2023-12-14 新聞發布會:太倉市農村集體經濟發展情況通報
各位市民朋友、媒體朋友:
大家好!歡迎出席市農業農村局2023年新聞發布會。
近年來,太倉市深入落實中央和省、蘇州市關于鄉村振興各項工作部署,在探索高水平率先基本實現農業農村現代化背景下,聚焦新型集體經濟發展、農業農村改革、農業經營模式創新、各項惠民舉措落實等方面,不斷強化村集體經濟組織引領作用,充分發揮集體經營新優勢,推動村強民富取得明顯的實質性進展。
下面,請朱紅華副局長介紹有關情況。
近年來,太倉市堅持以實施鄉村振興戰略為統領,以不斷激發農業農村活力為宗旨,把發展村級集體經濟與推進工業化、城鎮化、農業現代化緊密結合,探索實踐了聯合抱團、產業帶動、融合發展的村級集體經濟發展“太倉模式”,增強村級集體經濟“造血”功能,實現村級集體經濟總量、質量同步提升。2022年,全市92個村(涉農社區)集體總收入13.04億元,村均1418萬元,其中村集體經營性收入8.39億元,村均912萬元。主要的做法是:
一、盤活存量資源,開拓發展“新空間”。制訂出臺《關于在“三優三保”規劃實施中保障集體經濟組織權益的指導意見》,合理確定盤活集體存量建設用地補償方式、標準,探索將原較低的土地租金轉化為以補償款結息為主較高的持續性收入。對符合規劃、在規劃范圍內的,鼓勵通過退二優二、退二進三等途徑,騰退低端低效產業,推進土地節約集約高效利用。如沙溪鎮涂松村投入550萬元,提檔改造生物醫藥產業園配套集宿樓4950㎡,與昭衍(蘇州)新藥研究中心簽訂協議整體出租,每年增收140萬元。
二、深化聯合抱團,挖掘增長“新動能”。支持各區鎮集聚各村社區閑散資金,整合資源,因地制宜確定村級集體經濟聯合發展項目,推進村級經濟均衡發展、強村富民與區域發展協調共進。目前,我市擁有金溪公司、富橋公司等農村集體經濟抱團發展平臺共30個,發展抱團項目45個,其中39個項目為建設(購買)物業用房,總建筑面積(含在建)約69萬平方米,其中標準廠房38萬平方米,三產經營用房和集宿樓各11萬平方米,社區服務中心等其它用房8萬多平方米,總投資約20億元,平均投資收益率可達7%。
三、深化村企合作,開拓發展“新航道”。以“萬企興萬村”為抓手,多渠道引導國資、民資企業投入農業農村,不斷探索有效的發展方向、發展途徑,在公共服務、農產品加工、商業等領域合作開發優質項目,實現村企互利共贏,促進共同富裕。如陸渡街道7個村(涉農社區)成立太倉鼎全商業有限公司,與蘇州全家達成區域戰略合作協議,3年內在太倉開設20家全家門店,2022年8月起,已成功開業6家。鼓勵地處工業區或產業園區附近的村與企業合作,由村集體牽頭組建農村勞務合作社、物業管理服務公司承接企業物業管理、保安保潔等項目,年收入1.16億元,常年吸收農村剩余勞動力5千余個。
四、加快產業融合,聚焦富農“新業態”。在全省率先探索“合作農場+家庭農場”模式,村集體領辦合作農場集中經營土地,帶領家庭農場開展農業生產,發揮集體“統”的優勢,推進農業現代化,穩固發展“根基”。在此基礎上,鼓勵有條件的地方充分挖掘區位、環境、文化等優勢,通過“國資公司+村集體+社會資本+農戶”等模式盤活農村宅基地,發展休閑農業、鄉村旅游、餐飲民宿等,實現生態循環農業、農產品加工、農耕體驗、休閑旅游融合發展,為農村經濟發展注入活力,近年來累計有效盤活利用閑置宅基地218宗,涌現出東林村綠色循環農業、電站村生態園、瀏河七十二家理想村、香塘·野鄰LINEFRIENDS露營、吳家灣花海等優質農旅基地。目前,全市共11個村建有蘇州共享農莊(鄉村民宿),農旅產業將為村集體帶來5000萬元收入。
五、強化“三資”監管,釋放管理“新紅利”。完善農村集體“三資”監管平臺功能,實現“四網融合”,對集體資產、資源、資金進行實時監管;健全農村產權交易管理體系、理順流程、規范操作,市、鎮兩級農村產權交易中心平穩運行,農村集體產權交易全部線上進行,確保交易公開、公平、規范,近兩年來,公開交易4327筆,成交金額5.14億元,以市級競價招租的資產租金平均溢價率達27%。此外,通過指導各區鎮建立租賃指導價按市場不定期調整機制,組織開展長期低價合同(協議)清理整改、集體資產租金欠繳問題常態化監督等一系列措施,持續釋放管理紅利,促進集體資產保值增值。
六、優化政策措施,引領發展“新高度”。出臺《關于高質量發展新型農村集體經濟促進農民共同富裕的實施意見》,明確未來三年農村集體經濟發展目標,勾畫出涉及方式、渠道、機制、管理等四大類14條發展路徑,提出土地、財政、項目、人才、金融、稅費等六個方面的扶持政策,指引新型農村集體經濟更高水平發展,促進農民共同富裕。今年以來,已有部分鎮區將公園、產業園等政府綠化養護項目委托集體合作(聯)社承接,新增合同總標的額4000萬元,助力強村富民。
下一步,將繼續堅持“多元發展、多向發力”,盤活存量資源、深化聯合抱團、加快產業融合、強化“三資”監管,推動全市農村新型集體經濟高質量發展。
感謝各位市民朋友和媒體朋友,再見。
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