太倉市行政審批局2023年度行政執法總體情況報告
我單位現實有在編人員60人，內設辦公室（人事教育科）、行政審批制度改革科（政務服務指導科）、政策法規科、市場準入審批科、項目建設審批一科、項目建設審批二科、綜合審批科、督查考核科、信息科、公共資源交易管理科等10個科室，持有行政執法證件人員42人，持有行政執法監督證件1人，取得法律職業資格證2人。2023年，組織2名干部職工新申領行政執法證件，1名法治分管領導申領行政執法監督證。
二、執法履職情況
我單位2023年度行政許可申請總數為37606件，受理總數為37607件，予以許可37600件，其中，當場許可36362件，一般許可1238件，主要集中在工商行政登記、準營準辦、建設規劃等領域；行政征收2件，征收總金額1844元；2023年度行政確認總數為118件。
我單位2023年度行政許可（含不予受理、予以許可和不予許可）被申請行政復議5件，除1件因單位轉隸、事項劃轉問題部分做出重新答復，其余5件均維持；被提起行政訴訟5件，3件駁回，2件尚未辦結，全年行政機關負責人出庭應訴率100%。
三、特色工作及亮點
1.提升企業開辦注銷質效。企業開辦全流程辦理時間平均壓縮至2小時內，實現電子營業執照、電子印章、電子發票“三大件”電子化模式全覆蓋。推進電子營業執照和電子印章同步發放應用，法人企業電子營業執照發放率超70%。全省率先應用電子營業執照和電子印章完成線上銀行開戶。新增“住宿（民宿）”等8個行業綜合許可應用場景。放寬登記場所限制，推廣個體工商戶集中登記。探索“AI+智慧商事登記”，實現企業“口述登記”。落實“個轉企”國家試點工作，辦理蘇州首家“個轉企”證照聯辦登記。推行簡易注銷“一件事”，簡易注銷企業占比超80%。推進市場主體“1+N”注銷套餐試點。全市新增市場主體數1.4萬余戶，市場主體總量達到14.87萬戶，同比增長3.6%。
2.優化建設項目審批機制。做優“三線平行”“紅色代辦”審批服務機制，全市122個新增新建重點項目上半年全部開工，從項目立項到開工平均審批時間6天。深化工程建設項目審批制度改革，在原“多測合一”基礎上探索預測、實測兩個階段綜合測繪融合，將農民工工資保證金事項納入“全鏈審批”平臺。細化綠化景觀方案審查，提升建設項目綠化景觀效果。推行工程建設項目竣工驗收集成改革,優化竣工聯合驗收和不動產登記辦理流程，提高項目驗收服務效率。政府采購、建設工程所有入駐交易類別全流程“不見面交易”。工程建設項目投標保證金先行先試“信用承諾”替代，免收1.86億元。加強數幣創新場景應用，“政府集中采購專家評審費”和“投標工具使用費”兩個數字人民幣應用場景入選蘇州首批試點推廣應用場景。
3.加強“一網通辦”平臺建設。2086個政務服務事項可“一網申辦”，調用電子證照133萬份次。平臺實名注冊用戶超60萬人，全年訪問量超790萬人次，辦件量超95萬件，“好差評”評價滿意率99.9%。在省定標準26項“一件事”的基礎上，推出“居民充電樁報裝”“企業上市合規性審查”等15項“一件事”集成服務。開發“太倉市企業（項目）全生命周期管理平臺”，開發“數智不動產”加線上房產超市，對接資規局“不動產登記系統”、稅務局“金三系統”，實行“稅費線上一碼同繳”，配套“音視公證”服務，實現在太置業“指尖辦、不見面、零材料”。一手房、存量房線上辦件量占比超50%。搭建智慧房產租售交易平臺，實現個人發布、租售房源。
4.強化“線上線下”融合發展。深化政務服務標準化建設，動態調整本級行政許可事項清單292項，梳理行政備案事項265個。摸排全市高頻事項全流程網辦情況，梳理網辦負面清單和高頻網辦清單，夯實“不見面審批”。推進“審管執信”試點應用，建立“審管執信”信息系統，對接市監、水務、綜合執法局等7個業務系統，實現審批、監管、執法、信用數據互聯互通。梳理本級“審管執信”事項清單600項，創新“排水許可全鏈管理”“違建認定”“勞動糾紛”等5個社會性監管應用場景。夯實“15分鐘政務服務圈”便利化功能，實現社區綜合自助機全覆蓋。依托全市135個銀行網點和普惠金融服務站，建設“政銀合作”政務服務點。創新試點“政務+警務”幫代辦工作模式。加快推進長三角“一網通辦”，與上海嘉定區等地區開通長三角“虛擬窗口”遠程導辦工作模式，長三角地區65個地市系統互聯互通。
四、獲得榮譽
我單位法治建設工作獲2022年度法治蘇州建設先進集體表彰；政務服務工作獲蘇州市行政審批局改革創新標兵單位表彰。
太倉市行政審批局
2024年1月9日
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