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。“E.S.T”行動(dòng)深入開展，政務(wù)服務(wù)品牌矩陣發(fā)布。“易企辦”便利化登記服務(wù)上線，市場(chǎng)準(zhǔn)入“1+6+N”實(shí)現(xiàn)全城通辦，新登記法人企業(yè)9660戶、增長(zhǎng)50.4%。項(xiàng)目審批全流程“一網(wǎng)通辦”，重點(diǎn)項(xiàng)目平均審批時(shí)間7.5天。企業(yè)服務(wù)總?cè)肟趦?yōu)化運(yùn)行。市科技招商中心成立。新落戶基金6支，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金合作總規(guī)模達(dá)120億元。兌現(xiàn)各類稅收優(yōu)惠140億元。“BEGI·N”金融沙龍、民營(yíng)企業(yè)家沙龍成為常態(tài)。社會(huì)信用體系日趨完善。新型產(chǎn)業(yè)用地政策出臺(tái)。國(guó)土空間全域整治深入開展，騰出土地超1萬畝。出讓“雙信地”71宗。資源節(jié)約集約利用工作獲省政府督查激勵(lì)。獲評(píng)全國(guó)企業(yè)家幸福感最強(qiáng)市（區(qū)）。

（二）聚焦開發(fā)開放，對(duì)外合作拓展新格局。融入上海全面提速。航空產(chǎn)業(yè)、鐵路軌交等11項(xiàng)內(nèi)容納入虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)總體方案。“上海下一站、下一站上海”城市標(biāo)識(shí)正式發(fā)布。嘉閔太線太倉站、瑞金醫(yī)院太倉分院開工建設(shè)。“虹橋北·北虹橋”、“滬蘇同城”合作對(duì)接會(huì)等成功舉辦。引進(jìn)滬上項(xiàng)目259個(gè)，總投資229.8億元、增長(zhǎng)124.3%。上海張江、交大等合作載體揭牌。赴滬就醫(yī)實(shí)現(xiàn)免備案醫(yī)保卡直刷。滬太“跨省即辦”日益便利。對(duì)德合作全面拓展。入選第三輪中歐區(qū)域政策合作案例。省四部門聯(lián)合發(fā)文支持深化對(duì)德合作。萊茵檢測(cè)、博可機(jī)械等41個(gè)德資項(xiàng)目落戶，通快、世泰科等16家德企增資擴(kuò)產(chǎn)。德國(guó)中小企業(yè)（太倉）孵化中心在滬開業(yè)，太倉—柏林雙向創(chuàng)新中心投用。羅騰堡德風(fēng)街整體結(jié)構(gòu)封頂。中國(guó)德商會(huì)“商會(huì)之夜”、貝多芬藝術(shù)展、啤酒節(jié)等活動(dòng)成功舉辦。全國(guó)首個(gè)中德糖尿病健康管理項(xiàng)目落地，全國(guó)首條中德國(guó)際數(shù)據(jù)專線投運(yùn)，全國(guó)首家AHK學(xué)院落戶。以港強(qiáng)市全面推進(jìn)。太倉港集裝箱吞吐量超700萬標(biāo)箱、新辟航線10條。集裝箱四期碼頭投用，成為長(zhǎng)江流域首個(gè)堆場(chǎng)自動(dòng)化碼頭。太倉港疏港鐵路建成通車，實(shí)現(xiàn)“鐵水聯(lián)運(yùn)”。滬太同港化深入推進(jìn)，上海港太倉服務(wù)中心揭牌運(yùn)營(yíng)。中外運(yùn)華東總部、威露士華東基地、牛卡福華東物貿(mào)結(jié)算中心等項(xiàng)目落戶。省太中專港城校區(qū)投用，港城二小、港區(qū)醫(yī)院、皇冠假日酒店等功能配套加速完善。綜合改革全面深化。“十四五”規(guī)劃體系不斷健全。政府機(jī)構(gòu)改革、基層“三整合”改革持續(xù)深化，下放行政執(zhí)法權(quán)限274項(xiàng)。“放管服”改革深入推進(jìn)，“減證便民”行動(dòng)扎實(shí)開展，43項(xiàng)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。市鎮(zhèn)兩級(jí)集成指揮、綜合執(zhí)法平臺(tái)功能不斷完善。港區(qū)、高新區(qū)成為首批省級(jí)自貿(mào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。完成新型職業(yè)農(nóng)民制度改革等2項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。政府性債務(wù)管理持續(xù)加強(qiáng)。國(guó)資國(guó)企改革三年行動(dòng)縱深推進(jìn)，“1+3”國(guó)資監(jiān)管體系全面構(gòu)建，市文旅集團(tuán)成立。

