太倉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新聞發(fā)布會制度
 
     第一條 為深入推進政務(wù)公開，保障人民群眾對太倉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展的知情權(quán)，擴大開發(fā)區(qū)對外宣傳的影響，樹立開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的良好形象，根據(jù)市委、市政府和市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本委實際，制定本制度。

     第二條 新聞發(fā)布應(yīng)當(dāng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以正面宣傳為主、用事實說話的工作方針，深入宣傳開發(fā)區(qū)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞開發(fā)區(qū)中心工作，把握正確導(dǎo)向，全面、正確、及時、主動地向社會介紹經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的有關(guān)情況。

     第三條 新聞發(fā)布會發(fā)布的信息主要包括：

（一）本委需要向外界發(fā)布的重要工作部署、重大改革措施和階段性工作目標(biāo)進展情況。

（二）本委出臺的新規(guī)范、新措施需要對外介紹的情況。

（三）針對外界對本委有關(guān)問題的疑慮、誤解需要通過媒體統(tǒng)一對外說明、澄清的情況。

（四）其他需要主動及時向外界宣傳、發(fā)布的情況。

     第四條 本委召開新聞發(fā)布會，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

     第五條 開發(fā)區(qū)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理、監(jiān)督指導(dǎo)本委的新聞發(fā)布會工作，有關(guān)業(yè)務(wù)涉及部門具體負(fù)責(zé)新聞發(fā)布會組織召開。

     第六條 新聞發(fā)布會的發(fā)布人一般由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，情況特殊的，由分管領(lǐng)導(dǎo)指定部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，新聞發(fā)布會的主持人一般由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人或辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

媒體記者的通知或邀請、新聞發(fā)布會現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)工作由辦公室負(fù)責(zé)。

     第七條 具體負(fù)責(zé)組織召開新聞發(fā)布會的有關(guān)涉及部門，應(yīng)當(dāng)提前準(zhǔn)備并提供以下書面材料：

（一）新聞發(fā)布稿，一般不超過三千字，時間不超過二十分鐘；

（二）背景材料，介紹與發(fā)布會內(nèi)容有關(guān)的情況，為新聞發(fā)布稿的補充材料；

（三）答問預(yù)案，根據(jù)境內(nèi)外媒體近期內(nèi)對本委工作所關(guān)注的、在發(fā)布會上可能被問及的問題，準(zhǔn)備簡短答問預(yù)案；

（四）主持詞，介紹發(fā)布會主題、簡要背景、發(fā)布人、議程等內(nèi)容；

（五）其他宣傳材料或光盤等電子產(chǎn)品。

     第八條 本委實行新聞發(fā)言人制度。新聞發(fā)言人由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室對外宣傳負(fù)責(zé)人為新聞發(fā)言人的聯(lián)絡(luò)員。

     第九條 本制度自印發(fā)之日起施行。
 

政務(wù)信息主動公開和依申請公開制度

     第一條 為規(guī)范本委政務(wù)信息公開工作，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，推進依法行政，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本委實際，制定本制度。

第二條 本委的政務(wù)信息，除下列情形外，都應(yīng)當(dāng)予以公開：

（一）屬于國家秘密的；

（二）屬于商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；

（三）屬于個人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對個人隱私造成不當(dāng)侵害的；

（四）正在調(diào)查、討論、處理過程中的，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（五）與執(zhí)法有關(guān)，公開后可能直接影響案件查處或者危及個人生命安全的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他情形。

有前款第（二）項、第（三）項規(guī)定情形的信息，有關(guān)單位和個人同意公開的，可以公開。

第三條 應(yīng)當(dāng)予以公開的政務(wù)信息包括應(yīng)當(dāng)主動公開的政務(wù)信息和依申請公開的政務(wù)信息。

第四條 對下列政務(wù)信息，本委應(yīng)當(dāng)主動向社會公開：

（一）本區(qū)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)重大決策的情況；

（二）本委發(fā)布的與群眾利益關(guān)系密切的規(guī)范性文件、政策及措施；

（三）本委的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限；

（四）公開招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況；

（五）行政、事業(yè)性收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、方式、減免政策及其依據(jù)；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公開的其他政務(wù)信息。

