2008年度太倉經濟開發區信息公開報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和市政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》，特向社會公布2008年度本級政府（開發區）信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、行政復議和行政訴訟情況、工作存在的主要問題及改進情況、其他事項和附表共七個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本報告的電子版可在“中國太倉”門戶網上（m.5121177.com）查閱。如對本報告有任何疑問，請與太倉經濟開發區管委會辦公室聯系（地址：太倉上海東路88號；郵編：215400；電話：0512-53595012；傳真：0512-53595050）。

　　一、概述

　　一年來，在市政府的正確領導下，在市政務公開領導小組的具體指導下，我區堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面履行政府職能，實行科學民主決策，堅持依法行政，加強行政監督。全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《全面推進依法行政實施綱要》及《太倉市2008年政務公開工作實施意見》，堅持把政務公開工作作為加強黨風廉政建設、規范行業作風、促進依法行政的重要舉措來抓，圍繞市委、市政府的中心工作，健全科學民主決策機制，落實行政執法責任制，推行政務信息公開，增強行政行為透明度，進一進提高行政效率，政府信息工作取得了一定成效。

　　（一）組織機構建設情況

　　為加強對政府信息公開的領導，確保信息公開運行、務求實效，我區明確了黨委、管委會有關領導分管此項工作，相關部門領導負責落實好本部門的信息公開工作。確定了管委會辦公室作為辦理開發區信息公開事務的聯絡機構，負責開發區信息公開的日常組織協調工作。

　　（二）《指南》和《目錄》的編制工作情況

　　根據市政府辦公室《關于規范政府信息公開目錄編制等項工作的通知》精神，制定出臺了《開發區信息公開指南》、《開發區信息公開目錄》，從組織領導、公開內容、公開形式、公開期限、監督檢查等方面對信息公開工作作出具體規定。按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，嚴格按照上級要求，除依法免于公開的信息外，凡與經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能相關的信息均主動公開或依申請予以公開。

　　（三）落實和制定相關配套措施情況

　　為使開發區信息公開走向法制化、規范化、制度化，進一步提高政府行政效能。制定了《太倉經濟開發區工作規則》，主要涉及政府職能、決策程序、依法行政、行政監督、會議制度、作風紀律等工作規則。

　　（四）建立健全工作機制、制度規范情況

　　根據市政府貫徹落實《政府信息公開條例》的有關文件，結合實際，完善信息公開工作內部管理機制。制定了《太倉經濟開發區信息公開七項制度》等涉及政府信息發布協調、保密審查和依申請公開等多項制度，并在辦公室設立依申請公開受理點。同時，有關部門建立了相應的工作流程，利用各種服務中心、窗口增設依申請公開受理點等措施，確保信息及時主動公開，信息公開申請及時辦理反饋。

（五）《政府信息公開條例》的學習、培訓等方面的工作

　　積極參加市政府舉辦《政府信息公開條例》的培訓班，初步理解《條例》內容和意義、掌握了編制公開指南和目錄的有關要求和軟件使用方法等。為深入貫徹《政府信息公開條例》，我委轉發了市政府的有關文件，并對有關部門的人員進行了比較系統的培訓和指導工作。通過深入的學習培訓，為全面推進開發區信息公開工作奠定了堅實基礎。

　　二、主動公開政府信息的情況

　　堅持把政務公開工作作為依法行政、加強監督、勤政廉政建設的一項基本制度，同時拓寬公開渠道，使人民群眾的知情權、參與權和監督權得到充分保障。一是依托“中國太倉”門戶網站作為第一平臺，強化支撐體系建設，進行了網站建設后臺管理，截至今年3月底發布網站信息共計41條；二是利用政府網站的帶動功能，把開發區政府信息公開專欄作為依法行政、政務公開的窗口，加大了欄目實時更新。三是深化公眾參與功能，建立社情民意通道，接受公眾對政府信息公開的意見和建議。四是在開發大廈大廳及有關服務等窗口單位設立了資料索取點，開辟公告欄和電子觸摸顯示屏，多渠道進行政府信息公開。

　　（一）本機關主動公開政府信息的數量

　　2008年，主動公開政府信息共41條。其中，領導分工1條，工作規則1條，機構職能9條，信息公開指南1條，信息公開目錄說明1條，信息公開制度7條，信息公開工作報告1條，政府公文9條，人事任免5條，行政權力5條，廢止文件1條。

　　（二）主動公開政府信息的主要類別情況

　　主動公開了涵蓋行政管理各方面的11類的事項。這些事項中，既有本行政機關和所屬部門的機構設置、基本職能等內容；也有政策法規、重點工作規劃、統計信息以及工作人員錄聘等需要社會公眾廣泛知曉和參與的內容；又有行政許可、行政處罰、行政強制、基它行政執法等涉及公民、法人和其它組織相對人切身利益等內容。這些內容，覆蓋了有關職能部門所承擔的基本職能，也貫穿了行政管理的全過程。

　　（三）政府信息梳理及公開情況

　　一是認真貫徹執行市政府《關于規范政府信息公開目錄編制等項工作的通知》，對原政務信息進行全面梳理，編制和修訂公開指南和公開目錄。3月底完成了信息公開目錄、信息公開指南的編制，并按規定在政府信息公開專欄內，主動依法公開政府信息工作內容，保證政務信息能夠全面、及時、準確、真實地向社會公開。二是規范行政權力公開透明運行。按照市政府《關于深化政務公開開展行政權力公開透明運行工作意見》的要求，全面系統地對各職能部門的行政權力進行了梳理，編制了《開發區行政職權目錄》，目錄涉及五大類147項，進一步拓寬政務信息公開范圍。

　　（四）信息公開的形式多樣化

　　開發區不局限于門戶網站，還在開發有關部門的服務中心（窗口）設立了資料索取點，開辟公告欄和電子觸摸顯示屏，多渠道進行信息公開發布。

　　三、依申請公開政府信息辦理情況

　　本報告年度未收到公眾關于政府交通信息公開的申請。

　　四、政府信息公開的收費及減免情況

　　2008年度未向公民、法人和其他組織收取任何政府交通信息公開費用。

　　五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

　　2008年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議和行政訴訟案件。

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

　　（一）指出工作中存在的主要問題和困難

　　1、部分主動公開的信息內容還不夠完善；部分信息的公開還不夠及時；網站查詢服務等功能需要進一步完善。

　　2、信息公開形式還需要進一步豐富，特別是有關部門的服務窗口還需要提供面向行政管理相對人的方便快捷的信息公開方式。

　　3、信息公開的廣度還需要進一步拓展，特別加強開發區網站功能提升，增添部門版塊，利用網上查詢、網上審批等服務系統，進一步加強宣傳、擴大應用。

　　（二）提出具體的解決辦法和改進措施

　　1、統一思想，提高認識，堅定不移的做好政府信息公開工作。把政府信息公開作為服務經濟、服務社會、服務民生的重要途徑，與行政管理和依法行政等具體工作結合起來。

　　2、建立起各負其責、運轉協調的政府信息公開長效機制。進一步完善和拓展政府信息公開的內容及形式，分析、落實、全面強化開發區網站在信息公開和便民服務中的各項功能，切實有效地抓好網上查詢、網上搜索等服務功能的完善。

　　3、完善政府信息監督、考核機制，確保信息準確及時。進一步規范、細化政府信息公開工作檢查考核制度，保證網站信息及時更新。

　　4、嚴格按照政府信息公開制度，提高政府信息公開工作人員的業務素質和能力，把好政務信息的質量關。