2016年太倉市人力資源和社會保障局

政府信息公開工作年度報告

本年報根據市政府辦公室《關于規范政府信息公開目錄編制等項工作的通知》（太政辦〔2008〕9號）以及我部門政府信息公開年度報告編制。本年報由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況、復議、訴訟和申訴的情況，主要問題和改進措施，需要說明的事項與附表八部分組成。本年報中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年報的電子版可在“中國太倉”門戶網站下載。如對本年報有任何疑問，請與太倉市人力資源和社會保障局聯系（地址：柳州路38號，郵編：215400，電話：0512-53572120，電子郵箱：tchrss@sina.cn。

一、概述

2016年，我局深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，在省、蘇州、太倉市政府的正確領導下，全面貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關于印發2016年政務公開工作要點的通知》等文件精神，將政務公開工作作為促進依法行政和建設服務型政府的重要舉措常抓不懈，主動、及時、規范公開政府信息，切實保障公民獲取政府信息的知情權、參與權和監督權。

二、主動公開及政務公開要點落實情況

（一）組織領導

年初，我局及時召開會議對貫徹實施政務公開工作進行研究和部署，迅速調整工作領導小組成員，由局主要負責人為組長，領導班子成員為副組長，同時抽調了1名兼職工作人員負責局政府信息公開，編制政府信息公開指南和目錄。促進全局上下加強對政務公開的認識，增強做好政務公開工作的緊迫感與責任感為全面推進政務公開工作奠定堅實基礎。

（二）工作機制

組織學習了國務院辦公廳《關于印發2016年政務公開工作要點的通知》、省政府辦公廳《關于印發2016年政務公開工作要點的通知》和有關信息公開文件要求，結合實際，建立健全相關的工作機制。逐步規范和完善了政務公開的內容、形式和工作機制，充分保證了領導、機構、人員的“三到位”和職責、任務、措施的“三落實”。積極做好政府信息公開申請的答復工作，確保政府信息及時主動公開，信息公開申請及時辦理反饋。

（三）公開情況

2016年局門戶網站保留前，我局主動公開政府信息214條。在主動公開的信息中，“政策法規”欄目共發布信息53條，內容包括：養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險、勞動就業、勞動監察等方面的法律、法規、規定；“規劃計劃”欄目發布信息2條，內容包括勞動保障相關中長期、年度工作計劃等；“業務工作”欄目發布信息36條；“行政權力”欄目共發布信息60條，內容包括行政許可、行政審批、行政處罰等行政行為以及辦事公開事項等。

通過局門戶網站及時、準確、全面地報道政策法規、辦事程序、維權案例、工作動態等方面信息，今年政務公開類：政策法規：53條，內容包括：養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險、勞動就業、勞動監察等方面的法律、法規、規定；通知公告：62條、工傷認定公示：8673條。便民服務類：辦事指南：11條、資料下載：24條、政策問答（疑難解答）：7條。新聞資訊類：新聞動態：36條。通過動態咨詢類信箱及12333勞動保障咨詢熱線加強與社會的信息互動，今年處置局長信箱426條、舉報信箱91條、網上信訪31條，12333咨詢信箱369條。通過太倉日報及太倉電視臺等主流媒體進行政策解讀等30余次，制作專版宣傳5次。

9月份開始，按照上級部門的要求，我局陸續將門戶網站功能遷移至中國太倉網站，主動公開政府信息140條。

（四）重點推進就業創業信息公開

1、完善信息發布載體

一是加強平臺建設。依托覆蓋城鄉“人力資源市場體系群”以及“市、鎮、村三級公共就業服務平臺”，形成城鄉一體的就創業服務體系，目前已實現信息聯網，服務同步。二是應用新媒體，建設人力資源市場互聯網+集成和管理平臺，與網站信息互聯共通的手機APP、人才網公眾號微信、以及崗位二維掃描簡歷投遞等功能及應用也已先后推出，在實時掌握各類公共就業服務信息數據同時，利用政府網站主渠道作用，借助人才網公眾號、微信朋友圈等資源，及時公布就業業政策及服務動態、工資指導價位等相關信息。三是注重對接實效。以專題網頁形式，對春風行動、創業大賽、以及校園招聘等多種就業創業活動信息進行及時詳細的推介；此外，還以網站為依托，建立了人力資源現場招聘、大學生見實習管理平臺等多個業務平臺，確保即時聯動操作。

