“一件事”改革助政務營商環境新提升
“高效辦成一件事”是優化政務服務、提升行政效能的重要抓手,近年來,我市始終以企業群眾需求為導向,堅持改革引領與數字賦能雙輪驅動,圍繞企業、個人兩個全生命周期,不斷拓展“一件事”應用場景,發揮“一件事”牽引作用,切實提升企業群眾辦事體驗感和獲得感,助力“太舒心”營商環境不斷優化。
以全生命周期為引導,“一件事”應用場景不斷拓展。在落實好國定、省定“一件事”清單基礎上,各部門協同發力,累計推出“一件事”76項,其中我市自主創新“一件事”36項,包含人才創新創業“一件事”、工程渣土消納場所入庫“一件事”等17項涉企“一件事”以及入學、置業等19項個人“一件事”。“一件事”應用場景已覆蓋企業從準入準營、工程建設到注銷退出,個人從出生、置業到身后兩個全生命周期的多個主要節點。今年以來,各類“一件事”累計辦理87.5萬件,同比增加3.8%。
以數字化賦能為推手,“一件事”辦理質效顯著提升。通過系統整合、數據共享,在“太e辦”設立“高效辦成一件事”專區,提供證照自動調用、智能核驗、智能填充和智能導辦等功能,36項特色“一件事”平均壓縮審批時限70%,壓縮跑動次數91%,壓縮申請材料71%。如土地出讓稅費繳納及產權證登記“一件事”,新增用地企業可“零跑動、零材料”完成全流程事項;出生“一件事”以“零材料、掌上辦”的形式,為57.7%的新生兒一次性辦理戶籍登記、醫保參保等4個事項。
以“一類事”服務為目標,“一件事”集成改革迭代升級。推動“一件事”改革從“單點攻堅”向“系統構建”轉變,將改革目標由解決“一件事”逐步向辦好“一類事”迭代升級。如推出了投資促產“一類事”,融合“水電氣網聯合報裝”“建設項目開工”“建設項目聯合驗收”等5個“一件事”,整合15個部門34個事項貫穿企業“投資-建設-投產”全周期,應用“三線平行”“樁基先行”“分段驗收”“驗登合一”等創新舉措,實現“拿地即開工、驗收即登記、竣工即投產”常態化運行,目前已為超2100個項目開工投產提供服務。
進一步落實上級關于“高效辦成一件事”重點事項清單管理和常態化實施工作要求,圍繞“雙平臺、全周期、增值化”三大重點發力,在更多領域更大范圍加強部門協同和服務集成,全力實現政務營商環境新提升。
加強雙平臺融合提升。線上加強“太e辦”平臺建設,推動各部門的企業群眾辦事應用、網站、移動端向“太e辦”整合,完善“進一網、自主辦、辦所有”服務功能。升級“一件事”專區,引入“AI+政務服務”,創新“智能導辦”“智能預填”“智能核驗”等服務,提升企業群眾線上“一件事”辦理體驗。線下建強政務服務大廳企業綜合服務專區,加強與市企業服務中心配合聯動,打造“一站式”企業服務樞紐。配強專業“幫代辦”隊伍,為辦事企業提供市場準入、投資建設等領域“一件事”導辦幫辦服務,充分發揮“一件事”改革成效。
完善全周期場景覆蓋。對照國定經營主體全生命周期重點事項總體清單和年度重點事項清單,對全生命周期各個主要節點涉及事項進行細化梳理,根據企業生產實際需求,在企業準入準營、招聘用工、納稅繳費、經營發展、工程建設、注銷退出等各關鍵節點創新推出更多特色“一件事”服務,實現“一件事”全覆蓋。如針對民營企業、外資企業的不同特點,協同工信、商務、科技、市場監管等多部門分析挖掘企業實際需求,探索推出更多有針對性的服務企業“一件事”應用場景,進一步提升我市營商軟環境。
探索增值化服務改革。以推動“一件事”向“一類事”迭代升級為抓手,進一步拓展涉企服務的廣度和深度,在基本政務服務“一件事”基礎上,疊加中介、金融、人才、法律等關聯度高的增值服務事項,形成“政府+社會+市場”的協調服務生態,打造訂制化、套餐式、模塊化的為企服務“一類事”新場景。如可結合我市“3+3”產業鏈發展需求,探索推出覆蓋“項目落地-建設-生產-升級”全鏈條,包括招聘培訓、法律咨詢、檢測認證、金融融資、市場推廣等各類增值化服務的產業全鏈條“一類事”,賦能產業競爭力提升。
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