（三）聚焦品質(zhì)品位，城鄉(xiāng)融合煥發(fā)新風(fēng)貌。功能布局更加優(yōu)化。國(guó)土空間規(guī)劃近期實(shí)施方案完成編制。地下空間、綜合交通等專項(xiàng)規(guī)劃加快推進(jìn)。29個(gè)土地征收成片開發(fā)方案獲批。婁江新城建設(shè)提速，西工大太倉校區(qū)交付使用，西浦太倉校區(qū)教學(xué)區(qū)封頂、生活配套區(qū)竣工，智匯谷、長(zhǎng)江后浪街區(qū)開工建設(shè)。科教新城功能完善，復(fù)游城加快推進(jìn)，華發(fā)廣場(chǎng)、鉑爾曼酒店建成開業(yè)。城市更新扎實(shí)推進(jìn)，古松弄、勝利村、原城三小地塊率先啟動(dòng)。南沿江高鐵加快建設(shè)，滬宜高速金倉湖互通、256省道（204國(guó)道~太沙路）開工，太倉大道西段、太瀏快速路東延段通車。主城區(qū)水質(zhì)提升控導(dǎo)工程投用，北橫瀝河、十八港等拓浚整治工程完工。新改建供水管網(wǎng)30公里。新設(shè)中壓燃?xì)夤艿?5.5公里。500千伏二號(hào)主變等投用。城市管理更加精細(xì)。城區(qū)城市管理領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)改革順利實(shí)施。改造老舊小區(qū)25個(gè)，梅園新村項(xiàng)目入選全國(guó)試點(diǎn)。獲評(píng)省級(jí)示范物業(yè)管理項(xiàng)目2個(gè)。建成現(xiàn)代化智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)范本2個(gè)。完成“一核一帶一路”景觀亮化工程。違建治理成效明顯。生活垃圾分類片區(qū)全覆蓋，建成高質(zhì)量片區(qū)3個(gè)。建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目試運(yùn)行。新改建公廁103座。提檔智能公交候車亭527座，新增新能源公交車52輛、公共助力自行車500輛、停車泊位1.5萬個(gè)。鄉(xiāng)村振興更加有力。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.9萬畝，改造養(yǎng)殖池塘4051畝。糧食產(chǎn)量超3億斤。生豬存欄5.3萬頭，梅山豬保種場(chǎng)投用。長(zhǎng)江禁捕退捕工作全省領(lǐng)先。主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)98%。入選國(guó)家級(jí)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）9家。土地流轉(zhuǎn)率達(dá)93%。農(nóng)村集體資產(chǎn)超70億元，村均集體可支配收入超1000萬元。22名農(nóng)業(yè)委培生入額“定制村干”。新增特色康居鄉(xiāng)村46個(gè)、特色康居示范區(qū)3個(gè)、特色精品鄉(xiāng)村試點(diǎn)3個(gè)。農(nóng)村生活污水治理率達(dá)97%，疏浚農(nóng)村河道123公里。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。入圍全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣。生態(tài)環(huán)境更加美麗。認(rèn)真做好第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。完成治氣項(xiàng)目1290個(gè)，減排揮發(fā)性有機(jī)物3000噸，PM2.5年均濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率均為蘇州市最優(yōu)。港區(qū)化工區(qū)生態(tài)緩沖區(qū)建成。城區(qū)污水處理廠、沙溪工業(yè)污水處理廠主體完工。完成截污納管項(xiàng)目1025個(gè)，建成污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)104.5平方公里、生態(tài)美麗河湖92條。國(guó)省考斷面、主要入江支流水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例保持100%。關(guān)停木材、化工等低端低效企業(yè)586家。新增國(guó)家“綠色產(chǎn)品”4個(gè)、省“綠色工廠”5家。在全省率先推出“企業(yè)環(huán)保經(jīng)理發(fā)證”機(jī)制。實(shí)現(xiàn)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)全覆蓋。位列全國(guó)綠色發(fā)展百強(qiáng)縣第二位。生態(tài)環(huán)境工作獲省政府督查激勵(lì)。

