2018年，太倉市市場監督管理局認真落實市政府關于政務公開工作的工作部署，緊緊按照《太倉市2018年政務公開工作要點實施方案》要求，堅持以行政權力公開透明運行為核心，堅持以“公開為常態，不公開為例外”為原則，有組織、有計劃、有步驟地開展政務公開工作，按時按質按量完成了政府公開各項工作，現將我局2018年政務公開工作開展情況及主要做法匯報如下：

一、強化領導，建章立制。

一是完善政務公開組織架構。我局始終把推行政務公開工作作為落實黨風廉政、轉變全系統工作作風、提高行政效能的一項重要工作來抓，切實加強對政務公開工作的組織領導，成立了政務公開工作領導小組，由一把手任組長，其他班子成員任副組長，具體由分管辦公室的副局長負責，局辦公室負責具體工作協調和落實，局辦公室負責信息、網絡的副主任具體信息公開、政務公開事務與技術保障，形成了層層抓落實的格局,使政務公開工作在領導機構、工作人員和設備等方面都得到了充分保障。

二是規范政務公開工作制度。針對我局工作實際及市政府的要求，2018年年初我局重新修訂完善了《太倉市市場監督管理局信息公開指南》，同時出臺了全年政務信息工作意見，制定下發了局《政務公開制度》，對政務公開涉及的主動公開、依申請公開及內部公開的內容和程序、政務公開的形式及保密審查、監督與評議考核等內容進行了明確,規范和深化了行政權力網上公開透明運行工作，行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認等行政權力全部上網公示，不見面審批、政務服務清單、政務服務一張網運行、審批事項動態調整等各項工作也有序推進。

二、形式多樣、途徑廣泛。

我局始終采用多種方式、高透明度、靈活多樣的方式實行政務公開。

(一)多平臺并用推進政務公開。我局多年來一直實行以江蘇省工商局（機構改革后）市場監管辦公自動化政務網站、太倉市政府網站、太倉市信用公示平臺、局微信公眾號、全省工商系統信息公示平臺等網絡配合政府信息公開體系,通過對內、對外公示平臺及時發布各類政務信息，公開發布工作動態，報道我局工作情況。2018年，我局政府信息公開發布2321條；通過市政府網站公開和本局網站主動公開政府信息近2075條，處理依申請公開11條。此外，我局還在太倉市公共信用信息服務平臺上雙公示信息33211條。

(二)多形式并舉推進政務公開。我局除通過編制信息簡報、向社會公開工作動態，通過與電視臺、太倉日報、蘇州日報、揚子晚報等傳統媒體合作，進行?？⑿畔蟮篮椭卮蠡顒拥认蛏鐣_外，2018年還開通“太倉市場監管”微信公眾號，通過微信公眾號加強向社會主動公開市場監管信息。為切實避免財政資金浪費，我局克服種種困難，全部安排本部門人員負責對微信公眾號的平臺維護和信息發布，并且保證每周發布三至五次 (每次1-3條工作信息)，向社會公開我局對市場主體的監管執法情況，截至目前，微信公眾號累計發布各類信息341條。

