各鎮人民政府，太倉港經濟技術開發區、太倉高新區、旅游度假區管委會，科教新城管委會，婁東街道、陸渡街道辦事處，市各委辦局，各直屬單位，健雄學院：

《太倉市推進旅游公共服務高質量發展工作實施方案》已經市政府第62次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

太倉市人民政府辦公室

2025年2月25日  

（此件公開發布）

太倉市推進旅游公共服務高質量發展工作實施方案

為學習貫徹全國旅游發展大會、江蘇省旅游高質量發展大會會議精神，落實蘇州市《推動旅游公共服務高質量發展打造旅游友好城市的實施方案》文件要求，進一步落實市委、市政府關于推進太倉市全域旅游高質量發展的決策部署，加快構建適應全域旅游快速發展的現代化旅游公共服務體系，助力打造近悅遠來的長三角休閑旅游目的地，特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平文化思想和習近平總書記關于旅游發展的重要論述，堅持以人民為中心的工作理念，堅持守正創新、提質增效、融合發展，不斷擴大旅游公共服務有效供給，優化旅游公共服務內容，全面提升旅游公共服務品質，為建設宜居宜業宜游的全域旅游幸福城市提供有力支撐。

二、主要目標

堅持“全域全程、需求導向、補齊短板、共建共享”原則，系統推進旅游信息優化、公共交通便捷、接待服務提檔、便民服務升級、保障服務完善等重點工作，利用三年左右時間，建設完善全域覆蓋、標準規范、高效普惠的全域旅游公共服務體系。實現旅游服務效能大幅提升，旅游保障能力顯著增強，太倉旅游體驗感、滿意度、好評率持續向好。

三、重點任務

（一）提升旅游信息咨詢服務

1．打造多維立體咨詢服務網絡。持續豐富完善全域旅游會客廳功能，強化全域旅游綜合服務中心作用發揮，加強高鐵太倉站、太倉南站旅游咨詢服務點建設，提升全域旅游咨詢亭服務功能，實現阿爾卑斯國際度假區及重點商圈、星級和品牌酒店等場所旅游資訊全覆蓋。推進弇山園旅游咨詢服務中心和金倉湖片區綜合配套服務中心建設，完善東林村、香塘村、瀏南村等游客咨詢服務點功能，因地制宜開展永豐村、勤力村等游客咨詢服務點規劃建設。（文體廣旅局、交運局、商務局，文旅集團，各鎮<區>）

2．完善線上綜合應用。持續優化“醉美太倉”微信小程序應用場景，豐富線上服務功能，打造常用常新的全域旅游線上總入口。加快智慧景區建設，推動玫瑰莊園等景區實現線上售票、掃碼入園。優化運營太倉電子旅游年卡，吸收更多新興文旅項目納入使用范圍，推動加入長三角、水韻江蘇、嘉昆太等旅游年卡目錄。（文體廣旅局，文旅集團，各鎮<區>）

3．拓寬旅游信息宣傳渠道。豐富旅游宣傳手段，推出新版《四季太倉》宣傳手冊以及專類地圖，拍攝制作全域旅游形象宣傳片，不定期發布旅游線路、優惠促銷舉措等各類宣傳視頻、圖文資訊，構建全面及時準確、發布渠道多元的旅游公共信息服務體系，更精準服務長三角游客。（文體廣旅局，文旅集團）

（二）構建便捷旅游交通服務

4．推進旅游交通基礎設施建設。聚焦上海、南京等重點城市，在出游旺季增加和調整經停高鐵班次。著力打通與昆山、上海嘉定等周邊地區的支路交通連接，增強外部交通可進入性。推進“沙溪一號公路”等市內道路建設，打造沙溪古鎮環線、金倉湖片區環線和七十二家村環線，不斷完善內捷外暢的綜合交通網絡體系。圍繞旅游景區、交通樞紐等重點區域，每年新增公共停車泊位、共享停車泊位800個以上。（文體廣旅局、交運局、城管局，各鎮<區>）

5．構建休閑綠道“慢游”系統。按照江蘇省級旅游風景道標準提升各類旅游道路，打造上海東路、飛滬大道等一批特色景觀路，加強東亭路、雙浮路、新港路等主要道路維護管護，提升城市景觀風貌。推進沿新瀏河、鹽鐵塘、城北河、婁江河等景觀步道，提升改善沿江江堤慢行功能，建設“慢行綠道、慢行廊道、慢行樞紐”等為一體的全域慢行體系。（文體廣旅局、交運局、城管局，各鎮<區>）