（四）聚焦共建共享，人民生活邁上新臺(tái)階。疫情防控常抓不懈。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，按照“四早”原則，加強(qiáng)港口、接駁轉(zhuǎn)運(yùn)、進(jìn)口貨物、冷鏈?zhǔn)称贰⒏綦x點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)全面管控。啟動(dòng)建設(shè)健康驛站2個(gè)，規(guī)范建設(shè)發(fā)熱門診4家，設(shè)置新冠肺炎救治定點(diǎn)醫(yī)院1家，新增負(fù)壓急救車8輛、方艙實(shí)驗(yàn)室2個(gè)。日最大核酸檢測(cè)能力達(dá)5.5萬管。新冠疫苗全程接種率達(dá)84.4%。開展全員核酸檢測(cè)登記、港口聚集性應(yīng)急演練。137名醫(yī)護(hù)人員馳援南京、揚(yáng)州。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)普惠。8大類26個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目加快實(shí)施。招引教育、醫(yī)療等民生事業(yè)優(yōu)秀人才超700人。11個(gè)學(xué)校項(xiàng)目投用，新增學(xué)位9135個(gè)。“雙減”工作深入落實(shí)。義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋。獲評(píng)省級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)。市公共衛(wèi)生中心投用。市一院上線互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。家庭醫(yī)生服務(wù)重點(diǎn)人群簽約率達(dá)78.3%。市民文體中心建成，美術(shù)館新館主體完工。開展文體惠民活動(dòng)超4000場(chǎng)次。市融媒體中心獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)縣級(jí)融媒體中心。全國(guó)競(jìng)走冠軍賽、市第十六屆全運(yùn)會(huì)成功舉辦。社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)。居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上。困難群體、重點(diǎn)人群就業(yè)等深入推進(jìn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)超1.1萬人，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金近億元。省人社一體化信息平臺(tái)切換上線。醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保電子憑證結(jié)算。慈善救助覆蓋4萬余人。救助站新站建成。日間照料中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)率達(dá)100%。發(fā)放尊老卡近16萬張，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金增長(zhǎng)8%。位列中國(guó)康養(yǎng)百佳縣市榜首。建成保障性安居工程1081套，新增保障性租賃住房2033套。凈增公積金繳存職工2.3萬人。全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)中心（站）市鎮(zhèn)兩級(jí)全覆蓋。全鏈消費(fèi)幫扶模式入選全國(guó)典型案例。社會(huì)治理精準(zhǔn)高效。文明城市建設(shè)不斷深化。“能動(dòng)善治”項(xiàng)目獲省基層社會(huì)治理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)第一名。社工站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全省推廣。在全省率先建立群眾法治滿意度綜合評(píng)價(jià)體系。“八五”普法啟動(dòng)。矛盾糾紛多元化解體系持續(xù)完善。信訪服務(wù)站向基層延伸。網(wǎng)格化服務(wù)管理水平全省領(lǐng)先，“12345”熱線完成歸并整合，處置各類訴求及網(wǎng)格事件98萬余件，滿意率達(dá)99.6%。“新一代雪亮工程”加快推進(jìn)。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案發(fā)數(shù)下降30.3%。網(wǎng)絡(luò)綜合治理中心入選省級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)。掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化開展。城市運(yùn)行安全穩(wěn)定。安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建深入開展。第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查全面啟動(dòng)。安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)建成。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“一年小灶”與“三年大灶”有序銜接。危化品、既有建筑、道路交通等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理扎實(shí)推進(jìn)。獲評(píng)省級(jí)食品安全示范城市。蘇州市首家危化品安全技能實(shí)訓(xùn)基地揭牌。岳王消防站投用、璜涇消防站竣工。“331”專項(xiàng)行動(dòng)常治長(zhǎng)效。“百團(tuán)進(jìn)百萬企業(yè)千萬員工”宣講常態(tài)化開展。51項(xiàng)三級(jí)政府掛牌督辦重大隱患全部整改銷號(hào)。安全生產(chǎn)執(zhí)法持續(xù)加強(qiáng)，事前立案690件。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和亡人數(shù)分別下降52%、66.7%，未發(fā)生較大及以上和有重大影響的生產(chǎn)安全事故。

（五）聚焦主責(zé)主業(yè)，政府建設(shè)展現(xiàn)新作為。依法行政持續(xù)深化。依法決策機(jī)制不斷健全，重大行政決策機(jī)制嚴(yán)格落實(shí)。清理市政府規(guī)范性文件211件。行政復(fù)議體制改革扎實(shí)推進(jìn)。政務(wù)公開事項(xiàng)目錄體系建成。自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，定期向市人大報(bào)告工作、向市政協(xié)通報(bào)情況。辦理人大議案建議83件、政協(xié)提案160件，滿意和基本滿意率達(dá)100%。服務(wù)效能持續(xù)提升。“一網(wǎng)通用”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”全面推進(jìn)。工程建設(shè)、政府采購實(shí)現(xiàn)不見面開標(biāo)。在全省率先實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放。推出998項(xiàng)“兩個(gè)免予提交”事項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)1475項(xiàng)行政權(quán)力網(wǎng)上辦、63項(xiàng)便民服務(wù)“指尖辦”、13項(xiàng)“一件事”省心辦。“一件事”獲全國(guó)智能服務(wù)典范獎(jiǎng)。政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”滿意率全省第一。政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體品牌不斷擦亮。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神。黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、“兩在兩同”建新功行動(dòng)扎實(shí)開展。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義。牢固樹立過“緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步壓降。審計(jì)監(jiān)督、政務(wù)督查等工作有效開展。

同時(shí)，婦女兒童、殘疾人、民族宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、兵役、人防、供銷、機(jī)關(guān)事務(wù)、地方志、氣象、鹽務(wù)、郵政、電信等工作成效明顯。

各位代表，過去的一年，我們積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著進(jìn)步，成績(jī)來之不易、好于預(yù)期！這是中共太倉市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下勠力同心、奮力拼搏、狠抓落實(shí)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府向全體市民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向各人民團(tuán)體，向駐太人民解放軍、武警官兵和公安民警，向國(guó)家和省駐太單位，向所有參與、關(guān)心和支持太倉發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，太倉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問題和挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)層級(jí)、城市能級(jí)還不夠高；大項(xiàng)目、大企業(yè)的支撐帶動(dòng)還不夠足；綠色發(fā)展、安全發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢固；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不夠充沛；少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情還需進(jìn)一步激發(fā)。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。

