為深入貫徹中央、省、市關于政府信息公開的有關規定，現對我辦2015年部門預算情況予以公開，具體事項說明如下:

　　一、太倉市政府辦公室主要職責

　　（一）負責市政府會議的準備工作，協助市政府領導組織實施會議決定事項。

　　（二）協助市政府領導組織起草或審核以市政府、市政府辦公室名義發布的公文，起草市政府領導部分講話稿和其他文稿。

　　（三）辦理黨中央、國務院，省委、省政府，蘇州市委、市政府和上級其他有關部門發送市政府的公文。辦理市政府各部門、各鎮（區）請示市政府的事項，提出辦理意見，報市政府領導審批。

　　（四）督促檢查各鎮（區）、市政府各部門對國務院、省政府、蘇州市政府決定事項及市政府領導批示的貫徹落實情況，及時向市政府領導報告。

　?。ㄎ澹┴撠熓姓蛋喙ぷ?，及時報告重要情況，傳達和督促落實市政府領導的指示。

　?。┴撠煈惫芾砉ぷ鳎瑓f助市政府領導做好需由市政府組織處理的突發事件和應急處置工作。

　　（七）負責省、蘇州市、太倉市人大及政協交市政府的有關議案、批評、建議和意見及提案的辦理工作。

　?。ò耍┴撠熛蚴≌k公廳、蘇州市政府辦公室報送重要政務信息。組織調查研究，搜集整理信息，及時準確地向市政府領導反映情況、提出建議。

　?。ň牛┴撠熃M織或參與全市改革開放和經濟社會發展重大問題的調查研究與決策咨詢，提出政策性建議和咨詢意見。起草《政府工作報告》等重要文稿。

　?。ㄊ┴撠熤笇?、協調、監督全市依法行政和政府法制建設工作。

　?。ㄊ唬┴撠煿芾?、服務、協調全市外事工作。

　?。ㄊ┲笇А⒈O督全市政府信息公開工作，并具體承辦市政府信息公開事務。

　　（十三）指導、監督全市政府系統電子政務工作。

　　（十四）指導、監督口岸管理工作。

　　（十五）指導、監督市政府新聞發布工作。

　?。ㄊ﹨f助市政府領導組織由市政府直接舉辦的重大活動。

　　（十七）負責市政府各部門、各單位印章的管理工作。

　　（十八）辦理市政府和市政府領導交辦的其他事項。

　　二、太倉市人民政府辦公室內設機構

　　根據上述職責，市政府辦公室內設8個科室（正股級建制）及市應急管理辦公室（副科級建制）。

　?。ㄒ唬┟貢?/p>

　　負責文電收發、登記、傳遞、分辦和催辦工作；負責印鑒管理、機要通信、辦公自動化、文件印制、文稿審核、檔案資料整理、政府信息公開等工作；負責市政府常務會議的組織和紀要整理工作；負責市政府領導接待活動的聯系落實，辦理領導的服務事務；負責外事出國(境)報批文件的辦理；負責辦公室內部勞動人事、財務、國有資產管理、后勤、安全保衛、報刊訂閱、黨務、工、青、婦、離退休干部等方面工作；審核出具介紹信；指導全市政府系統文電、機要工作。

　　（二）綜合一科

　　負責起草市政府綜合性文稿和綜合情況匯總工作；負責起草市政府主要領導的部分講話稿和文稿；協助市政府主要領導組織調查研究工作；編發《政辦通報》、《每旬動態》等；負責辦理財政、稅務、外事、監察、審計等方面的文電、會務和督查調研工作。

　?。ㄈ┚C合二科

　　負責辦理工業經濟、發展計劃、經濟體制改革、對口支援、經濟協作、科技、電力、安全生產、質量監督、信訪、旅游、金融、政府法制、國有資產監督、機關事務、行政服務、大型節慶活動等方面的文電、會務和督查調研工作。

　?。ㄋ模┚C合三科

　　負責辦理農業和農村、農村綠化、國土資源、水利水務、糧食、氣象、供銷、教育、體育、檔案、地方志、婦女兒童以及群團組織等方面的文電、會務和督查調研工作。

　?。ㄎ澹┚C合四科

　　負責辦理商務、開發區、工商、口岸、海關、出入境檢驗檢疫、邊檢、海事、水上搜救、僑務、臺灣事務、駐外辦事機構等方面的文電、會務和督查調研工作。聯系港口管委會，辦理相關文電、會務和督查調研工作。

　?。┚C合五科

　　負責辦理人力資源和社會保障、衛生、食品安全、文化、廣播電視、新聞出版、人口與計劃生育、公安、司法、民政、人民武裝、雙擁、民族宗教、社區、老齡、殘疾人、紅十字、慈善等方面的文電、會務和督查調研工作。

　?。ㄆ撸┚C合六科

　　負責城鄉規劃、住房和城鄉建設、城市管理、城市綠化、交通運輸、環境保護、物價、郵政、電信、煙草、鹽業、住房制度改革、房地產開發、國有土地儲備、民防、防震抗災等方面的文電、會務和督查調研工作。

