“十三五”時期規劃戰略構想
“十三五”時期,是我市率先全面建成高水平小康社會、積極探索開啟基本實現現代化新征程的關鍵時期。提交大會的《太倉市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》,為我市進一步深化改革、轉型發展、普惠民生確立了新坐標、指引了新航向。
“十三五”的總體要求:認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局,牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,按照中共太倉市委十二屆十一次全體(擴大)會議部署,大力實施“改革創新、以港強市、融入上海、綠色發展、民生共享”戰略,積極適應經濟發展新常態,牢牢把握穩中求進總基調,以提高經濟發展質量和效益為中心,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等各項工作,率先全面建成高水平小康社會,積極探索開啟基本實現現代化新征程,全力譜寫好中國夢的太倉篇章。
“十三五”的發展目標:實現地區生產總值增速7%左右,第三產業增加值占地區生產總值比重達50%左右,高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達40%。實現全社會R&D經費支出占地區生產總值比重達3%左右,科技進步貢獻率達65%。城鎮登記失業率控制在3.5%以內。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入年均增速均高于地區生產總值增速。城鎮化率達70%。萬元地區生產總值能耗下降率和主要污染物排放削減率均完成上級下達任務。
為了實現上述目標,“十三五”期間我們將堅持以下原則:一要踐行創新發展理念,加快建設科技創新的示范區。把全面創新作為引領發展的第一動力,大力實施改革創新戰略,持續培育發展新動力,加速形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。更加注重產業科技創新,精準實施供給側改革,推進制造業能級提升、服務業業態創新和農業的現代化;更加注重制度創新和支撐體系建設,持續轉變政府職能,激發市場活力和社會創造力,積極鼓勵大眾創業、萬眾創新,建設眾創空間平臺。二要踐行協調發展理念,加快建設全面統籌的新高地。注重處理好發展中的重大關系,主動找差距、找短板,提升經濟薄弱板塊、產業載體的發展功能,加大城鄉發展一體化統籌力度,健全農村基礎設施投入、公共服務配套等長效機制,推動城鄉、區域、三次產業和社會等各個方面更為協調地發展,建成全國文明城市。三要踐行綠色發展理念,加快建設生態宜居的田園城。要將生態文明的理念、原則、目標融入經濟和社會發展各個方面,堅持從生產和生活兩頭入手、治理和保護兩手齊抓、約束和激勵兩端發力,加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。豐富現代田園城市內涵,彰顯江南水鄉特色,優化提升城市功能,努力建成全國中小型城市開發建設的典范。四要踐行開放發展理念,加快建設對外合作的橋頭堡。主動融入國家全方位對外開放大局,積極參與國家“一帶一路”倡議、長江經濟帶戰略,深化對外經貿合作、人文交流,拓展開發開放的廣度和深度,進一步做好“以港強市、融入上海、對德合作”三篇文章,全力打造中德合作典范城市,不斷拓展開放新空間,構建開放新體制,形成開放型經濟新優勢。五要踐行共享發展理念,加快建設民生福祉的首善區。要突出重點、完善制度、引導預期、補齊短板,大力實施民生為本戰略,從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題入手,優化提升醫療、養老等保障水平,增加教育、文化等公共服務供給,提高公共服務共建能力和共享水平。深化平安太倉、法治太倉建設,推進社會治理現代化,織牢民生安全網的“網底”,到2020年基本建成法治政府。
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