新一屆政府的總體思路

今后五年，新一屆政府將在中共太倉市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇，保持發(fā)展定力、增強(qiáng)改革魄力、凝聚攻堅(jiān)合力，奮力在太倉現(xiàn)代化建設(shè)新征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

根據(jù)市第十四次黨代會(huì)精神，建議新一屆政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要指示精神，堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣“兩個(gè)高于”，做深“三篇文章”，拼出“太倉速度”，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)建設(shè)、民生幸福、社會(huì)治理等各項(xiàng)工作，加快打造虹橋國(guó)際開放樞紐北翼發(fā)展極，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“現(xiàn)代田園城、幸福金太倉”的跑道上振翅高飛，激情譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)太倉精彩篇章。

主要目標(biāo)是：綜合實(shí)力再攀高。重大項(xiàng)目引建取得更大突破，資源要素支撐更為有力，創(chuàng)新核心地位更加鞏固，人才首位度更顯突出，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更趨完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步彰顯，圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。改革開放再深化。行政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)資國(guó)企突破“翻番”目標(biāo)，國(guó)家級(jí)高新區(qū)全力創(chuàng)成，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)國(guó)際一流水平，融入上海、對(duì)德合作、以港強(qiáng)市“三篇文章”做深做實(shí)，發(fā)展?jié)摿?dòng)力活力顯著增強(qiáng)。城市能級(jí)再提升。“雙心驅(qū)動(dòng)、多極帶動(dòng)”的空間布局初步構(gòu)建，婁江新城初具形態(tài)，“三港”聯(lián)動(dòng)更具優(yōu)勢(shì)，板塊發(fā)展各具特色，立體化交通體系基本成型，城市配套優(yōu)化完善，城市管理智慧高效，城鄉(xiāng)發(fā)展融合協(xié)調(diào)，現(xiàn)代田園城市品牌進(jìn)一步擦亮。生態(tài)環(huán)境再優(yōu)化。綠色發(fā)展理念深入人心，碳達(dá)峰、碳中和工作取得明顯進(jìn)展，能源資源配置精準(zhǔn)高效，污染防治能力持續(xù)增強(qiáng)，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市生態(tài)體系優(yōu)化提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終走在全省全國(guó)前列。民生幸福再增進(jìn)。共同富裕取得新進(jìn)展，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)有效供給，社會(huì)治理能力全面增強(qiáng)，社會(huì)文明程度顯著提升，城市本質(zhì)安全持續(xù)鞏固，群眾幸福感更加飽滿。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，建議新一屆政府切實(shí)把握好以下原則：                                  

——要以更快的“太倉速度”激發(fā)干事熱情。唯有提速，才有超越。要燃激情增動(dòng)力、重?fù)?dān)當(dāng)強(qiáng)引擎，齊心協(xié)力謀事業(yè)、繼往開來譜新篇，勇上一線、敢沖火線，兩步并作一步走、一天當(dāng)作兩天干，唯實(shí)惟先、善作善成，以堅(jiān)定步伐走好“趕考路”、用發(fā)展實(shí)績(jī)當(dāng)好“答卷人”。

——要以更強(qiáng)的“轉(zhuǎn)型力度”釋放發(fā)展動(dòng)能。唯有轉(zhuǎn)型，才有突破。要堅(jiān)持畝均論英雄、創(chuàng)新論英雄、綠色論英雄，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、激發(fā)增長(zhǎng)潛能，大手筆推進(jìn)項(xiàng)目引建，全方位提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，多維度強(qiáng)化科技創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深層次攻堅(jiān)空間治理，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群提升高質(zhì)量發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——要以更寬的“合作廣度”增強(qiáng)開放活力。唯有開放，才有進(jìn)步。要推進(jìn)規(guī)劃互融、交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、創(chuàng)新共贏、民生共享、社會(huì)共治，全面承接滬上資源溢出和輻射帶動(dòng)。拓寬對(duì)德合作領(lǐng)域，提升合作層級(jí)，打造全國(guó)對(duì)德合作最美窗口、中德創(chuàng)新合作高地。提升港口經(jīng)濟(jì)效能，增強(qiáng)港區(qū)發(fā)展動(dòng)能，豐富港城配套功能，打造以港強(qiáng)市升級(jí)版。

——要以更燃的“建設(shè)熱度”提升城市能級(jí)。唯有開拓，才有未來。要堅(jiān)持規(guī)劃前瞻引領(lǐng)、完善功能科學(xué)布局、做亮板塊個(gè)性特色，全速推進(jìn)婁江新城建設(shè)，全力構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，全域深化城市精細(xì)管理，以綠色發(fā)展助推生態(tài)文明，以城鄉(xiāng)融合助力鄉(xiāng)村振興，建設(shè)高端洋氣、舒朗大氣、精致秀氣的現(xiàn)代田園城。

——要以更暖的“幸福溫度”增進(jìn)民生福祉。唯有共富，才有幸福。要聚焦共同富裕，全力以赴、盡力而為，推動(dòng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、城市運(yùn)行安全有序、社會(huì)環(huán)境文明和諧，促進(jìn)勞有厚報(bào)、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居，努力滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化、品質(zhì)化需求，傾心傾情傾力打造幸福金太倉。

