太倉市文體廣旅局在市委市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的二十大精神和省市關于依法治國的有關會議精神，堅持法治政府建設與文體旅高質量發展兩手抓，推進法治政府建設各項任務的落實，為我市開創文體旅融合發展新局面營造良好的法治環境。

一、2022年工作情況

（一）提高責任意識，扎實推進法治政府建設

1.落實法治建設“第一責任”。切實履行推進法治建設第一責任人職責，承擔好履行依法治國重要組織者、推動者和實踐者的職責，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，把本單位、各項工作納入法治化軌道。認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規定》，局黨委多次召集有關會議學習、研究、部署法治政府建設有關事項。局黨政主要負責人定期聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題，將法治建設列入了年終述職內容，自覺接受監督。

2.健全法治建設領導責任網絡。成立我局綜治平安和法治建設工作領導小組，對各項工作任務進行分解，明確時間進度安排，將法治建設工作的落實情況列為年度考核工作的重要內容。同時，加強對法治政府建設進展情況的督促檢查，結合法治政府建設年度重點工作，開展定期檢查和專項督查；建立依法行政考評機制，把依法行政情況納入領導干部述職報告。

（二）切實提高服務效能，提高領導干部依法行政意識

3.堅持落實學法制度。局黨委中心組堅持每季一次的學法制度，采取集中學與個人自學相結合的方法，確保了學法任務落到實處。工作人員利用統一活動日組織收看專家講座，開展理想信念、道德法律教育。執法大隊制定了“固定學習日”制度，將每月20日定為“固定學習日”，大隊執法人員輪流上臺講課，并邀請專家來太授課。對《行政處罰法》《互聯網上網服務營業場所管理條例》《娛樂場所管理條例》《旅行社條例實施細則》等文體旅市場有關法律法規開展重點學習。

4.積極響應市政府號召，推行法律顧問制度。我局高度重視抓好法律顧問制度的落實，結合實際，與孫劍良律師事務所簽訂法律顧問合同，明確了法律顧問的工作職責、工作范圍及服務方式、管理模式等。通過積極推行法律顧問工作制度，保證法律顧問在制定重大行政決策、依法行政中發揮重要作用，促進我局規范行政行為，提高依法行政水平。

（三）營造氛圍，著力推動法治文化建設

5.積極宣傳引導。利用公共文體旅場所，將法治文化宣傳教育的觸角延伸到工作與生活的各個領域和層次。我局充分發揮“一院三館”和鎮街文體活動中心的文化陣地作用，創作禁毒、普法等文藝作品，利用文藝演出、戲曲講壇、展覽板報等形式廣泛宣傳。開展好“歡樂百村（社區）行”、“婁東大講堂”等活動。積極利用公共文體旅場所，結合旅游日、全民健身日、憲法日等，開展“民法典進賓館、進景區”等普法工作，將法治文化宣傳教育的觸角延伸到工作與生活的各個領域和層次。

6.持續深化依法行政建設。法治建設不斷加強，“活力文旅 普法惠民”普法品牌獲2022年度“最受群眾關注的普法特色品牌”優秀獎。推行行政權力網上公開透明運行，全年共受理聯動中心辦件886件，維穩和陽光信訪辦件各3件，均按時完成辦件。辦理人大、政協提案26件，其中人大建議10件、政協提案16件。健全政務信息公開機制，全年在太倉市政府網站發布100余條政務信息，在蘇州及省級部門各平臺報送信息60余條，錄用50余條。加大信息宣傳力度，全年在局官微發布信息600余條，開通微信視頻號平臺，推送原創視頻40余條。學習強國平臺錄用信息35篇，其中全國平臺錄用3篇，太倉信息錄用動態、決策建議類信息30篇。

（四）加大政務公開，著力規范行政權力運行

7.扎實推進行政執法規范化建設。充分發揮太倉市政府門戶網站作用，指定專人負責政務公開政務服務工作的日常事務，任務分解到位，扎實推進行政審批、政策解讀、“三公”經費等重點領域信息公開，及時主動向社會公眾公開政府工作信息。建立健全政務信息公開機制，嚴格按照政府信息公開條例規定的內容、程序和方式，準確地向社會公開政務信息，加強電子政務建設，推行行政權力網上公開透明運行，網上辦理事務，方便群眾辦事。截至目前，截止11月底共受理聯動中心辦件446件，陽光信訪辦件3件，均按時完成辦件，人民群眾滿意度提升。