　　（八）督查科

　　負責省政府辦公廳、蘇州市政府辦公室督辦事項的交辦、督查工作；負責市政府重大決策、重要部署貫徹落實情況的督查工作；負責市政府領導批辦事項和人民來信、市長信箱的交辦、督查工作；負責政府系統辦理人大代表建議、政協提案的協調和督辦工作；協調、指導全市政府系統督查工作；負責收集、反饋、處理市內外政務信息，編發、上報省政府辦公廳直報信息和蘇州市政府政務信息，反饋上級領導政務信息批示；管理全市政府系統信息網絡建設，開展信息業務指導；負責聯系市人大常委會辦公室、市政協辦公室有關工作。

　　市應急管理辦公室

　　負責市政府辦公室值班工作，及時報告重要情況，傳達和督促落實市政府領導指示；指導督促政府各部門、各單位值班工作；協助安排作息時間和節假日值班工作；承辦節假日期間機要交通和信函收發工作；負責市政府辦公室車隊管理工作；協助做好需由市政府組織的重大突發事件應急處置工作；辦理報送市政府涉及突發事件應對工作的文電和督查調研工作；指導全市應急管理體系建設；組織審核市級應急預案，指導、協調應急預案演練，指導全市突發公共事件應急平臺建設；建立與公安、民防、市內駐軍和武警的應急聯動機制。

　　三、2015年太倉市人民政府辦公室重點工作

　　（一）積極開展黨的群眾路線教育實踐活動。將學習教育牢牢抓在手上，協調處理工學矛盾，強調教育實踐活動同辦公室黨務工作、支部活動和日常工作有機結合，科學制定學習、交流、總結計劃，努力做到“兩不誤、兩促進”。加強學習調研、改進工作方法、提升服務本領。結合辦公室實際，修訂了《太倉市政府（辦公室）工作規則》，為進一步轉變工作作風、提高服務效率提供制度保障。

　?。ǘ┘訌娬{查研究，努力在實踐中學習提高。今年我辦將按年度計劃組織赴各鎮區專題調研，并協助省政府研究室、蘇州市政府研究室做好專題調研。做好市政府常務會議議題的統籌協調。加強相關部門間的協調，嚴把議題的法律關、政策關，確保了常務會議的質量，確保政府有效決策。進一步完善信息工作制度，健全工作網絡，注重編寫深層次的調研性信息，上報信息質量不斷提高。

　?。ㄈ┱孀嵏?、開拓創新，保障政務高效運轉。按照年初政府工作要求，對全年的工作任務目標進行責任分解，明確分工領導和責任部門，督查部門緊緊圍繞這條主線積極主動開展督促檢查和反饋工作。建立政府實事工程和重點項目督查聯系人制度，對工程進展情況實行逐月匯總上報，為市政府領導及時掌握情況、正確決策提供依據。做好建議提案辦理工作。明確了分管主任和職能科室，及時提出交辦意見，協助市政府分管領導開好交辦會議。對交由政府有關單位辦理的建議、提案，指定專人跟蹤督辦，對承辦單位在辦理過程中碰到的矛盾和問題，積極予以協調解決。進一步強化經費管理，合理調度支出，積極建設節約型機關。進一步完善應急值守工作制度，強化了值班工作責任。做到領導班子成員帶班24小時不脫崗，確保信息暢通，政令暢通。

　　四、太倉市人民政府法制辦公室主要職責

　?。ㄒ唬┙y籌規劃、綜合協調、督促指導全市依法行政工作。承擔市政府在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問職責。

　　（二）擬訂并組織實施全市依法行政規劃和工作計劃，落實依法行政相關工作制度，調查研究依法行政和政府法制建設中出現的新情況、新問題，提出具體措施和工作建議。

　?。ㄈM訂市政府規范性文件年度計劃工作安排，報市政府批準后組織實施并督促指導。負責市政府規范性文件合法性審查，并提供法律意見；承辦市政府規范性文件向市人大常委會、上級政府報送備案工作；組織清理市政府規范性文件；負責本市規范性文件制定主體的確認；承擔鎮政府、市政府部門規范性文件的備案審查責任。承辦市政府交辦的相關法律、法規和規章草案的征求意見工作。

　　（四）研究行政許可、行政處罰、行政征收、行政復議、行政賠償、行政執行等法律、法規、規章實施以及行政執法中帶有普遍性的問題，向市政府提出完善制度和解決問題的建議，擬訂有關配套的制度、文件和答復意見。

　　（五）負責行政執法監督工作。負責行政執法行為合法性、適當性以及行政執法主體和行政執法人員執法資格認定工作，具體指導全市推行行政執法責任制的有關工作；承擔行政執法爭議協調工作；組織或者參與對法律、法規和規章執行情況的檢查；協調、指導全市相對集中行政處罰權工作；與市有關部門共同指導行政權力清理工作。

　?。┏袚姓深檰柭氊?。指導、監督全市行政復議、行政應訴和行政賠償工作；承辦向市政府申請的行政復議、行政賠償案件；協調市政府涉訟法律事務，代理或者參與市政府行政應訴事務；為市政府重大行政決策提供法律意見。