6．豐富旅游交通工具供給。堅持游運結合，以“坐著公交游太倉”為切入點，動態調整優化公交運行線路，探索運行文化體驗、濱江觀光、親子休閑、運動打卡等特色主題旅游巴士專線，配合大型文旅活動、體育賽事開通臨時公交接駁線路，構建“骨干線+接駁線為主體、多樣化線路為補充”的多層次公交服務模式。推進鄭和公園、沙溪古鎮、香塘露營村、長江林場探險公園等水上游項目。持續優化公共自行車站點布局，實現公共自行車站點在重點景區景點周邊全覆蓋，為游客提供高效便捷的綠色騎行體驗。（文體廣旅局、交運局，城發集團，各鎮<區>）

7．完善全域導覽導視系統。完善旅游交通引導標識系統，在東亭路、雙浮路、太沙路等風景廊道，長江林場探險公園、沙溪卡丁車中心、萬代南夢宮等新增景點周邊，更新旅游道路交通指示牌，增設全域旅游全景導覽圖。（文體廣旅局、交運局，文旅集團，各鎮<區>）

（三）強化主客空間共享服務

8．因地制宜打造休閑游憩空間。合理利用鄉村旅游點、公園等點位，建設公共露營區、觀景平臺等休閑游憩空間。加強旅游驛站建設，在風景道沿線、旅游吸引物、休閑街區等周邊，增設特色旅游驛站，配套完善休憩、補給、如廁、導引、咨詢、購物等功能。（文體廣旅局、資源規劃局、住建局、農業農村局，各鎮<區>）

9．推動文旅公共機構服務融合。在具備條件的重點景區、旅游項目游客中心適當增加書吧、展廳等設施，豐富文化功能。積極適應“看展熱”“逛館熱”流行趨勢，對圖書館、博物館、美術館等地標型公共文化場館加強適旅化改造，鼓勵各板塊根據實際建設各類特色鮮明的小劇場、微書院，打造更多文化氣息濃厚、旅游人氣旺盛的熱門打卡地。（文體廣旅局，各鎮<區>）

10．提升旅游便民服務水平。旅游場所嚴格執行無障礙環境建設標準，配備老年人、殘疾人輔助器具，完善智慧旅游適老化服務，推動旅游公共服務設施適應老年人、未成年人、孕嬰、殘疾人等各類群體需求。豐富旅游便民服務新供給，持續推動行李寄存服務在公共空間加強配置，解放游客雙手。鼓勵寵物友好環境建設，探索旅游場所根據實際情況配套寵物友好設施及服務，適應大眾攜寵出游新需求。（文體廣旅局、民政局，各鎮<區>）

11．深入實施旅游“廁所革命”。實施旅游廁所建設與提升工程，推進旅游景區、旅游度假區、旅游線路、商業步行街區、鄉村旅游點等游客集中區域的廁所建設，每年新改建廁所不少于3座。開展旅游廁所評定工作，通過標準化手段，完善旅游廁所管理服務，爭創Ⅰ類、Ⅱ類旅游廁所。（文體廣旅局、城管局，各鎮<區>）

（四）優化全域旅游接待服務

12．完善旅游接待配套服務。持續引入高品質連鎖品牌酒店、精品民宿、房車露營等項目。推進民宿規范發展，新建一批高端精品特色民宿，培育國家等級旅游民宿1-2家。鼓勵發展房車營地、露營基地等，并提供住宿、餐飲、救援等標準化服務。完善南園、玫瑰莊園等夜游產品服務配套，加大數字化、沉浸式演藝體驗產品引進力度。（文體廣旅局，文旅集團，各鎮<區>）

13．鼓勵壯大地接旅游市場。積極對接長三角客源市場，引導本地旅游企業與上海、南京、蘇州地區的旅行服務供應商在游客輸送等方面開展長期合作。鼓勵本地旅行商加強定制游、家庭團等個性化地接服務產品供給，通過市場化方式運營主題旅游線路，鼓勵在地旅行社發展地接業務。（文體廣旅局，文旅集團）

14．加強外籍游客便利化服務。在主要涉外文旅點位配備英文版旅游地圖，實施景區景點、鄉村旅游重點村英文講解全覆蓋，在重點景區配備外語咨詢服務。提升軟硬件設施配備，暢通移動支付、銀行卡、現金等支付渠道。（文體廣旅局、外事辦，文旅集團，各鎮<區>）