2022年目標(biāo)任務(wù)和主要工作

2022年是黨的二十大召開之年，也是新一屆政府履職的第一年，做好今年工作至關(guān)重要。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%以上，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)同步，完成上級(jí)下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)。                  

為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十四屆二次全會(huì)精神，保持“穩(wěn)”的定力、堅(jiān)持“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)、追求“好”的成效。重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：

一、追求穩(wěn)中提速，推動(dòng)綜合實(shí)力更快躍升。

狠抓項(xiàng)目引建。推動(dòng)項(xiàng)目招引與城市宣傳、產(chǎn)業(yè)培育協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新實(shí)施“資本+科技+載體”招商模式，大力招引央企、歐美企業(yè)、世界500強(qiáng)、旗艦型創(chuàng)新型企業(yè)，力爭(zhēng)項(xiàng)目數(shù)量、體量、質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。新增內(nèi)資注冊(cè)資金516億元。完成注冊(cè)外資23億美元、實(shí)際使用外資8.5億美元。深化重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系制度，完善項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，全速推進(jìn)樂琻半導(dǎo)體、歐米尼等183個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目。開工建設(shè)博格華納、昭衍新藥實(shí)驗(yàn)基地等項(xiàng)目，竣工投用寶得流量設(shè)備、耐克四期等項(xiàng)目，建成運(yùn)營(yíng)歐美產(chǎn)業(yè)園二期、海美二期等載體，力爭(zhēng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資分別增長(zhǎng)8%、10%。

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持高端引領(lǐng)、數(shù)字賦能，開展“蘇州制造”品牌建設(shè)太倉行動(dòng)，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。圍繞汽車核心零部件、數(shù)控機(jī)床等領(lǐng)域，打造高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。圍繞有機(jī)高分子、無機(jī)非金屬等重點(diǎn)，打造新材料產(chǎn)業(yè)基地。圍繞增材制造、無人機(jī)研發(fā)、商用火箭等領(lǐng)域，加快推進(jìn)舍弗勒航空軸承、達(dá)索航空、星河動(dòng)力等項(xiàng)目建設(shè)，打造航空航天產(chǎn)業(yè)基地，擦亮“做航空、到太倉”名片。圍繞創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械等重點(diǎn)，加快建設(shè)康乃德、創(chuàng)睿影像、易康醫(yī)療等項(xiàng)目，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“一園三區(qū)”格局，打響“太倉藥谷”品牌。實(shí)施通快等總投資185億元的64個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目。完成“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目600個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。創(chuàng)成蘇州市級(jí)以上標(biāo)桿示范企業(yè)50家，新增星級(jí)上云企業(yè)100家。既抓產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，又抓數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)支持信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。新增省級(jí)跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)2家。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動(dòng)離岸貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商等業(yè)態(tài)提升，進(jìn)出口總額保持穩(wěn)定。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，豐富“夜太美”品牌內(nèi)涵。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，支持文旅、電競(jìng)、數(shù)字文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)增加值占比突破5%。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)擦亮“5E·太舒心”營(yíng)商服務(wù)品牌。優(yōu)化“全鏈審批”“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地”等服務(wù)模式，推行“智能審核”“智慧秒辦”。實(shí)體化運(yùn)作市企業(yè)服務(wù)中心，推動(dòng)惠企政策“免申即享”“一鍵直達(dá)”，實(shí)現(xiàn)線上線下一站式綜合服務(wù)。加大民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)扶持力度，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體突破15萬戶。深化國(guó)土空間全域整治，力爭(zhēng)騰地1萬畝。加快推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)用地出讓，探索實(shí)施土地復(fù)合利用供地。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策。建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。設(shè)立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。加強(qiáng)政銀企資協(xié)同，完善“婁城貸”產(chǎn)品體系，落地產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金合作子基金5支，新增上市企業(yè)3家。

深化綜合改革。推進(jìn)事業(yè)單位改革。提高政府監(jiān)管效能，探索建立市場(chǎng)融合管理服務(wù)機(jī)制，建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度。推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。深化綜合行政執(zhí)法改革，推廣“區(qū)塊鏈+公證”執(zhí)法模式。開展全面創(chuàng)新改革任務(wù)揭榜工作。復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。提升政府性債務(wù)監(jiān)管水平，著力優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。持續(xù)深化國(guó)庫集中支付改革。完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，全力推動(dòng)國(guó)資國(guó)企“翻番”。

二、追求特色開放，賦予三篇文章更深內(nèi)涵。

融入上海再提速。認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，深度參與虹橋國(guó)際開放樞紐北向拓展帶建設(shè)，全面對(duì)接上海“五個(gè)中心”，全力深化“八個(gè)同圈”。主動(dòng)融入上海規(guī)劃布局，開工建設(shè)嘉閔太線太倉段、滬蘇通鐵路二期，推進(jìn)接滬道路貫通，提升毗鄰公交服務(wù)質(zhì)效。對(duì)接上海大飛機(jī)、新能源汽車、健康醫(yī)藥、商務(wù)會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，深化嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈戰(zhàn)略合作，主動(dòng)承接滬上溢出，辦好對(duì)滬合作交流活動(dòng)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。加快建設(shè)瑞金醫(yī)院太倉分院，大力引進(jìn)上海高端文體、教育、康養(yǎng)等資源，推動(dòng)滬太生態(tài)環(huán)境互保共治、社會(huì)治理互促共進(jìn)、便民事項(xiàng)互聯(lián)通辦，構(gòu)建更加完善便捷的同城“生活圈”。

