2009年度太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)信息公開(kāi)報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和市政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，特向社會(huì)公布2009年度本級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)信息公開(kāi)工作報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況共六個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年3月1日起至2010年2月28日止。本報(bào)告的電子版可在“中國(guó)太倉(cāng)”門戶網(wǎng)上（m.5121177.com）查閱。如對(duì)報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室聯(lián)系（地址：太倉(cāng)上海東路88號(hào)；郵編：215400；電話：0512-53595012；傳真：0512-53595050）。

　　一、概述

　　在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，我區(qū)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面履行政府職能，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)行政監(jiān)督。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《太倉(cāng)市政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范行業(yè)作風(fēng)、促進(jìn)依法行政的重要舉措來(lái)抓，圍繞市委、市政府的中心工作，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)年度總體工作要求，健全科學(xué)民主決策機(jī)制，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推行政務(wù)信息公開(kāi)，增強(qiáng)行政行為透明度，進(jìn)一進(jìn)提高行政效率，政府信息工作取得了一定成效。

　　（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

　　為加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)，確保信息公開(kāi)運(yùn)行、務(wù)求實(shí)效，我區(qū)明確了黨委、管委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)好本部門的信息公開(kāi)工作。確定了管委會(huì)辦公室作為辦理開(kāi)發(fā)區(qū)信息公開(kāi)事務(wù)的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)信息公開(kāi)的日常組織協(xié)調(diào)工作。

　　（二）《指南》和《目錄》的編制工作情況

　　根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于規(guī)范政府信息公開(kāi)目錄編制等項(xiàng)工作的通知》精神，制定出臺(tái)了《開(kāi)發(fā)區(qū)信息公開(kāi)指南》、《開(kāi)發(fā)區(qū)信息公開(kāi)目錄》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)期限、監(jiān)督檢查等方面對(duì)信息公開(kāi)工作作了具體規(guī)定。按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，除依法免于公開(kāi)的信息外，凡與經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能相關(guān)的信息均主動(dòng)公開(kāi)或依申請(qǐng)予以公開(kāi)。

　　（三）落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況

　　為使開(kāi)發(fā)區(qū)信息公開(kāi)走向法制化、規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步規(guī)范決策行為，提高政府行政效能。制定了《太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重大行政決策規(guī)則》，主要涉及重大行政決策原則、決策范圍、程序、決策執(zhí)行、責(zé)任追究。

　　（四）進(jìn)一步完善工作機(jī)制、制度規(guī)范情況

　　根據(jù)市政府貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)文件，結(jié)合實(shí)際，完善信息公開(kāi)工作內(nèi)部管理機(jī)制。繼續(xù)執(zhí)行《太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)信息公開(kāi)七項(xiàng)制度》，涉及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查和依申請(qǐng)公開(kāi)等多項(xiàng)制度，并在辦公室設(shè)立依申請(qǐng)公開(kāi)受理點(diǎn)。同時(shí)，有關(guān)部門建立了相應(yīng)的工作流程，利用各種服務(wù)中心、窗口增設(shè)依申請(qǐng)公開(kāi)受理點(diǎn)等措施，確保信息及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)，信息公開(kāi)申請(qǐng)及時(shí)辦理反饋。

（五）《政府信息公開(kāi)條例》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方面的工作

　　積極參加市政府舉辦《政府信息公開(kāi)條例》的培訓(xùn)班，初步理解《條例》內(nèi)容和意義、掌握了編制公開(kāi)指南和目錄的有關(guān)要求和軟件使用方法等。為深入貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，我委轉(zhuǎn)發(fā)了市政府的有關(guān)文件，并對(duì)有關(guān)部門的人員進(jìn)行了比較系統(tǒng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。通過(guò)深入的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為全面推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)信息公開(kāi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

