近日，教育部、國家語委、中央網(wǎng)信辦印發(fā)了《關(guān)于加強數(shù)字中文建設推進語言文字信息化發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。教育部語言文字信息管理司負責人就《意見》相關(guān)問題回答了記者提問。

一、請介紹《意見》出臺的背景。

答：黨的十八大以來，習近平總書記深刻把握信息化發(fā)展大勢，提出“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”“教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口”等重大論斷，深刻闡明了信息化在社會主義現(xiàn)代化建設全局中的重要地位和作用。習近平總書記高度重視語言文字工作，指出“語言是人類交流思想的工具、傳承文明的載體、增進理解的橋梁。中文承載著中華民族數(shù)千年的文明智慧，是中國貢獻給世界的重要公共文化產(chǎn)品。”《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》就語言文字工作作出新部署。語言文字信息化是經(jīng)濟社會信息化的重要組成部分，是數(shù)字中國建設的基礎性工作，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展機遇、促進語言文字事業(yè)改革發(fā)展的重要舉措。

進入新時代，語言文字信息化在健全規(guī)章制度、完善標準體系、促進創(chuàng)新應用、建設優(yōu)質(zhì)資源等方面取得長足進步，有力服務了教育、科技、文化等各領(lǐng)域的發(fā)展。近年來，數(shù)字中國建設加速演進，以自然語言處理技術(shù)為基礎的生成式人工智能創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢和競爭格局加速形成，但語言文字信息化還存在政策引導力度不足、基礎要素配置薄弱、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)揮不夠、技術(shù)賦能有待提升等短板弱項，并且中文在全球數(shù)字空間、網(wǎng)絡空間以及生成式人工智能等關(guān)鍵應用場景中內(nèi)容占比低、影響力受限，與我國的國際地位不符。為加快推進以信息化促進語言文字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以數(shù)字化賦能語言文字更好服務全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，教育部、國家語委、中央網(wǎng)信辦在實地調(diào)研、部門會商和專家論證的基礎上研制了《意見》，明確要深入推進信息技術(shù)與語言文字深度融合，以加強數(shù)字中文建設為重點全面推進語言文字信息化發(fā)展，全方位釋放語言文字的數(shù)據(jù)要素價值、全環(huán)節(jié)發(fā)揮語言文字資源優(yōu)勢、全領(lǐng)域賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、請介紹《意見》的主要內(nèi)容。

答：《意見》主要包括5個部分。

一是明確語言文字信息化總體要求。《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實全國教育大會精神，按照“堅持需求導向、支撐戰(zhàn)略”“堅持融合發(fā)展、突破創(chuàng)新”“堅持突出重點、協(xié)同推進”三個基本原則，明確了2027年國家數(shù)字中文建設行動取得重要成效、2035年語言文字信息化整體水平位居世界前列的目標。

二是推進語言文字信息化加快發(fā)展。明確語言文字信息化對語言文字事業(yè)全面深化改革、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義和深遠影響。部署數(shù)字中文建設，著力推進中文數(shù)字化與數(shù)據(jù)中文化、創(chuàng)新應用與規(guī)范安全、新型中文服務體系構(gòu)建與語言文字治理體系完善。

三是加強語言文字信息化體系建設。提出完善規(guī)范標準體系、健全資源服務體系、建強人才培養(yǎng)體系、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系、強化安全保障體系等語言文字信息化體系建設的5項主要任務,對建設語言文字信息化基礎支撐能力作出系統(tǒng)部署。

四是提升語言文字信息化服務水平。強調(diào)以“實”的任務帶動戰(zhàn)線廣泛參與，明確實施數(shù)字化示范項目，打造數(shù)字化引領(lǐng)品牌，特別是實施數(shù)字中文服務教育發(fā)展、助力科技創(chuàng)新、賦能文化傳承、推動產(chǎn)業(yè)升級、促進社會進步等5項行動，既是加強數(shù)字中文建設的工作抓手，也是推進語言文字信息化發(fā)展的關(guān)鍵任務。

五是切實強化語言文字信息化實施。明確工作機制，提出加強組織領(lǐng)導、條件保障、宣傳引導等措施。

三、《意見》有哪些主要創(chuàng)新點？

答：《意見》是貫徹落實全國教育大會精神和《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》的關(guān)鍵舉措，《意見》明確“融”的核心導向，推進語言文字與信息技術(shù)深度融合；突出“新”的任務體系，一體推進語言文字信息化發(fā)展體系建設，實施數(shù)字中文專項行動；細化“實”的工作舉措，聚焦具體目標打造數(shù)字化引領(lǐng)品牌，實施30余項數(shù)字化示范項目。