對(duì)德合作再突破。深入實(shí)施“1582”計(jì)劃，推動(dòng)建立部省際聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，以中德建交50周年為契機(jī)積極承辦參與各類高層級(jí)活動(dòng)，拓展與北德五州合作，全力打造國(guó)家級(jí)對(duì)德合作示范區(qū)。更大力度招引頭部德企和“隱形冠軍”，新增德企40家。開工歐托凱勃、飛勢(shì)新能源等項(xiàng)目，投用達(dá)必溫汽車材料、裕克施樂四期等項(xiàng)目，建設(shè)中德生命科學(xué)園、中德石墨烯創(chuàng)新中心。推動(dòng)與德國(guó)品牌應(yīng)用技術(shù)大學(xué)合作辦學(xué)，加快建設(shè)西工大中德學(xué)院、長(zhǎng)三角中德雙元制國(guó)際教育園，推進(jìn)中德職業(yè)資格證書雙向互認(rèn)。投用羅騰堡德風(fēng)街、瑪麗蒂姆酒店。常態(tài)化辦好德國(guó)“太倉日”、啤酒節(jié)、足球賽等活動(dòng)。

以港強(qiáng)市再發(fā)力。高標(biāo)準(zhǔn)打造港口型國(guó)家物流樞紐。高水平運(yùn)作滬太通關(guān)一體化模式，不斷放大“滬太同港”效應(yīng)。新辟國(guó)際國(guó)內(nèi)航線8條，完善公鐵水集疏運(yùn)體系。壯大臨江先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代物貿(mào)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)稅源型、總部型物貿(mào)企業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)港口“流量”變現(xiàn)，讓“黃金水道”產(chǎn)生“黃金效益”。推動(dòng)安踏華東新零售總部、拓芃冷鏈等項(xiàng)目落戶。投運(yùn)海通碼頭、蘇寧電商等重點(diǎn)物貿(mào)項(xiàng)目。加速建設(shè)生物港四期、太倉港航空航天產(chǎn)業(yè)園，提升港區(qū)化工園區(qū)等級(jí)。完善港城綜合配套，建成港城二小、港區(qū)幼兒園，加快推進(jìn)菁英人才公寓三期、龍江快速路、濱江大道延伸段等工程，構(gòu)建港產(chǎn)城一體化發(fā)展模式。

三、追求創(chuàng)新引領(lǐng)，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)更強(qiáng)動(dòng)能。

培育創(chuàng)新梯隊(duì)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技招商中心統(tǒng)籌和科技金融撬動(dòng)作用，打造以獨(dú)角獸企業(yè)為先鋒、高新技術(shù)企業(yè)為主力、專精特新企業(yè)為尖兵、科技型中小企業(yè)為后備的創(chuàng)新梯隊(duì)，新增省潛在獨(dú)角獸企業(yè)6家，有效高企突破1000家，認(rèn)定省專精特新小巨人企業(yè)10家，培育科技型中小企業(yè)超1200家。深化科技創(chuàng)新“揭榜掛帥”行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.75%、新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心12家。新增高價(jià)值發(fā)明專利200件、國(guó)家級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)。                      

做大創(chuàng)新平臺(tái)。全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)模型、特色型、專業(yè)型載體建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科創(chuàng)載體200萬平方米，引進(jìn)專業(yè)化科創(chuàng)載體運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。深入實(shí)施大院大所戰(zhàn)略，加快天航長(zhǎng)鷹創(chuàng)新研究院、力合智能網(wǎng)聯(lián)汽車研究院等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新增省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)5個(gè)，支持西工大長(zhǎng)三角研究院爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)。加快長(zhǎng)三角先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化研究院太倉孵化基地建設(shè)。暢通眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器“鏈?zhǔn)搅鲃?dòng)”，構(gòu)建“1+7”市域一體化孵化培育體系。發(fā)揮科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)紐帶作用。

集聚創(chuàng)新人才。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深度融合人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，高效運(yùn)作上海、深圳、柏林等“人才飛地”，辦好“精英周”“創(chuàng)贏太倉”等活動(dòng)，引進(jìn)培養(yǎng)具有國(guó)際水平的科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，新增蘇州市級(jí)以上各類“人才計(jì)劃”50人以上。探索建立工程師等高技能人才引育機(jī)制。加大人才金融支持，運(yùn)營(yíng)婁城人才科技培育基金，設(shè)立科創(chuàng)人才直投基金。強(qiáng)化人才醫(yī)療、教育等保障服務(wù)，加快推進(jìn)4000套人才公寓建設(shè)，打造“太易居”品牌。