三、亮點突出、成效顯著。

（一）以改革和服務推動經濟高質量發展。2018年以來， 局繼續推行以簡政放權、降低市場準入門檻為目的的商事制度改革，注冊資本登記制度改革、先照后證改革、企業三證合一及個體工商戶兩證合一、全程電子化登記、簡易注銷改革、名稱登記改革等一系列舉措繼續穩步推行實施，深化“不見面審批”制度，全力構建“互聯網+政務服務”體系，釋放改革紅利，營造濃厚的大眾創業、萬眾創新氛圍，市場發展活力不斷激發。全市市場主體總量及資金總額增長迅猛，截至目前，全市市場主體總量即將突破10萬戶大關。為積極貫徹落實黨的十九大關于加快發展先進制造業、瞄準國際標準提高水平的戰略部署，進一步推進實施《中國制造2025》，切實推動太倉市高端裝備制造產業的高質量發展，我局圍繞申報和建設國家高端裝備制造業標準化試點聯合開展了一系列的定期專題調研走訪活動。1至3月，聯合高新區開展了試點申報的前期調研工作，初步摸底高新區主要德資企業的標準化需求，配合完成國家高端裝備制造業標準化試點材料的申報工作；在6月份國標委和工信部聯合發文批準江蘇太倉高新技術產業開發區高端裝備制造業（智能制造）標準化試點的立項后，7至11月，通過走訪企業現場、了解技術能力、實施定點宣貫、開展問卷調查、搜集數據信息等多種途徑和方式，完成了對舍弗勒、克恩里伯斯等主要外資企業以及奧智等重點民營企業的調研工作，累計走訪高新區企業13家，為達到國家高端裝備制造業標準化試點的創建要求和目標奠定了基礎。

（二）以監管和執法維護社會公平正義。2018年以來，我局相繼開展了食品、藥品、餐飲、計量、房地產（廣告）、會銷行業、教育廣告等專項檢查和整治行動，加大監管執法力度，市場競爭環境持續改善，市場秩序進一步好轉，獲贈企業贈送的錦旗十余張。2018年，全局共立案查處各類經濟違法違章案件928件，罰沒款2400多萬元。積極開展節假日食品安全、餐飲環節小龍蝦、校園周邊“五毛食品”等專項整治。完成了國際田聯競走挑戰賽、高考等重大活動餐飲服務食品安全保障工作。出臺了太倉市食品小作坊目錄，扶持豬油米花糖、太倉糟油、豆制品等8大類具有太倉傳統特色的食品小作坊規范。組織召開太倉萬達廣場商業管理有限公司、太倉海運堤一期餐飲風情街餐飲服務集中示范區創建會，全面啟動我市餐飲服務集中示范區創建工作并順利通過驗收。

（三）以誠信約束和信息公開為手段營造全民共治食藥格局。全年在政府信息公開平臺上發布各類食品藥品監督檢查信息108條，食品藥品安全紅黑榜信息90條，發布醫療器械各類公告30余條。針對市民對食品安全問題的日益關注，為推動全民共治食品安全格局，太倉市市場監管局積極運用微信公眾號等新媒體平臺深度開發新功能，開設“你點我檢”欄目，先后根據群眾意愿開展“龍蝦、奶茶、美容院、保健品、學校食堂”等專項行動20次，評級商家近千家，實現市場監管工作對象“群眾定”，并通過公眾號在線記錄監管全程、反饋監管結果、解答群眾提問、普及相關產品安全知識等，讓“一次”監管實現“多重”效果，有效提升群眾滿意度。在疫苗事件爆發后及時通過微信公眾號刊發對全市藥品檢查的結果，消除公眾的恐慌情緒。全年共在微信公眾號、中國太倉、報紙、國家企業信用信息公示系統等發布各類食藥安全信息或抽檢公告1000多次，讓公眾更加全面系統了解了食藥安全監管的信息。微信公眾號也連續7月躋身“市場監管微信公眾號”全國縣市平臺第一名，刊發原創推文650條，平均閱讀量達1700+，其中，“你點我檢”類原創推文平均閱讀量達10000+，單篇最高閱讀量突破10萬+、點贊481個、正面留言451條。