一是全面謀劃數(shù)字中文建設。數(shù)字中文建設是服務數(shù)字中國建設的重要任務和全面推進語言文字信息化發(fā)展的突出重點。加強數(shù)字中文建設，要推進語言文字與信息技術(shù)深度融合，全方位釋放語言文字數(shù)據(jù)要素價值，著力推進中文數(shù)字化和數(shù)據(jù)中文化、創(chuàng)新應用與規(guī)范安全、新型中文服務體系構(gòu)建與語言文字治理體系完善，既要實現(xiàn)規(guī)范、有效、批量地將中文資源信息轉(zhuǎn)化為智能數(shù)據(jù)，也要促進中文數(shù)據(jù)的規(guī)模生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)集成、規(guī)范治理和復用增效，提升中文在全球數(shù)字空間、網(wǎng)絡空間以及生成式人工智能等關(guān)鍵場景中的使用占比和價值引領(lǐng)作用。

二是系統(tǒng)構(gòu)建語言文字信息化體系。在新時代以來語言文字信息化工作成果的基礎上，《意見》首次凝練語言文字信息化建設體系的概念，明確以規(guī)范標準體系為基礎、資源服務體系為重點、人才培養(yǎng)體系為支撐、協(xié)同創(chuàng)新體系為方法、安全保障體系為底線，推進語言文字信息化發(fā)展。特別提出，創(chuàng)新應用自然語言處理、大語言模型、多模態(tài)信息處理、知識圖譜、語料加工等五項前沿技術(shù)，重點服務大語言模型等人工智能技術(shù)創(chuàng)新應用“制高點”、夯實國家關(guān)鍵語料基礎設施“新基建”。

三是積極推動賦能經(jīng)濟社會發(fā)展全局。充分發(fā)揮語言文字作為國家重要教育資源、科技資源、文化資源、經(jīng)濟資源、安全資源和戰(zhàn)略資源的功能作用，實施數(shù)字中文服務教育、科技、文化、產(chǎn)業(yè)、社會等重點領(lǐng)域的五項專項行動，助力中文發(fā)揮立德樹人的基礎作用、推進科技創(chuàng)新的支撐作用、傳承中華文化的根脈作用、賦能產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵作用和服務社會需求的民生作用。

四、《意見》的工作導向是什么？

答：今年是貫徹全國教育大會精神、落實《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》的關(guān)鍵之年，也是“十四五”收官和“十五五”謀劃之年，更是面向十年建成教育強國全面布局、高位推進之年。語言文字信息化作為服務教育強國建設的重要工作，要展望十年、謀劃五年、立足三年，把握賦能全局高度、加快試點先行進度、激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新力度，在落實重點任務上下大功夫。

一是堅持國家戰(zhàn)略需求牽引。加快建設國家語言文字大數(shù)據(jù)中心、國家關(guān)鍵語料庫和國家戰(zhàn)略語言資源信息庫，為國家語言能力建設提供數(shù)字化支撐。二是深化語言文字與信息技術(shù)融合。探索自然語言處理、大語言模型等技術(shù)創(chuàng)新和應用，推動科研成果落地見效。持續(xù)支持面向重點行業(yè)、戰(zhàn)略區(qū)域和關(guān)鍵學科等的垂直領(lǐng)域大語言模型建設與應用。三是充分發(fā)揮語言文字資源功能。通過組織開發(fā)、征集遴選、集成匯聚等方式，鼓勵并支持各地各校分類建設基礎性、應用性、戰(zhàn)略性、特色性語言資源。四是有效釋放語言文字數(shù)據(jù)要素價值。支持語言文字信息技術(shù)新產(chǎn)品、新職業(yè)和新業(yè)態(tài)發(fā)展，培育基于中文數(shù)據(jù)的新型語言產(chǎn)業(yè)。五是堅持全局賦能經(jīng)濟社會。要通過科教融匯、產(chǎn)教融合、校企合作、校際合作等方式，構(gòu)建全局化、精準化、特色化的語言服務體系,以數(shù)字中文建設“新作為”賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

五、請談談《意見》如何貫徹落實。

答：健全政府主導、部門協(xié)同、社會參與、共建共享的語言文字信息化推進機制。一是加強組織管理。教育部、國家語委、中央網(wǎng)信辦會同語委委員單位統(tǒng)籌推進全國語言文字信息化工作，加強工作監(jiān)督檢查，推進工作落實見效。充分發(fā)揮語委委員單位、各級各類學校、研究機構(gòu)和社會組織等多方作用，指導各單位將語言文字信息化納入工作規(guī)劃，因地制宜制定專項方案。特別是支持有條件地區(qū)建設數(shù)字中文建設試驗區(qū)。二是加強條件保障。要加大統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強語言文字信息化工作經(jīng)費保障。健全多渠道投入機制，鼓勵社會力量參與，形成共建共享機制。三是加強宣傳引導。及時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗好做法，加大宣傳推廣力度，征集并發(fā)布數(shù)字中文建設案例，營造多部門參與、多方面支持、多層級聯(lián)動的良好氛圍。