2024年，太倉市工信局法治政府建設工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》的部署要求，扎實推進各項法治建設工作，以高水平法治建設護航高質量發展。現將我局2024年度法治政府建設情況報告如下：

一、謀劃部署，夯實法治政府建設基礎

嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人各項職責，將法治政府建設擺在全局工作的重要位置。多次召開法治會議進行專題研究和部署，落實法治建設經費，及時研究解決本局法治建設的重大問題，定期總結評估。印發《2024年市工信局法治政府建設工作要點》，簽訂《工信局法治建設責任狀》，加強監督考核，將法治建設工作實績與科室部門評比表彰相掛鉤，在全局上下形成了一級抓一級，一級帶一級的良好工作格局。

二、常態學法，提升機關人員法治素養

一是堅持黨組中心組學法制度。制訂《工信局領導干部應知應會法律法規清單》，習近平法治思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、黨內法規貫穿到每月的中心組學習中，單位業務涉及法律和普法辦下發的學法計劃列入每季度學法內容。今年主要學習了《中華人民共和國愛國主義教育法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《公平競爭審查條例》《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》《節約用水條例》等10多部法律法規，不斷提高領導干部的法治思維及決策水平。

二是組織黨員干部學法。落實支部集中學習“統一活動日”制度，每月10號前后組織機關黨支部開展集中學習，組織專題黨課、邀請專家作專題講座、觀看視頻等，加強黨內法規的學習。主要領導作“百名局長百場宣講”暨黨的二十屆三中全會宣講，宣貫黨的二十屆三中全會精神。組織全體機關干部參加“學紀學法”網上考試，安全生產法律法規鏈工寶學習答題，以及節能法、反邪教法等在線學習答題，不斷提升運用法治思維和法治方式推動工作的能力水平。

三是推進行政執法人員專題學法培訓。制定行政執法人員年度學法計劃，通過集中學習和自學的形式，組織學習《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國中小企業促進法》《江蘇省中小企業促進條例》《中華人民共和國節約能源法》等法律法規和行政執法“三項制度”，組織參加2024年度全市行政執法人員在線公共法律知識培訓以及公共法律知識抽考、“強國復興奮斗有我”2024江蘇“學習達人”挑戰賽、《公平競爭審查條例》知識測試等，不斷提高行政執法人員執法業務水平。

三、健全機制，保障行政決策管理規范

一是嚴格執行重大行政決策程序和規范性文件管理機制。落實規范性文件制定公開征求意見、合法性審查、公平競爭審查等各項程序規定，落實規范性文件清理制度，做到制度長效化、清理精細化。今年，在擬訂《市政府辦公室關于印發<太倉市低空經濟高質量發展三年行動計劃（2024-2026年）>的通知》《市政府辦公室關于印發<太倉市關于建立健全企業服務體系的工作方案>的通知》等政策時廣泛征求相關部門及利害關系人意見，開展公平競爭影響評估；對現行有效且涉及經營者經濟活動的政策文件進行梳理評估，對可能存在公平競爭違規風險的文件進行整改、下架處理。

二是加強合同管理。推進完善局政府合同管理辦法，深化合作法律顧問。圍繞合同主體、合同內容、合同文本格式、存在的法律風險等方面，強化合同法律審查，提高法律審查的質量和效率。今年由局法制部門委托法律顧問審查合同68份，對提出的問題及時修改完善，有效防范合同風險。

三是規范行政權力事項。動態做好各權力事項管理后臺的查漏補缺、辦事指南的更新完善。嚴格工信局權力運行規程，進一步明確崗位職責和辦結時限、流程、程序、風險點及防控措施等運行規范。開展局內重點項目、重點事項內部和第三方審查，不斷健全完善權力運行制約和監督體系。

四、規范執法，推進行政執法信息公開

一是動態維護執法信息。深入發揮信息化平臺作用，在江蘇省行政執法公示平臺、江蘇省市場監管信息平臺、太倉市人民政府網站等平臺上對行政執法主體的基本情況、執法人員信息、隨機抽查清單、行政權力事項清單等內容進行公開。組織開展我市企業社會責任建設綜合評價推薦工作，引導企業嚴格執行國家法律法規，推進企業依法生產、誠信經營、依法管理。

二是規范行政執法行為。嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核等行政執法“三項制度”，落實行政執法信息公開審查制度、執法全過程記錄音像設備及音像記錄存儲應用、使用管理制度。制定2024年度行政執法計劃及“雙隨機、一公開”抽查計劃，明確執法重點工作任務并按計劃推進，重點加強能耗限額標準執行情況的檢查，能耗超限額標準納入淘汰落后產能依法依規處理，做好省監管信息系統“雙隨機、一公開”跨部門聯合和單一部門抽查清單、檢查對象庫、執法人員庫調整與錄入，開展“雙隨機、一公開”任務6項，行政執法檢查19家次，并及時進行公示，檢查完成率100%。

五、普法宣傳，優化法治生態建設環境

一是拓展媒體普法矩陣。強化市鎮兩級企業服務中心建設，緊密對接大創園、智匯谷企業服務工作站以及各特色產業園區，建立健全“橫向到邊、縱向到底”“1+7+N”企業服務體系。優化升級“太倉市企業服務總入口”線上平臺，“一鍵直達”推動惠企政策免申即享；“一站集成”推動專業服務系統整合；“一兜到底”推動企業訴求快速解決；“一鏈暢通”推動產業供需高效對接。網站累計注冊用戶10954家，總瀏覽量超39.8萬人次，匯集各級政策20975余條。

二是提升政策宣貫成效。依托市企業服務中心，舉辦各類益企活動543場、參會人員超3.7萬人次，其中涉法方面活動超80場，參會人員超6600人次。創新項目申報輔導模式，通過集中培訓講座+專家分組實地走訪+服務專員“一對一”輔導等方式，深入解答企業申報中的疑難問題。指導企業完善申報材料，提高申報成功率。目前已開展申報輔導、知識產權、金融助力等專場服務30場。圍繞供需對接、惠企宣貫、項目申報輔導等主題，舉辦產業供需對接會、智改數轉網聯推進大會、工業領域設備更新“區鎮行”等活動，覆蓋企業超1200家。

三是做好法律法規宣傳。“民法典宣傳月”期間組織普法講座2場，覆蓋202人次。開展“安全生產月”活動、“持續夯實船舶修造行業安全生產管理工作”云講壇、“百團進百萬企業千萬員工”安全生產宣講等安全生產活動，從政策條例解讀、安全理論講解、實操技能培訓、警示教育等多個方面開展安全教育，強化相關人員的安全意識。組織開展節能宣傳周、綠色工廠培育企業專題培訓、綠色工廠交流學習、綠色制造體系建設培訓、綠色金融賦能綠色低碳發展等線下活動5場，參與規模超1000人次。企業服務中心今年共舉辦企業勞動用工、新公司法、涉企法律等專題講座19場，線上線下參加超2700人次。

     太倉市工業和信息化局

                            2024年12月31日