　　堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)工作作為依法行政、加強(qiáng)監(jiān)督、勤政廉政建設(shè)的一項(xiàng)基本制度，同時(shí)拓寬公開(kāi)渠道，使人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障。一是依托“中國(guó)太倉(cāng)”門戶網(wǎng)站作為第一平臺(tái)，強(qiáng)化支撐體系建設(shè)，進(jìn)行了網(wǎng)站建設(shè)后臺(tái)管理，從去年至今年3月發(fā)布網(wǎng)站信息共計(jì)19條，累計(jì)60條；二是利用政府網(wǎng)站的帶動(dòng)功能，把開(kāi)發(fā)區(qū)政府信息公開(kāi)專欄作為依法行政、政務(wù)公開(kāi)的窗口，加大了欄目實(shí)時(shí)更新。三是深化公眾參與功能，建立社情民意通道，接受公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)和建議。

　　（一）本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量

　　2009年，主動(dòng)公開(kāi)政府信息共19條。其中，領(lǐng)導(dǎo)分工1條，工作規(guī)則1條，機(jī)構(gòu)職能1條，信息公開(kāi)工作報(bào)告1條，政府公文9條，人事任免6條。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類別情況

　　主動(dòng)公開(kāi)了涵蓋行政管理各方面的11類的事項(xiàng)。這些事項(xiàng)中，既有本行政機(jī)關(guān)和所屬部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、基本職能等內(nèi)容；也有政策法規(guī)、重點(diǎn)工作規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)信息以及工作人員錄聘等需要社會(huì)公眾廣泛知曉和參與的內(nèi)容；又有行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、基它行政執(zhí)法等涉及公民、法人和其它組織相對(duì)人切身利益等內(nèi)容。這些內(nèi)容，覆蓋了有關(guān)職能部門所承擔(dān)的基本職能，也貫穿了行政管理的全過(guò)程。

　　（三）政府信息梳理及公開(kāi)情況

　　一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行市政府《關(guān)于規(guī)范政府信息公開(kāi)目錄編制等項(xiàng)工作的通知》，對(duì)原政務(wù)信息及時(shí)進(jìn)行梳理和修訂公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄。3月按規(guī)定在政府信息公開(kāi)專欄內(nèi)，主動(dòng)依法公開(kāi)政府信息工作內(nèi)容，保證政務(wù)信息能夠全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地向社會(huì)公開(kāi)。二是規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)各職能部門的行政權(quán)力進(jìn)行了充實(shí)、調(diào)整、完善了《開(kāi)發(fā)區(qū)行政職權(quán)目錄》，進(jìn)一步拓寬政務(wù)信息公開(kāi)范圍。

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況

　　本報(bào)告年度報(bào)告期內(nèi)未收到公眾關(guān)于政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)。

　　四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

　　2009年度未向公民、法人和其他組織收取任何政府交通信息公開(kāi)費(fèi)用。

　　五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　2009年度未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟案件。

　　六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

　　（一）指出工作中存在的主要問(wèn)題和困難

　　1、部分主動(dòng)公開(kāi)的信息內(nèi)容還不夠進(jìn)一步加強(qiáng)；部分信息的公開(kāi)還不夠及時(shí)；網(wǎng)站查詢服務(wù)等功能需要進(jìn)一步完善。

　　2、信息公開(kāi)的廣度深度需要進(jìn)一步拓展，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站功能提升，多增添職能部門的信息，利用網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上審批等服務(wù)方式，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、擴(kuò)大其范圍。

　　（二）提出具體的解決辦法和改進(jìn)措施

　　1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移的做好政府信息公開(kāi)工作。把政府信息公開(kāi)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的重要途徑，與行政管理和依法行政等具體工作結(jié)合起來(lái)。

　　2、建立起各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的政府信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善和拓展政府信息公開(kāi)的內(nèi)容及形式，分析、落實(shí)、全面強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站在信息公開(kāi)和便民服務(wù)中的各項(xiàng)功能，切實(shí)有效地抓好網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上搜索等服務(wù)功能的完善。

　　3、完善政府信息監(jiān)督、考核機(jī)制，確保信息準(zhǔn)確及時(shí)。進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化政府信息公開(kāi)工作檢查考核制度，保證網(wǎng)站信息及時(shí)更新。