四、追求卓越品質(zhì)，彰顯田園城市更靚顏值。

提升城市能級(jí)。完成2035國(guó)土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合交通、TOD綜合開發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃。提速婁江新城建設(shè)，保障兩所大學(xué)開學(xué)，加速建設(shè)臨滬國(guó)際商業(yè)中心、太倉大道地下綜合管廊、婁江新城高中、醫(yī)養(yǎng)中心。提檔主城區(qū)品質(zhì)，全力推動(dòng)古松弄、勝利村、原城三小地塊更新，奮力實(shí)現(xiàn)“百日簽約、百日征收、百日騰房”。持續(xù)優(yōu)化天鏡湖、金倉湖片區(qū)功能。建成南沿江高鐵，開工建設(shè)北沿江高鐵、滬武高速拓寬、604省道（雙浮路~通港路）。拓浚整治洙涇河（飛滬大道~石頭塘）、新塘河（朝陽河~向陽路）等骨干河道。

提優(yōu)城市管理。做靚城市客廳，做優(yōu)城市家具，做美景觀小品。有序推進(jìn)城市花園等14個(gè)老舊小區(qū)改造，既有多層住宅增梯10臺(tái)。城區(qū)建成口袋公園5個(gè)，綠化覆蓋率達(dá)41.9%。強(qiáng)化地下管線等市政設(shè)施協(xié)同管理。提升戶外廣告、店招標(biāo)牌品質(zhì)品位。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化、公共照明綠色化、無物業(yè)小區(qū)物業(yè)化改革。提檔升級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，創(chuàng)建三星級(jí)以上文明市場(chǎng)15家。完善生活垃圾分類全鏈條監(jiān)管機(jī)制。新改建公廁147座。落實(shí)違法建設(shè)快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，創(chuàng)建無違村（社區(qū)）。推進(jìn)“智慧交通”建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制，新增新能源公交車50輛、停車泊位超1萬個(gè)。

提質(zhì)鄉(xiāng)村振興。率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。升級(jí)改造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品保供能力，擴(kuò)容升級(jí)中心糧庫，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提檔升級(jí)示范區(qū)1萬畝，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)菜地全覆蓋，改造標(biāo)準(zhǔn)化池塘2525畝。建設(shè)智慧農(nóng)機(jī)示范基地5個(gè)。綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)70%，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣市。高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，加快香塘藝術(shù)田園、七十二家村等項(xiàng)目建設(shè)，做靚瀏河海鮮、雙鳳羊肉等美食品牌。村均集體可支配收入達(dá)1100萬元。新增新型示范家庭農(nóng)場(chǎng)80家，招錄農(nóng)業(yè)委培生40名。優(yōu)化農(nóng)村家庭誠(chéng)信積分制度。

五、追求秀美生態(tài)，開拓綠色發(fā)展更高境界。

致力環(huán)境治理。全力做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作，認(rèn)真落實(shí)第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。持續(xù)改善大氣環(huán)境，完成200個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目，推進(jìn)臭氧污染防治，淘汰國(guó)三及以下柴油車5000輛，推進(jìn)碼頭、工地?fù)P塵監(jiān)測(cè)全覆蓋。深化“河長(zhǎng)制”“斷面長(zhǎng)制”，開展26個(gè)關(guān)聯(lián)水體水質(zhì)提升整治，建成16個(gè)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)，確保12個(gè)國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ比例100%。實(shí)施危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移偷倒固廢行為。落實(shí)生態(tài)保護(hù)責(zé)任清單。強(qiáng)化環(huán)保司法聯(lián)動(dòng)，深化跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。

致力生態(tài)修復(fù)。深化長(zhǎng)江大保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)負(fù)面清單，堅(jiān)決落實(shí)“十年禁漁”，推進(jìn)“三無”船舶治理、水上運(yùn)輸污染防治、沿線控源截污。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，實(shí)施園林綠化三年行動(dòng)，林木覆蓋率達(dá)18.8%。疏浚河道101公里，建成生態(tài)美麗河湖98條。加快建設(shè)城東水質(zhì)凈化廠、璜涇污水處理廠，新改建污水管網(wǎng)18公里。建成投用再生資源綜合利用項(xiàng)目。

致力低碳發(fā)展。積極推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作。加速能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型，積極培育節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化和企業(yè)綠色節(jié)能改造。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，確保單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降、主要污染物排放量削減完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。優(yōu)化工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)。新建綠色建筑占比達(dá)100%，探索推廣超低能耗建筑。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，大力發(fā)展綠色交通，鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)，新增新能源充電站9個(gè)。

六、追求共同富裕，創(chuàng)造民生幸福更多成果。

兜牢民生底線。實(shí)施百千萬技能強(qiáng)企項(xiàng)目，積極服務(wù)就業(yè)困難人群、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)超1萬人。推進(jìn)社保擴(kuò)面。完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”服務(wù)。推進(jìn)弱勢(shì)群體常態(tài)化幫扶。新增老年人日間照料中心10家，完成1000戶適老化改造。遷建市福利中心，啟動(dòng)建設(shè)金倉湖康養(yǎng)社區(qū)。加快國(guó)防教育中心遷建，爭(zhēng)創(chuàng)省雙擁模范城“七連冠”。新增保障性租賃住房3000套。新增公積金繳存職工3萬人。