第五條 對屬于主動公開的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)于信息生成之日起20個工作日內(nèi)公開。

第六條 對主動公開的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)在“中國太倉”或“開發(fā)區(qū)”網(wǎng)站上進行公開，同時可以根據(jù)需要，通過政府公報、報刊、廣播、電視、或者其他便于公眾及時準(zhǔn)確獲取信息的形式予以公開。

第七條 除應(yīng)當(dāng)主動公開以外的其他應(yīng)當(dāng)予以公開的政務(wù)信息，屬于依申請公開的信息。

第八條 公民、法人和其他組織依法享有要求公開政務(wù)信息、獲取政務(wù)信息的權(quán)利。

本委政務(wù)信息生成后的時間超出檔案法律、法規(guī)規(guī)定的檔案移交年限的，公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)?shù)较鄳?yīng)的檔案館查找有關(guān)政務(wù)信息。

第九條 向本委申請公開政務(wù)信息的，可以采用信函、傳真、電子郵件等形式提出申請。獲取政務(wù)信息的申請應(yīng)當(dāng)包括申請人的姓名或者名稱、身份證明、地址、聯(lián)系方式以及所需政務(wù)信息內(nèi)容的描述等。

第十條 本委收到申請后應(yīng)當(dāng)及時登記，并根據(jù)下列情形給予答復(fù)或者提供信息：

（一）屬于已主動公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲得該政務(wù)信息的方式和途徑；

（二）屬于主動公開范圍但尚未主動公開的，應(yīng)當(dāng)及時向申請人提供其所需政務(wù)信息；

（三）屬于依申請公開范圍的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供其所需政務(wù)信息；

（四）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人；

（五）不屬于本委掌握的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)告知申請人，能夠確定該信息擁有機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該機關(guān)的名稱或者聯(lián)系方式；

（六）申請公開的政務(wù)信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人；

（七）申請公開的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人更改、補充申請。

第十一條 對要求公開政務(wù)信息的申請，可以當(dāng)場答復(fù)或者提供的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場答復(fù)或者提供政府信息；不能當(dāng)場答復(fù)或者提供的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)或者提供政務(wù)信息。

因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供政務(wù)信息的，經(jīng)本委負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開的機構(gòu)的負(fù)責(zé)人同意，可以將答復(fù)或者提供政府信息的期限適當(dāng)延長，并書面告知申請人，延長期限最長不超過15個工作日。

因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供政務(wù)信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復(fù)計算。期限的中止和恢復(fù)，應(yīng)當(dāng)及時書面通知申請人。

第十二條 本委依申請?zhí)峁┱?wù)信息的，必要時可以安排適當(dāng)?shù)臅r間和場所，供申請人當(dāng)場閱讀或者自行抄錄。應(yīng)申請人的要求，可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。

申請人在申請中選擇以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等形式獲取政務(wù)信息復(fù)制件的，本委應(yīng)當(dāng)以該申請要求的形式提供。因技術(shù)原因無法滿足的，可以選擇以符合該政府部門信息特點的形式提供。

第十三條 本委編制和公開政務(wù)信息目錄。政務(wù)信息目錄包括公開的事項、期限和形式等。

公開的事項、期限或者形式發(fā)生變化的，本委應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起10個工作日內(nèi)對政府信息目錄進行調(diào)整和更新。

第十四條 對尚未確定是否屬于國家秘密范圍的政務(wù)信息，由承辦人員提出具體意見交本委主管領(lǐng)導(dǎo)人審核批準(zhǔn)后，可依照保密法律、法規(guī)規(guī)定的期限和程序，暫緩公開。暫緩公開的政務(wù)信息，在性質(zhì)或者密級確定后，按照本規(guī)定處理。

第十五條 本委應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，做好相應(yīng)的政務(wù)信息公開工作。各職能部門對在行政管理活動中制作、形成、獲得或者掌握的應(yīng)當(dāng)予以公開的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審核后，按照本規(guī)定予以公開。

第十六條 本委實行政務(wù)公開考核評議制度和責(zé)任追究制度，對不依法公開政務(wù)信息的責(zé)任人，依法追究行政責(zé)任。

第十七條 本規(guī)定由本委依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組解釋。

第十八條 本制度自印發(fā)之日起施行。