2022年，市住建局深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，推進法治太倉建設，促進依法行政工作，不斷提高執政水平和執法能力。現將法治建設工作總結如下：

一、加強組織保障，提升依法行政能力

我局法治建設工作在市委市政府的堅強領導和精心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆六中全會、二十大精神。一是強化組織領導。成立以主要領導為組長，班子成員為副組長的法治建設工作領導小組，認真學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，不斷提高政治站位，大力提升依法治理能力和水平。二是落實行政執法“三項制度”。我局立足工作實際，不斷完善住建領域行政執法“三項制度”。嚴格落實行政執法公示、行政執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核制度。承擔行政處罰職能的執法人員信息、行政處罰流程、裁量基準等均予以公示。三是建立行政處罰案件移交和執行制度。為規范我局行政處罰案件內部移交和執行工作，不斷促進建設監察行政執法工作程序化、規范化，制定了行政處罰案件移交和執行制度。截至目前，我局監察大隊共登記核查移交的違法違規案件800余件，其中包含各部門移交案件和太倉市社會綜合治理聯動中心派發件。

二、優化營商環境，扎實推進重點工作

我局始終將法治政府建設、法治建設與住建法治實踐相結合，針對我局工作的新形勢新任務，以及在履行法定職責中出現的新問題，建立健全一批規章制度，規范了行政執法行為，不斷推動住建工作理念、機制和方法創新，在做好“互聯網+政務服務”、“互聯網+監管”、行政權力清單梳理、規范性文件清理、“放管服”、綜合執法等制度改革的基礎上，重點開展了下列工作：    

一是違法行為分類處置。積極落實蘇州市委“開放再出發”會議精神，開展涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰工作，充分運用政策輔導、行政建議、警示告誡、規勸提醒、走訪約談等方式，加大對企業的行政指導力度，依法維護、促進健康良好的法治營商環境。截至目前，今年已累計發出行政處罰決定書179份，夯實了住建行業法治治理基礎。

二是積極開展部門聯合執法。根據上級相關要求，我局制定并實施2022年太倉市建筑施工領域實現“零事故”目標行動方案。進一步強化部門執法監管聯動，加強執法信息移交傳遞機制，實現部門信息聯動，形成監管合力。我局監察大隊主動會同質安站開展“三違”及“一帶一帽”、特種崗位、特種設備規范管理等專項執法行動，狠抓建筑施工領域安全生產，切實防范化解安全生產風險，牢牢守住安全生產底線。聯合招標辦開展建筑工程承發包、標后履約管理等專項治理行動，加強建筑施工承發包活動監管，有效遏制違法發包、轉包、違法分包、串標等違法違規行為，保證工程質量安全，規范建筑市場秩序，打擊招投標市場亂象，營造公正、公平、公開的招投標市場環境。

三是加強區鎮板塊權力下放領域監督管理。施工許可等行政處罰事項下放至鄉鎮、街道后，通過行政執法工作季度考核、案件辦理交流指導等方式，促使鄉鎮、街道行政執法程序和執法文書更趨規范完善，把矛盾化解在基層、問題解決在一線，有力提升行政執法效能。

四是會同城管局專題會商物業管理問題。根據《江蘇省住房城鄉建設系統行政執法與行業監管聯動工作若干規定》，針對物業管理工作中遇到的問題，就相關問題的處置工作與城管局進行專題會商，會議明確了物業管理的適用范圍、責任分工和處置流程，對下一步規范物業管理、提升服務水平、強化物業執法奠定了基礎。

五是推進行政執法工作閉環運行。我局正在進行行政執法及信用體系運行工作閉環研究。將各業務執法部門開具停工、整改通知書，各類檢（核）查通報，質量安全事故，工作檢查情況等行政執法文書與信用評價掛鉤，切實做到“有行政執法、必信用評價”“整改未完成、信用不修復”，將行政執法同信用管理密切連接起來，積極構建以信用監管為核心的新型監管體系，促進我市住建行業健康有序發展。2022年以來，我局作出的179份行政處罰均公示在“信用太倉”和“信用中國”網站上。

三、強化法治宣傳，做細做實普法工作

一是“線上線下”多維發力，推進普法“惠民生”。太倉市住建局堅持法治服務民生，在重點領域開展了形式多樣的安全宣傳活動。在燃氣領域，通過張貼宣傳海報、現場答題互動、入戶安檢等形式提升群眾安全用氣意識。指導督促各區鎮、部門、燃氣企業累計開展入戶宣傳近20萬人次，發送短信276萬余人次，印發隨瓶安全用氣提示7萬余份，開展廣播電視微信宣傳200余次。在人防領域，結合“學雷鋒三下鄉”、“5.12防災減災日”、“9·18”人防警報試鳴暨人口疏散演習等活動，積極赴浮橋鎮、璜涇鎮雅鹿村、婁東街道裕瓏社區集中開展人防宣傳活動，發放宣傳資料3000余份。結合“農民工學法活動周”，深入工地，針對農民工權益維護、農民工工資支付等熱點問題，進行詳細講解。提高了農民工依法依規維權意識，營造知法、懂法、守法、用法的良好法治氛圍。

二是完善普法“重點陣地”，拉進學法“零距離”。為使法治宣傳教育更加深入有效，我局注重法治文化陣地建設工作，把太倉市民防科普教育館作為重點建設陣地，充分發揮以點帶面的作用。截止目前，民防科普教育館全年日常累計接待總數達6423人次，其中未成年人1265人，接待團隊10批次、338人次。今年，在中學人防宣教館已有1處的基礎上，積極赴太倉市科教新城實驗小學指導新增人防宣教館1處，補齊了小學宣教短板，擴大了人防宣傳服務半徑，保證了我市中小學生人防法律法規和防空防災知識的學習氛圍和效果。

三是深入推進“以案釋法”，弘揚守法“主旋律”。太倉市住建局始終貫徹落實“誰執法誰普法”責任制，深入推進處罰與教育相結合、執法與普法相融合的普法模式。在“太倉住建”官微推出“以案釋法”專欄，切實增強以案釋法的針對性和有效性。目前，針對“一帶一帽”專項檢查和“特種崗位規范管理”專項行動，已推出兩期“以案釋法”專題，從案例分析、施工單位安全責任、執法依據幾個方面普及《安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》相關法條，督促并引導相關企業和人員加強安全生產知識學習，合規操作，筑牢建筑施工領域安全生產防線。針對燃氣領域違法違規行為，公布三起典型案例，從基本案情、法律依據兩方面普及《城鎮燃氣管理條例》《江蘇省燃氣管理條例》相關法條，警示相關企業和個人以案為鑒，嚴防違法違規行為發生。

下一步，我局將進一步增強推進全面依法治市的使命感、責任感和緊迫感，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺做好法治建設各項工作。