（四）以維權和指導保障消費者合法權益。加強消費市場監管，創新消費維權機制，市場消費環境進一步改善。充分發揮消保委組織作用。圍繞“品質消費，美好生活”年主題在萬達廣場舉行國際消費者權益日大型廣場宣傳咨詢服務活動。組織電商企業和消費者代表進行座談，促進我市電商經濟健康穩定發展。廣泛開展“消費維權進校園、進社區”宣傳教育活動，適時發布消費警示、提示。2018年共處理各類投訴舉報1500余件，為消費者挽回經濟損失數十萬元。結合本地實際開展了系列行政約談活動，對相關企業進行普法宣傳和重點提醒。一是約談三大電信運營商，了解“流量不限量”廣告整改情況，當場發放行政提示書，要求其加強下游代理商不規范廣告排查工作，確保整改到位，結合實際對三大運營商經營中的其它違法風險點進行了提示。二是約談瀏河恒大文旅項目，指出房地產廣告一旦出現虛假違法廣告，具有更大的社會危害，希望恒大方面引起重視，介紹了太倉市以及周邊近年來房地產廣告違法的典型案例，提醒其加強廣告合規審查，并發放了廣告相關法律匯編以及宣傳資料。三是約談兩家自媒體公眾號，對兩家自媒體公眾號負責人進行了專題約談，指出“太倉錦鯉火了”等推文中的不規范內容及潛在危害，提醒其準確遵循相關法律規定。會后，兩個公眾號分別發了聲明，對推文中內容不嚴謹的部分進行了補充說明，避免誤導消費者。

（五）以創建和整治營造文明誠信良好氛圍。定期聯合公安局、環保局、農委、商務局、衛生計生委、安監局、城市管理局、物價局等部門召開農貿市場整治聯席會議，進行現場指導80余次，出動執法人員550人次，對全市28個市場開展聯合執法檢查4次，張貼公示牌38塊，懸掛宣傳橫幅32條，資料1500張。按照“一年促達標、兩年上臺階、三年保創成”的工作要求，狠抓關鍵環節，與全市38個市場簽訂責任書，全面開始平安市場創建。中心市場、偉陽市場、興業樓等16個市場規范了場內亂堆放、攤外攤、占道經營等違規行為，又拆除了場外130多個大片違建2100多平方米。開展城區農貿市場提檔升級改造工程，10月份正式出臺《進一步加強城區農貿市場提檔升級的實施意見》，按照“提檔改造一批、異地遷建一批、整治轉型一批”的原則，用3年時間對19家農貿市場進行提檔升級改造，并列入2019年市實事工程，預計總投入資金6200萬元?！?span>331”專項整治成效顯著，通過建立“定人、定戶、定目標、定責任，包片監管”“四定一包”工作機制，結合專項行動任務清單和履職清單，將全局206名監管執法人員“分門別類”排進綜合執法、證照管理、電動自行車質量整治、食藥小作坊整治、綜合管理、督查督辦等6個工作小組，綜合運用行政處罰、行政指導、行政約談、行政告誡等監管執法手段，對所有被查單位建檔造冊、監管留痕，結合專項考核、定期督查督辦，確保對轄區內所有農貿市場、電動自行車生產經營單位和食品生產經營單位進行“全覆蓋、無盲區”監督?！?span>331”專項整治行動穩步推進并取得成效，完成近兩百家電動車生產經銷企業的“點對點”檢查，立案6起，查封扣押“問題”充電器1261只；完成農貿市場及門面房內等室內電動車充電場所逐一排查，發現并清除場內液化器具12次，亂拉電線13處；檢查無證經營戶682家，督導辦照302家，發放責令改正通知書331件，立案45件；對7家電動自行車生產企業專門召開了培訓會議，引導企業對接新標準。

四、正視問題、再接再厲。

雖然我局政務公開工作做大量工作，也取得了一定的成效，但與上級要求與人民群眾的期盼還有一定的差距，如何應對依申請政府信息公開日益增多現狀、如何強化政務公開中與人民群眾互動等能力和水平還需要進一步提升。接下來，我局將以黨的十九大、十九屆二中及三中全會精神為指引，緊緊落實市政府政務公開工作部署和要求，及時總結前期政務公開工作成效、改進工作中存在的缺點也不足，不斷提升政務公開工作主動性和積極性，不斷完善政務公開工作機制和工作方法，確保我局政務公開工作再上新臺階。

太倉市市場監督管理局

2019年2月15日