2、實施發布前置調研

根據工作重點和服務對象需求，開展與企業、求職人員、高校畢業生、創業者、就業困難人員等各類調研。通過問卷調查、走訪以及座談等形式，以及開展送政策、送服務上門等活動，主動做好信息有效對接的前期準備工作。本年度，分別開展了節前二期企業用工需求調查以及返崗率等多項調查，為人力資源市場就業援助月、“春風行動”、民營企業招聘周、“創業宣傳月”等專題活動多類專題的活動的成功舉辦夯實了基石。5月份，實施見實習單位上門服務和需求摸底，同時對返太就業大學生開展針對性宣傳，并對2016屆高校畢業生進行了全面摸底調查，為本年度高校畢業生工作的開展奠定了良好的基礎。

3、建立信息宣傳體系

借助聲屏影報等傳統及現代化媒介工具，并在鄉鎮村各級以及全市人力資源市場的大屏、宣傳欄同步攝像頭，并輔以張拉海報、橫幅等形式，發放各類就創業宣傳單、書報等材料，目前已形成完善的就創業宣傳體系，確保信息及時傳達和普及。本年度，太倉積極貫徹和落實新一輪就創業政策，按季度對6鎮3區組織“送政策下鄉”活動；并通過微信網絡等多種方式，積極對全市就創業實施細則以及穩崗政策等進行了推送和發布。此外，還配合團市委在江蘇部分高校，開展首屆“鄭和杯”青年精英創新創業大賽宣傳動員工作。7月份，太倉2016年高校畢業生就業促進周活動全面鋪開。除專場招聘提高對接有效性外，還重點開展創業政策咨詢及青年創業項目路演等活動及通過網站發布、鎮區報名，近期全市范圍內優秀創業項目征集和申報活動。

4、深化部門監督管理

健全考核監督機制，人力資源市場辦公地點和網站公布部門職責、業務流程圖、崗位職責、服務承諾、工作人員一覽表等內容，市場大廳設立了意見薄、意見箱，安裝電子評價系統、電子攝像頭，并將日常考核結果與年終考評掛鉤。其次，加強對工作人員的能力培養，部門定期組織窗口工作人員開展輪訓、互訓，不斷提高相關人員的政策把握能力和解疑釋惑能力。此外，還對外公開熱線服務電話，負責解答政策法規的指定咨詢人員確保按規定認真傾聽公眾訴求，及時回饋1233信訪咨詢，切實做到權力運行監督機制健全，辦事規范公正透明。

5、加強基礎保障支撐

強化對就業困難人員的扶持，以深入推進農村勞務合作社實體化建設為抓手，充分發揮其吸納大齡及超齡勞動力就業增收的載體作用，通過“村居人力資源管理平臺”的三級業務管控，實施精準扶貧。一是按比例抽取一定數量的勞務合作社進行調查走訪；二是嚴格把關做好勞務合作社公益性崗位以及各項補貼的審核；三是展開相關規范化建業務指導。

三、依申請公開政府信息情況

2016年未收到信息公開申請表。

四、政府信息公開的收費及減免情況

目前政府信息公開兼職人員為2人，2016年我局政府信息公開無收費。

五、復議、訴訟和申訴的情況

沒有發生因政府信息公開方面引發的行政復議和訴訟。

六、存在的主要問題及改進情況

2016年，我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要是對《條例》的認識、理解上還存在一定的差距，實際工作中還存在理解欠深刻、把握不到位的問題；信息公開領導體制、機制不完善；工作機構人員信息公開工作能力有待進一步提高；信息公開工作制度建設、貫徹執行和監管力度還存在差距。今后我們將按照省、市的要求，繼續大力推進政府信息公開工作，重點要抓好以下幾方面工作：

一是加強組織領導，落實工作責任，主動、及時、準確地做好“中國太倉”政府門戶網站政務信息日常公開、依申請公開、信息更新和重點熱點問題公開工作，切實保障人民群眾的知情權和監督權，保證政務公開工作的穩步開展。

二是要進一步完善各項政府信息公開工作制度。健全政務公開工作的長效管理機制，完善檢查考核機制，建立政務公開反饋制度。對涉及群眾切身利益的重要事項，公開后要認真收集群眾反饋的意見，積極采納群眾提出的合理建議。

三是要以政務公開為契機，推進依法行政和廉政建設工作。及時公開政務信息是政府的一項法定職責，只有及時公開政府的各類信息，才能真正使權力在“陽光”下運行，打造“高效、廉潔、透明”政府，既有效防止腐敗案件的發生，也有利于促進依法行政，進一步提高人社部門依法辦事和為人民服務的水平，促進各項事業的發展。

太倉市人力資源和社會保障局

                                          2017年2月28日