15．創新旅游紀念品供給。健全政府推動、市場運作、社會參與、媒體推廣的旅游紀念品開發和管理機制，通過旅游伴手禮、文創產品大賽等形式，促進旅游紀念品的深入開發和市場轉換，每年力爭新增旅游紀念品不少于20種。積極拓寬旅游紀念品銷售渠道，增加旅游紀念品商店、售賣機、網上商店等銷售平臺。（文體廣旅局，文旅集團，各鎮<區>）

（五）規范旅游消費市場秩序

16．強化旅游市場經營引導監管。充分發揮旅游行業協會作用，引導酒店、景區、民宿、旅行社、餐飲等涉旅行業發布“行業自律”倡議，號召企業誠信經營、明碼標價，確?！百|價相符”，營造良好的旅游市場秩序。強化重點景區及周邊監督檢查，每年對全市涉旅區域周邊經營場所開展一次經營環節全覆蓋檢查，全力凈化太倉旅游消費市場環境。（文體廣旅局、商務局、市場監管局）

17．健全旅游消費維權體系。創建“消費無憂享游太倉”文旅消費維權服務品牌，構建“1+5+N”全域旅游消費維權服務體系。完善“12345”旅游投訴受理機制，提高調解效率，涉旅投訴當天有回應，投訴處理辦結率達100%。健全旅游投訴處理和服務質量監督制度，及時化解矛盾糾紛，維護游客切身利益。（文體廣旅局、市場監管局）

18．加強旅游市場綜合治理。建立健全聯合執法機制，凈化旅游市場環境。持續開展不合理低價游、非法一日游整治行動。依法嚴厲打擊旅游消費中群眾反映強烈、社會關注度高的市場監管領域違法違規行為，避免發生負面熱點輿情和群體性事件。（文體廣旅局、市場監管局、公安局）

（六）完善全域旅游保障服務

19．持續推進全域旅游氛圍營造。扮靚重要旅游場所和交通節點景觀特色，在高速出入口、市內主要交通干道節點設置旅游景觀小品。推動旅游景點、城市公園、藝文空間等文旅公共空間開展旅游氛圍營造。利用公交站臺、戶外大屏、落地廣告等資源，擴大全域旅游宣傳，每年新增或更新點位不少于20個。（文體廣旅局、城管局、住建局，文旅集團，各鎮<區>）

20．開展旅游從業人員教育培訓。著力引進一批高層次管理者、新興業態經營者和職業經理人，抓好導游、講解員、服務員等從業人員技能培訓和職業道德教育。依托大中專院校開展委托培育，培養一批旅游專業人才，著力提升行業從業人員整體素質。組織開展一線人員業務培訓，覆蓋面不少于每年200人次。（文體廣旅局，文旅集團）

21．完善應急救援軟硬件設施。在全市A級景區、旅游度假區、鄉村旅游重點村鎮、涉水旅游項目等設立應急救援工作站、救援點和救援隊伍，在重點旅游點位配備自動體外除顫儀（AED）等應急救援設備。（文體廣旅局、應急局、衛健委，紅十字會，文旅集團，各鎮<區>）

22．營造旅游市場安全發展環境。強化相關部門安全監管責任，分級分類制定旅游安全風險評估報告和應急預案，向社會公眾廣泛開展旅游安全宣傳教育，定期組織安全演練和應急救援技能培訓。建立旅游安全風險提示和應急信息發布制度，提升旅游突發事件應急處置能力。（文體廣旅局、應急局，文旅集團，各鎮<區>）

四、組織保障

（一）加強體制機制保障。發揮市農文旅工作聯席會議統籌協調作用，統一領導全市旅游公共服務發展工作，積極推動各級政府及相關部門利用各自資源、資金推進旅游公共服務體系建設；各鎮區按照工作實施方案和年度任務清單，具體實施區域內旅游公共服務建設；各景區按照政府主導，景區運作模式，實施景區內旅游公共服務基礎設施的建設。

（二）加大資金投入保障。加大對旅游公共服務的投入，采取重大項目補助、貸款貼息、以獎代補等方式，加大支持保障力度。鼓勵和吸引社會投資，引導多元化的市場主體和社會主體參與。積極對接中央、省、市有關政策，爭取有關財政資金和專項資金。

（三）優化運營管理保障。建立全域旅游公共服務政府指導、多方參與機制，政府及相關主管部門發揮主導作用，制定相關政策、把握方向、指導協調發展建設工作，積極鼓勵和引導更多市場主體參與旅游公共服務體系建設，在確保旅游公共服務公益性和共享性的前提下，積極推進企業參與和市場運作。

附件：太倉市推動旅游公共服務高質量發展2025年重點任務清單