2017年，太倉市市場監督管理局認真落實市政府關于政務公開工作的工作部署，緊緊按照《2017年太倉市政務公開工作要點》及實施方案要求，堅持以行政權力公開透明運行為核心，堅持以“公開為常態，不公開為例外”為原則，有組織、有計劃、有步驟地開展政務公開工作，按時按質按量完成了政府公開各項工作，現將該局2017年政務公開工作開展情況及主要做法匯報如下：

一、強化領導，建章立制。

一是加強組織領導。2017年，我局始終把推行政務公開工作作為落實黨風廉政、轉變全系統工作作風、提高行政效能的一項重要工作來抓，切實加強對政務公開工作的組織領導，成立了政務公開工作領導小組，由一把手任組長，其他班子成員任副組長，具體由分管辦公室的副局長負責，局辦公室負責具體工作協調和落實，局辦公室負責信息、網絡的副主任具體信息公開、政務公開事務與技術保障，形成了層層抓落實的格局,使政務公開工作在領導機構、工作人員和設備等方面都得到了充分保障。

二是完善工作機制。針對我局工作實際及市政府的要求，今年年初我局重新修訂完善了《太倉市市場監督管理局信息公開指南》，同時出臺了全年政務信息工作意見，制定下發了局《政務公開制度》，對政務公開涉及的主動公開、依申請公開及內部公開的內容和程序、政務公開的形式及保密審查、監督與評議考核等內容進行了明確,規范和深化了行政權力網上公開透明運行工作，行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認等行政權力全部上網公示，不見面審批、政務服務清單、政務服務一張網運行、審批事項動態調整等各項工作也有序推進。

二、形式多樣、途徑廣泛。

我局始終采用多種方式、高透明度、靈活多樣的方式實行政務公開。

(一)依托多個平臺做好政務公開。我局多年來一直實行以江蘇省工商局（機構改革后）市場監管辦公自動化政務網站、太倉市政府網站、太倉市信用公示平臺、局微信公眾號、全省工商系統信息公示平臺等網絡配合政府信息公開體系,通過對內、對外公示平臺及時發布各類政務信息，公開發布工作動態，報道我局工作情況。中國太倉門戶網站變更后，針對欄目版塊變動安排專人對今年的信息進行補充，共計補充500余條。截至目前，我局政府信息公開發布2075條，排名第一；通過市政府網站公開和本局網站主動公開政府信息共942條，局政務網站公開604條(其中食藥監管信息108條、食藥紅黑榜22條)，處理依申請公開43條。

(二)傳統媒體與自媒體方式公開。我局除通過編制信息簡報、向社會公開工作動態，通過與電視臺、太倉日報、蘇州日報、揚子晚報等傳統媒體合作，進行專刊、信息報道和重大活動等向社會公開外，今年還開通“太倉市場監管”微信公眾號，通過微信公眾號加強向社會主動公開市場監管信息。為切實避免財政資金浪費，我局克服種種困難，全部安排本部門人員負責對微信公眾號的平臺維護和信息發布，并且保證每周發布三至五次(每次1-3條工作信息)，向社會公開我局對市場主體的監管執法情況，截至目前，微信公眾號累計發布各類信息200余條。

三、亮點突出、成效顯著。

(一)推行“互聯網+政務服務”提升登記成效。推進名稱自主選擇使用系統的應用，利用市場主體蘇州名稱自主選擇使用系統，優化冠“蘇州”名稱的市場主體的名稱自行申報選擇、網上申報等“全流程便利化”服務管理，申請人在家中任何時間利用網絡進入蘇州工商行政管理局官網就可以辦理名稱核準，通過后自動生成相關申請資料，簽字確認后提交申請，領取營業執照，現通過自主名稱申報共4842戶；已通過2201戶，通過率達45.46%。推進市場主體全程電子化登記，通過全程電子化登記系統實現全流程一步到位，核發電子營業執照27758張，占整體的90.66%；全程電子化登記共完成22戶。開展網上登記，縮短了申請人提交材料后的審核時間，提高了辦件效率，年內網上登記已達8000多戶次，占登記業務總量的90%。著力推進不見面審批，個體工商戶登記手機通APP于9月正式上線，通過手機直接申請、通過審核后由大廳的打印機打印申請人的材料，簽字確認提交后直接領取營業執照，44人通過手機APP申請營業執照。