（五）加強執法監督，切實保證行政執法依法、規范、公平、公正

8.完成執法機構升格。根據執法大隊主要職責，設立6個內設機構，明晰職責，切實形成各司其職、互相協調、相互支持的工作格局。改善執法用車設施，增強執法機動性。

9.著力加強執法機構信息化建設。全面落實“雙隨機、一公開”工作。利用“雙隨機一公示”系統網站每季度一次對監管對象進行隨機抽查監管，及時公開文化市場管理及行政處罰信息，確保執法檢查的客觀、公正、透明。

10.發揮市場監管網絡作用。建立健全市場監管網絡協調機制，加強與各鎮文化站、校園周邊義務監督員和市精神文明委員會、市關工委“五老”義務監督隊伍信息溝通并給予業務指導。健全群眾舉報快速反應機制，做到有報必查并及時反饋查處結果。

11.加強文體旅市場執法保障。通過將日常巡查、雙隨機抽查和案件查辦相結合，加強對文體廣旅市場的執法力度。今年以來，我局執法大隊共立案查處各類違法違規行為69起，其中網吧11起、歌舞娛樂48起、出版2起、印刷3起、游戲游藝2起、版權1起、網絡1起、游泳館1起，沒收違法所得39萬余元。有效遏制了違法違規行為，維護了文體廣旅市場的穩定有序。

12.深化文化市場執法改革。重點聚焦網絡文化、出版物、旅游、養老詐騙等領域，聯合多部門開展專項整治行動，打擊無證經營、接納未成年人、不合理低價游等違法行為。今年以來，共出動執法人員11671人次，檢查各類市場經營主體3087家次，受理舉報33起，開出責令改正通知書138份，收繳出版物1625冊（套），查扣卡拉OK主機設備499套，話筒544個，立案查處文體旅市場違法違規行為102起。加強廣播電視管理，開展“網安2022”廣電行業專項行動，完成黨的二十大、冬奧會、全國“兩會”等重點期安全保障任務，智慧廣電鄉村工程建設全覆蓋。

二、2023年工作計劃

2023年是學習貫徹黨的二十大精神的第一年，對照“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”的總體要求，文體廣旅局將深入貫徹落實黨的二十大精神，牢牢抓住長三角一體化發展、滬蘇同城、蘇州市域一體化等重大歷史機遇，多措并舉推動文體旅發展，持續為我市“十四五”高質量發展貢獻力量。

一是提高思想認識。高度重視，加強組織領導，主要負責人要履行好推進法治建設“第一責任”，親自部署調度，確保上級反饋意見件件有落實、條條見成效、事事有回應，確保專項提升行動的目標任務和各項舉措落地見效。

二是強化工作落實。持續推進文體旅行業專項整治工作，督促全市文體旅行業企業落實安全生產主體責任，開展自查自糾，及時排除安全隱患。與各部門、屬地政府建立聯合執法常態化機制，與網信部門、公安網監部門聯合對我市的網絡直播平臺開展聯合實地檢查，促進我市文體旅行業平穩有序運行。持續推進政務服務事項線上辦理機制，做好藝體校外培訓機構審核、劇本殺、密室逃脫備案等工作。做好星級旅游飯店、星級旅行社創建復核工作，開展行業從業人員服務技能和服務意識培訓工作，適時舉辦導游、講解員技能大賽等特色活動。緊抓頑疾治理，制訂無證經營問題清單，對場所建卡立檔，持續跟進處罰；重點排查無證旅游社、“不合理低價游”等旅游市場違法違規行為，開展旅游包車聯合執法，確保旅游市場秩序；加大對營業性演出夜間監管和對游泳和攀巖場館的日常監管，進一步規范社會藝術水平考級活動。

    三是加強宣傳引導。認真總結法治建設專項提升行動的成功經驗，挖掘選樹先進典型，發揮示范引領作用，推動法治建設專項提升行動深入開展，不斷提升全市文體廣旅系統法治建設整體水平。夯實支部建設，加強黨員管理，提升黨組織戰斗力、凝聚力，推動黨的建設實現新突破。