市工信局2022年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告
2022年,太倉(cāng)市工信局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深化宣傳習(xí)近平法治思想,嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025)》要求,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,狠抓法治政府建設(shè),全面推行依法行政。現(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)法治政府工作基礎(chǔ)
嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人各項(xiàng)職責(zé),將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置。多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究和部署,落實(shí)法治建設(shè)經(jīng)費(fèi),及時(shí)研究解決本局法治建設(shè)的重大問(wèn)題。印發(fā)《2022年市工信局法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,簽訂《工信局法治建設(shè)責(zé)任狀》,確定全年法治建設(shè)工作計(jì)劃,分解工作目標(biāo)任務(wù),形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各相關(guān)科室嚴(yán)格落實(shí)的工作機(jī)制。
二、落實(shí)學(xué)法制度,提升法治思維能力
一是堅(jiān)持黨委中心組學(xué)法制度。把習(xí)近平法治思想作為黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,作為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的思想武器。組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維及決策水平。二是多維度組織黨員干部學(xué)法。落實(shí)支部集中學(xué)習(xí)“統(tǒng)一活動(dòng)日”制度,每月10號(hào)前后組織機(jī)關(guān)黨支部開(kāi)展集中學(xué)習(xí),組織專題黨課、邀請(qǐng)專家作專題講座、觀看視頻等,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)。舉辦黨員冬訓(xùn)專題培訓(xùn),組織全體機(jī)關(guān)干部參加中國(guó)普法公眾號(hào)全民國(guó)家安全教育日學(xué)習(xí)專項(xiàng)活動(dòng)答題,“學(xué)史、學(xué)法、學(xué)紀(jì)”季度學(xué)法考法,“江蘇先鋒——黨員大學(xué)習(xí)”教育平臺(tái)學(xué)習(xí),安全生產(chǎn)法律法規(guī)鏈工寶學(xué)習(xí)答題,以及節(jié)能法、保密法等在線學(xué)習(xí)答題。三是推進(jìn)行政執(zhí)法人員專題學(xué)法培訓(xùn)。制定行政執(zhí)法人員年度學(xué)法計(jì)劃,通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式,組織學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《節(jié)約能源法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,組織參加2022年度全市行政執(zhí)法人員在線公共法律知識(shí)培訓(xùn)、考試以及行政執(zhí)法證換證學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試,不斷提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。
三、完善規(guī)范制度,推進(jìn)依法決策
一是規(guī)范重大行政決策程序和規(guī)范性文件管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《太倉(cāng)市重大行政決策程序規(guī)定》,健全完善局重大行政決策程序規(guī)定。我局承辦的太倉(cāng)市“十四五”工業(yè)規(guī)劃重大行政決策項(xiàng)目在省法治建設(shè)督查中,對(duì)重大行政決策法定程序的履行、內(nèi)容細(xì)節(jié)等受到督查組表?yè)P(yáng)。落實(shí)規(guī)范性文件制定公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等各項(xiàng)程序規(guī)定。今年,在擬訂《關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策》、《太倉(cāng)市航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展專項(xiàng)政策(二十條)》政策時(shí)廣泛征求意見(jiàn)。二是規(guī)范合同管理。修改完善局政府合同管理辦法,加強(qiáng)對(duì)合同主體、合同內(nèi)容、合同文本格式、存在的法律風(fēng)險(xiǎn)等法律審查。今年由局法制部門委托法律顧問(wèn)審查合同30份,同比增長(zhǎng)100%,對(duì)提出的問(wèn)題及時(shí)修改完善,有效防范合同風(fēng)險(xiǎn)。三是規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)。及時(shí)做好各權(quán)力事項(xiàng)管理后臺(tái)的查漏補(bǔ)缺、辦事指南的更新完善。做好蘇政40條所涉6個(gè)事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)、維護(hù)。嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行規(guī)程。繼續(xù)修改完善《工信局權(quán)力運(yùn)行規(guī)程匯編》,制定36項(xiàng)規(guī)程,進(jìn)一步明確崗位職責(zé)和辦結(jié)時(shí)限、流程、程序、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施等運(yùn)行規(guī)程。開(kāi)展局內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)部和第三方審查,不斷健全完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。
