各鎮(zhèn)人民政府，太倉港經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，新區(qū)管委會，科教新城、旅游度假區(qū)管委會，婁東街道辦事處，市各委辦局，各直屬單位，健雄學院：

    《太倉市政府國有資產監(jiān)督管理辦公室主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

太倉市人民政府辦公室

　　                         2015年5月11日

太倉市政府國有資產監(jiān)督管理辦公室

主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

    根據(jù)《中共蘇州市委辦公室、蘇州市人民政府辦公室關于印發(fā)<太倉市人民政府職能轉變和機構改革方案>的通知》（蘇委辦發(fā)〔2014〕95號）和《中共太倉市委、太倉市人民政府關于印發(fā)<太倉市人民政府職能轉變和機構改革實施意見>的通知》（太委發(fā)〔2014〕32號），設立太倉市政府國有資產監(jiān)督管理辦公室，為市政府工作部門，與市財政局合署辦公，正科級建制。

　　一、主要職責

　　（一）貫徹落實國家、省和蘇州市關于國有資產監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；擬訂國有資產監(jiān)督管理的地方性制度草案，制定有關國有資產行政措施和監(jiān)督管理制度；推動國有經濟結構和布局的戰(zhàn)略性調整。

　　（二）根據(jù)市政府授權，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》等法律法規(guī)，代表市政府履行出資人職責；對市級國有控股企業(yè)進行國有資產監(jiān)督管理，實行管資產與管人、管事相結合；指導推進國有企業(yè)改革和重組；建立和完善國有資產保值增值評價考核體系；推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善公司法人治理結構。

　　（三）負責對市屬國有公司財務總監(jiān)委派和日常管理工作；負責研究和完善公司監(jiān)事會制度，代表市政府向市屬國有公司派出監(jiān)事會主席、監(jiān)事；負責監(jiān)事會的日常管理工作，對市屬國有公司運營情況和國有資產保值增值情況進行監(jiān)管。

　　（四）通過法定程序，按照管理權限對市屬國有公司領導人員進行委派、考核、獎懲；建立符合社會主義市場經濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制和薪酬制度，完善國有企業(yè)經營者收入分配制度、激勵和約束制度。

　　（五）負責收繳國有企業(yè)的國有資本收益和產權轉讓收益，并對資本收益的使用進行監(jiān)督管理，維護國有資產出資人的權益。

　　（六）負責市級國資系統(tǒng)的黨建、群團、紀檢監(jiān)察等工作。

　　（七）依法對區(qū)鎮(zhèn)的國有（集體）資產管理工作進行指導和監(jiān)督。

　　（八）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

　　二、內設機構

　　鑒于市政府國有資產監(jiān)督管理辦公室與市財政局合署辦公，其財務、機構編制、干部人事等職責由市財政局相應科室承擔，因此不再單獨設置。根據(jù)上述職責及工作需要，市政府國有資產監(jiān)督管理辦公室設4個內設機構，均為正股級建制。

　　（一）綜合管理科（財務總監(jiān)辦公室）

　　負責制定國有經濟布局和戰(zhàn)略性調整的意見建議，指導國有企業(yè)進行結構調整；審核國有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度工作計劃。

　　研究起草國有資產監(jiān)督管理的地方性制度草案，負責有關制度起草、擬訂的協(xié)調工作；研究國有企業(yè)改革和發(fā)展中的法律問題，負責指導國有企業(yè)法律顧問工作。

　　負責市屬國有公司監(jiān)事會和財務總監(jiān)的日常聯(lián)絡和管理工作。

　　依照法律、法規(guī)，指導和監(jiān)督區(qū)鎮(zhèn)國有（集體）資產管理工作。

　　協(xié)助處理日常工作；負責會議、文秘、信息交流、檔案等工作；統(tǒng)籌負責重要文稿的起草和重大課題研究；負責國資對外宣傳工作，維護和更新國資網站信息；負責國資監(jiān)管平臺的開發(fā)、運行和維護；負責財務、后勤等機關事務工作。