優(yōu)化民生供給。投用明德高中擴(kuò)建等11個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)高新區(qū)中學(xué)擴(kuò)建等8個(gè)項(xiàng)目。規(guī)范民辦教育及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。提升課后延時(shí)服務(wù)質(zhì)量。積極創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣市。推廣分級(jí)診療，完善醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體建設(shè)。支持市一院、中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，璜涇、雙鳳人民醫(yī)院創(chuàng)建二級(jí)專科醫(yī)院。投運(yùn)牌樓、王秀等7家社衛(wèi)中心。創(chuàng)建健康中國(guó)典范城市。傳承傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)基層公共文化供給，開展各類文體惠民活動(dòng)，開放市民文體中心、美術(shù)館新館，承辦世界田聯(lián)競(jìng)走巡回賽等賽事。

增進(jìn)民生福祉。持續(xù)創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富，進(jìn)一步拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，提高中等收入群體比例，不以平均數(shù)代替大多數(shù)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距。踐行“人民城市為人民”，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，全心全意辦好教育文體、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、人居環(huán)境、公共交通、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)和配套、公共安全等8大類民生實(shí)事項(xiàng)目，不斷提升人民群眾“幸福指數(shù)”。

七、追求高效治理，譜寫和諧社會(huì)更美篇章。

強(qiáng)化疫情防控。科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控，壓實(shí)壓細(xì)“四方”責(zé)任，堅(jiān)持“人、物、環(huán)境”同防，織密常態(tài)化疫情防控網(wǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行入境人員閉環(huán)管理，加強(qiáng)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來太返太人員健康監(jiān)測(cè)，做好港口涉外疫情、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和隔離點(diǎn)感染防控。加快構(gòu)建全員免疫屏障。建設(shè)數(shù)字化流調(diào)系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化洗消中心，加強(qiáng)應(yīng)急物資調(diào)配，提升核酸檢測(cè)能力，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置水平。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

強(qiáng)化社會(huì)治理。加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。構(gòu)建“融合共治”基層治理4.0模式，培育幸福生活共同體。優(yōu)化公共法律服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法。完善社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制，做優(yōu)網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)“太倉模式”。強(qiáng)化信訪處置，持續(xù)化解信訪積案。深入開展根治欠薪行動(dòng)。加強(qiáng)“新一代雪亮工程”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全國(guó)治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建。堅(jiān)決防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)。推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、文明交通、公共秩序三大提升行動(dòng)，全力創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市。

強(qiáng)化本質(zhì)安全。深入貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。高質(zhì)量開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)化危化品、既有建筑、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕ぁ⑾赖戎攸c(diǎn)領(lǐng)域排查整治，建立聯(lián)管聯(lián)處機(jī)制。持續(xù)開展“331”專項(xiàng)行動(dòng)。投用港區(qū)化工專業(yè)消防站，開工科教新城消防站。常態(tài)開展實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練。加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，全面推進(jìn)企業(yè)網(wǎng)格化管理。扎實(shí)開展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)壓降生產(chǎn)安全事故起數(shù)和亡人數(shù)，堅(jiān)決防范遏制較大以上事故。全力創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范城市。        

八、追求人民滿意，扛起趕超跨越更硬擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)定政治方向。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要指示精神，遵守黨內(nèi)政治制度，堅(jiān)持民主集中制，切實(shí)扛起三大光榮使命，鞏固擴(kuò)大黨史學(xué)習(xí)教育成效，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央、省、蘇州市和市委決策部署不折不扣落實(shí)到位。

堅(jiān)守為民初心。始終把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，把群眾的“表情包”作為工作的“風(fēng)向標(biāo)”，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。加大“四不兩直”調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決群眾“急難愁盼”問題。推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，擦亮“太e辦”“太融e”品牌，擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”范圍，打造企業(yè)和自然人兩個(gè)“全生命周期”智能審批服務(wù)體系。積極推進(jìn)政務(wù)公開，拓展市長(zhǎng)信箱、“12345”熱線等綜合服務(wù)平臺(tái)功能。

堅(jiān)持依法行政。深入推進(jìn)“法治太倉”建設(shè)，切實(shí)開展“法治政府建設(shè)提升年”活動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推進(jìn)行政調(diào)解，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策機(jī)制。完善行政復(fù)議辦案流程，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，定期向市人大報(bào)告工作、向市政協(xié)通報(bào)情況，廣泛聽取民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見建議，認(rèn)真辦理人大議案建議、政協(xié)提案。

堅(jiān)決改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算管理，持續(xù)壓降“三公”經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌規(guī)范督查考核，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督實(shí)效。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，整治群眾身邊腐敗問題，深化運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，打造履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的干部隊(duì)伍。

各位代表，征程萬里風(fēng)正勁、重任千鈞再奮蹄！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共太倉市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干、合力攻堅(jiān)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)再攀新高峰，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上扛起光榮使命，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！