四、規(guī)范執(zhí)法行為,助推高質(zhì)量發(fā)展
一是推進(jìn)執(zhí)法信息公開(kāi)。深入發(fā)揮信息化平臺(tái)作用,在江蘇省行政執(zhí)法公示平臺(tái)、江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)、太倉(cāng)市人民政府網(wǎng)站等平臺(tái)上對(duì)行政執(zhí)法主體的基本情況、執(zhí)法人員信息、隨機(jī)抽查清單、行政權(quán)力事項(xiàng)清單等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)。二是加強(qiáng)規(guī)范行政執(zhí)法行為。制定2022年度行政執(zhí)法計(jì)劃及“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃,明確執(zhí)法重點(diǎn)工作任務(wù)并按計(jì)劃推進(jìn)。完善落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”行政執(zhí)法檢查35家次,并及時(shí)進(jìn)行公示,檢查完成率100%,抽查檢查結(jié)果按要求錄入省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái),向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
五、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域普法,提升法治服務(wù)效能
一是建優(yōu)新媒體服務(wù)矩陣。打造“太倉(cāng)市企業(yè)服務(wù)總?cè)肟凇本W(wǎng)站、小程序和公眾號(hào)服務(wù)矩陣,推出視頻號(hào)、抖音號(hào)“益企學(xué)政策”專欄,打通涉企政策服務(wù)最后一公里。工信局微信公眾號(hào)設(shè)立普法課堂欄目,每月不定期推送勞動(dòng)法、公司法等涉企法律法規(guī)知識(shí)。二是精準(zhǔn)送法送政策進(jìn)企業(yè)。組織開(kāi)展疫情防控專項(xiàng)督查。由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,分組到各區(qū)鎮(zhèn)開(kāi)展企業(yè)疫情防控工作專項(xiàng)督查,通過(guò)對(duì)企業(yè)的面對(duì)面走訪和督查指導(dǎo),將疫情防控法律法規(guī)政策直接向企業(yè)精準(zhǔn)送達(dá)。“保姆式”服務(wù)進(jìn)企業(yè),政策輔導(dǎo)零距離。通過(guò)召開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)、走訪企業(yè)等方式方法,做好政策法規(guī)宣貫。每一次的走訪企業(yè)即是一次精準(zhǔn)的政策宣貫,每一個(gè)工信工作者即是一個(gè)專業(yè)的政策宣傳員,政策輔導(dǎo)覆蓋工信全業(yè)務(wù)范圍。聘請(qǐng)專家個(gè)性化服務(wù)企業(yè)。以政府購(gòu)買服務(wù)方式,聘專業(yè)公司為企業(yè)提供免費(fèi)智能診斷和個(gè)性化顧問(wèn)咨詢服務(wù),為企業(yè)加強(qiáng)智改數(shù)轉(zhuǎn)提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化政策服務(wù),目前已完成142家企業(yè)的診斷服務(wù)和68家企業(yè)的顧問(wèn)咨詢。三是聚焦高質(zhì)量發(fā)展做好政策法規(guī)宣傳。開(kāi)展安全生產(chǎn)法專題宣講。8月下旬,組織開(kāi)展“百團(tuán)進(jìn)百萬(wàn)企業(yè)千萬(wàn)員工”宣講活動(dòng),局主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、施行工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度等三大方面為與會(huì)人員做專題宣講。利用微信公眾號(hào)開(kāi)展各類安全生產(chǎn)工作宣傳,利用短信平臺(tái)向全市29139家企業(yè)主體推送開(kāi)展企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題宣傳。開(kāi)展智改數(shù)轉(zhuǎn)系列專題政策宣講活動(dòng)。圍繞企業(yè)上云、數(shù)據(jù)采集、德企賦能等主題,開(kāi)展智改數(shù)轉(zhuǎn)區(qū)鎮(zhèn)行、走進(jìn)燈塔工廠、云端宣講等線上線下專題活動(dòng)20余場(chǎng),覆蓋工業(yè)企業(yè)超3000家,助推全市工業(yè)企業(yè)想“轉(zhuǎn)”會(huì)“轉(zhuǎn)”。開(kāi)展節(jié)能法律法規(guī)宣傳。組織開(kāi)展“綠色低碳,節(jié)能先行”為主題的“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)。開(kāi)展中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)。邀請(qǐng)孫劍良律師企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的法律及風(fēng)險(xiǎn)防控講座,線上線下近300名觀眾參加講座。
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