　　（二）產權管理科

　　負責制定國有資產管理制度；承擔國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等工作；按照國家有關規(guī)定，負責股份有限公司國有股權設置管理工作;負責國有企業(yè)資產損失核銷工作；負責國有企業(yè)資產評估項目的核準和備案；審核國有企業(yè)資本金變動、股權轉讓及發(fā)債方案；監(jiān)督、規(guī)范國有產權交易行為；擬訂國有企業(yè)清產核資的辦法、制度，組織國有企業(yè)的清產核資工作。

　　審核企業(yè)的年度投資計劃，對國有企業(yè)重大投資決策履行監(jiān)督職責，對重點項目建設開展過程跟蹤監(jiān)管并進行后評估。

　　指導國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，負責對市屬國有公司章程制訂或修訂的審核工作；負責制定并實施國有企業(yè)改革的意見、辦法；審核企業(yè)的股份制改造、上市、合資等改制重組方案；組織協(xié)調企業(yè)的合并、分立、解散、清算和關閉破產、困難企業(yè)的重組工作，推動企業(yè)的上市和資本運營工作；協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中的有關問題。

　　對所監(jiān)管企業(yè)進行財務預決算管理，負責編制國有資本經營預算建議草案，對國有資本收益和產權轉讓收入進行收繳和監(jiān)管。

　　（三）考核評價科

　　負責企業(yè)國有資產統(tǒng)計工作，建立國有資本統(tǒng)計信息網絡，根據(jù)有關規(guī)定對外發(fā)布統(tǒng)計信息；研究擬訂國有企業(yè)財務監(jiān)管的政策及制度、辦法，建立和完善對國有企業(yè)的財務監(jiān)管工作；綜合研究國有經濟和國有企業(yè)的運行狀況。

　　擬訂并組織落實國有資產經營責任制度，研究和完善授權經營制度并對所監(jiān)管企業(yè)進行監(jiān)督；建立和完善國有資產保值增值考核辦法，擬訂考核標準并組織實施；建立和完善企業(yè)績效評價體系并負責組織實施；按照法定程序，對市屬國有公司負責人進行考核、獎懲。

　　組織協(xié)調和指導對所監(jiān)管企業(yè)的審計工作以及與審計相關的協(xié)調、整改落實等工作；監(jiān)督企業(yè)落實內審制度；組織協(xié)調對所出資企業(yè)負責人進行審計監(jiān)督和經濟責任審計。

　　研究擬訂所監(jiān)管企業(yè)負責人的薪酬制度和激勵方式并組織實施；擬訂國有企業(yè)收入分配制度改革的指導意見；根據(jù)國家有關規(guī)定，通過工資總額管理、企業(yè)年金等形式對企業(yè)職工工資分配的總體水平和社會保障進行調控。

　　（四）黨建工作科（監(jiān)察審計室）

　　貫徹執(zhí)行上級黨組織的決議和決定；提出黨建工作的計劃和措施，指導、督促國有企業(yè)黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制和加強黨風廉政建設；指導、督促所屬黨組織的換屆選舉工作；制定并落實發(fā)展黨員工作的計劃和措施；負責黨內統(tǒng)計以及黨費的收繳、管理工作；負責工青婦等群團的組織建設，指導群團組織開展工作。

　　研究提出加強國有企業(yè)領導班子建設的意見和建議；按管理權限負責市屬國有公司領導人員的考察并提出任免建議，辦理有關的任免審批手續(xù)；負責市級國資系統(tǒng)人才隊伍建設和人力資源管理工作；負責辦理出國（境）人員的審查或審批；負責干部監(jiān)督工作、落實干部政策；負責企業(yè)經營管理人員的教育培訓工作；負責企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務支出的管理，負責企業(yè)公務用車的核定、增減、處置等的審核。

　　根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《國有企業(yè)領導人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等法律法規(guī)，監(jiān)督稽查國有企業(yè)違紀、違規(guī)、違法行為；依照法律和有關規(guī)定對損害、侵犯國有資產權益的行為和國有資產流失案件進行查處，研究提出所監(jiān)管企業(yè)重大資產損失責任追究的意見。

　　四、人員編制

　　市政府國有資產監(jiān)督管理辦公室行政編制為10名。

　　領導職數(shù)為：主任1名，副主任4名；內設機構正副科長5名，其中正科長4名，副科長1名。

　　五、附則

　　本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。