　?。ㄆ撸┙M織開展政府法制理論、政府法制工作研究和宣傳以及對外政府法制業務交流。組織、指導政府法制工作人員和行政執法人員教育培訓。

　?。ò耍┏修k市政府交辦的其他事項。

　　五、太倉市人民政府法制辦公室內設機構

根據上述職責，市政府法制辦公室設2個內設機構，均為正股級建制。

（一）行政復議科

起草行政復議、應訴工作的有關制度，辦理市政府的行政復議、應訴事項，對違反行政復議法的行為提出處理意見；負責重大行政復議決定的報送備案工作；負責全市行政復議、行政應訴等情況統計及分析；組織實施對行政復議、應訴等人員法律、法規知識的培訓考核工作；負責市政府的法律事務，為機關、企事業單位和其他組織提供法律咨詢服務；會同有關部門做好行政爭議引起的矛盾糾紛排查調處等行政調解工作；承擔行政復議委員會辦公室職責，具體為：負責向行政復議委員會報告工作；聯系行政復議委員會委員和案件審議委員會委員，組織承辦行政復議委員會全體會議和行政復議案件審理會議；組織承辦行政復議案件的受理、調查和處理意見等事項。

（二）法規監督科（綜合科）

對行政許可、行政收費和行政處罰等項目的設定進行審核，并對其實施情況進行監督檢查；辦理重大行政處罰決定、重大行政許可備案審查工作；承辦行政賠償的有關工作；負責全市行政執法情況統計；負責對行政執法機關開展執法監督，組織或者參與對法律、法規和規章執行情況的檢查；對全市推行行政執法責任制工作進行指導、監督、協調和評議考核；承辦市政府對全市行政執法主體資格審定、公布工作；按照有關規定，辦理行政執法人員行政執法證件核發和管理工作，對行政執法人員進行法律知識培訓，并對其執法情況進行監督檢查；協調部門之間在有關法律、法規和規章實施中的矛盾和爭議；負責指導、協調、檢查全市依法行政工作；負責起草全市依法行政工作規劃和工作制度；負責市政府規范性文件合法性審核，辦理報送蘇州市政府、太倉市人大備案工作；負責組織對市政府規范性文件進行定期清理、匯編；負責審查各區鎮、各部門報送備案的規范性文件；負責政府法制信息等工作。

    六、2015年太倉市人民政府法制辦公室工作重點

　　（一）加強組織協調職能。制定依法行政五年規劃（2016—2020）及法治政府建設指標體系。完善依法行政考核體系，納入績效考核。加強對區鎮依法行政工作的指導，通過多層次、多渠道、常態化、規范化學習培訓，加強法制工作隊伍和行政執法隊伍建設。

　　（二）加強制度建設質效。會同相關部門實施重大行政決策目錄管理制度。組織開展新一輪全市規范性文件全面清理工作，向社會公布現行有效的規范性文件目錄。建立以市政府法制辦為主導、吸收市政府法咨委成員、有關律師組成市級層面法律顧問委員會，推動區鎮、部門健全法律顧問制度。

　　（三）加強行政執法規范化建設。選擇部分重點行政執法部門推進落實行政處罰裁量權基準制度，細化量化裁量標準。協同編辦等部門全面梳理行政權力并公布執行，實施動態調整。組織開展依法行政示范點創建、星級執法隊伍考評、行政執法模范和辦案能手評定、優秀執法案例評選等活動，推進執法規范化建設。健全執法爭議協調機制，厘清城市管理相對集中處罰具體職權，解決部門之間職責交叉、銜接不暢等問題。

　?。ㄋ模┘訌娬ㄖ票O督。在太倉法治政府網公布結案的行政復議決定書，提升復議公信力和權威性。協調重點執法部門，督查、督辦“兩法銜接”工作落實。建立涉訴行政執法案件報備制度，加強對敗訴部門的執法監督。會同監察等部門修訂完善、落實行政執法責任追究制度并啟動實施。

　　（五）加強法治創新實踐。會同相關部門鞏固深化“政社互動”工作，加強黨組織領導作用，發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用，制定“政社互動”工作規范指南，推進“政社互動”實踐的制度化、規范化、法治化水平。

　　七、2015年部門收支預算表和“三公”經費情況統計表的說明

　?。ㄒ唬┎块T收支預算表說明

　　太倉市人民政府辦公室（太倉市人民政府法制辦公室）2015年預算收入1573.63萬元，其中財政撥款收入1573.63萬元。

　　太倉市人民政府辦公室（太倉市人民政府法制辦公室）2015年預算支出1573.63萬元，其中一般公共服務支出1245.61萬元；社會保障和就業支出191.92萬元；住房保障支出136.10萬元。

　?。ǘ?span>“三公”經費情況統計表說明

　　太倉市人民政府辦公室（太倉市人民政府法制辦公室）2015年“三公”經費公共財政預算安排50萬元，其中公務接待費50萬元。

附件：（一）2015年太倉市人民政府辦公室（太倉市人民政府法制辦公室）部門收支預算表 

                                                       2015年3月16日