(二)率先在全市開展“雙隨機、一公開”監管工作。8月16日，我局印發《太倉市市場監管局“雙隨機、一公開”工作機制實施方案（試行）》，正式全面啟動“雙隨機、一公開”監管工作，成為全市首家制定“雙隨機、一公開”工作方案的行政執法部門。該方案對我局“雙隨機、一公開”工作的總體要求、主要任務、工作要求、《隨機抽查事項清單》等進行了詳細規定。《隨機抽查事項清單》對太倉市市場監管局抽查事項名稱、抽查依據、抽查對象、抽查內容及要求、抽查比例、抽查頻次、抽查方式等進行了規定。為保證雙隨機工作順利開展，我局建立完善了抽查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫，探究開發了“雙隨機、一公開”隨機抽查系統。截至11月份，我局順利完成2016年度444戶市場主體年報公示信息、33家工業產品生產許可證獲證企業、20家強制性產品認證企業和2家有機產品認證企業、8家制造計量器具許可證和企事業最高計量標準證企業、40家食品生產企業等雙隨機抽查工作，各個檢查結果均在中國太倉門戶網站上向社會公示。

(三)扎實推進餐飲業“明廚亮灶”工程建設。制定在全市推行餐飲業“明廚亮灶”工程建設方案，明確了工作目標、工作任務、職責分工及工作要求，在前期調研準備的基礎上，基本落實了項目所需資金，完成了集中監控平臺建設的造價評估和有關招標工作，確定在全市學校食堂、萬達商業廣場率先推行，舉行了全市“明廚亮灶”工程建設現場啟動儀式，以食品安全宣傳周、廣播電視、報刊、宣傳展板等形式進行廣泛宣傳發動，鼓勵和支持餐飲企業、廣大市民積極參與，營造良好的輿論氛圍，明確了各鎮（區），市商務、財政、衛計、教育、民政、旅游等部門的工作職責及溝通協調機制，保障人員、資金等落實到位。截至目前，萬達廣場三樓除了正在裝修的餐飲單位暫時沒有安裝，其他單位均已簽訂安裝協議，學校食堂的“明廚亮灶”也將在今年年底完成，所有安裝完成的餐飲單位的視頻畫面，最終將接入我局指揮中心大平臺，通過該項目的實施，進一步加強了我市餐飲服務食品安全監管，強化了餐飲服務單位誠信經營意識，鼓勵和支持了社會及公眾積極參與食品安全監督。

(四)強化市場監管專項執法工作。針對市場秩序中存在的突出問題，我局相繼開展了食品、藥品、餐飲、計量、房地產（廣告）、會銷行業等專項檢查和整治行動，加大監管執法力度，市場競爭環境持續改善，市場秩序進一步好轉，全年共立案查處各類經濟違法違章案件783件，罰沒款1640萬元，移送公安機關追究刑事責任案件12件，其中辦結廣告案件49件，罰沒款金額共計371.01萬元，案件數、大要案件數和罰沒款總額均居蘇州前列；開展互聯網藥品服務行為監管、中小學醫務室藥品質量安全等專項工作，打擊走票掛靠等違法違規行為、累計發出責令整改139家次，立案處罰56家次；開展城鄉結合部和農村地區藥店診所藥械質量安全集中整治，對轄區內的62家藥品零售企業和43家城鄉結合部診所進行了全覆蓋檢查，累計發現未憑處方銷售處方藥、銷售過期藥品、未按照說明書標簽標示貯存醫療器械等違法行為，進行立案查處42起。案件處罰結果均在誠信太倉及全國市場主體信用信息公示系統進行了公示。開展食品安全抽檢（不含快檢）3561批次，目前全年千人5.02批次，不合格食品87批次，不合格率檢出率達到2.4%，每月在報紙及網站公示抽檢結果。

四、正視問題、再接再厲。

雖然我局政務公開工作做大量工作，也取得了一定的成效，但與上級要求與人民群眾的期盼還有一定的差距，如何應對依申請政府信息公開日益增多現狀、如何強化政務公開中與人民群眾互動等能力和水平還需要進一步提升。接下來，我局將以黨的十九大精神為指引，緊緊落實市政府政務公開工作部署和要求，及時總結前期政務公開工作成效、改進工作中存在的缺點也不足，不斷提升政務公開工作主動性和積極性，不斷完善政務公開工作機制和工作方法，確保我局政務公開工作再上新臺階。

太倉市市場監督管理局

2017年12月8日