2014年太倉交通年鑒

　　【概況】 2014年，太倉市交通運輸局認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，以加快打造“公鐵水”立體式現代綜合交通運輸體系為目標，深入踐行黨的群眾路線，堅定不移改進工作作風，不斷加快改革創新步伐，著力提升服務群眾水平，順利實現全年工作目標。至2014年底，太倉市公路總里程達1304.318公里，公路橋梁1155座，公路密度達210.37公里/百平方公里。其中，高速公路57.538公里，一級公路264.296公里，二級公路481.476公里，三級公路105.83公里，四級公路395.178公里。公路客運站場 6個，長江汽渡1個。航道總里程達373.928公里。其中，五級航道15.08公里，六級航道24.888公里，七級航道72.22公里，等外航道261.74公里。

　　基礎設施建設全年交通基礎設施建設計劃完成投資10.3億元，實際完成投資8億元。具體：1. 滬通鐵路正式開工建設，完成了所有企業協商拆遷方案，完成農戶簽約50%以上，處理全線地面附著物90%；2. 楊林塘航道整治工程各標段進展順利，船閘完成工程總量的70%；3. 完成岳鹿公路（通港路-協星路）改建工程；4. 完成沙南公路至昭衍路連接線新建工程；5. 完成東倉路～瀏雙公路連接線新建工程；6. 完成雙浮公路雙鳳鎮區段新建工程；7. 完成沙溪片區西環路（南環路-沙南公路）新建工程；8. 完成沿江高速沙溪出口鎮東路改建工程；9.完成 338省道上海交界段改造工程；10. 國省道大中修工作進展順利，對S224、S339、G204部分嚴重損壞路段進行大中修工程。

　　公交發展 城鄉公交發展更加均等化。場站建設方面，沙溪新客運站完成招投標；科教新城客運站工程完成可行性研究批復；雙鳳客運站完成方案報批，城區換乘站及府南街改造順利完工；建成四期智能候車亭和電子站牌共139個，在蘇州范圍內率先實現城市、城鄉線網智能公交全覆蓋。服務提升方面，全年新增公交線路2條，調整公交線路7條；開通蘇州首條公交定制班線，不斷完善各類管理制度， “公交情一路行”品牌影響力不斷擴大；完成103輛出租車報廢更新以及出租車統一服裝工作，落實出租車計分考核辦法，積極打造“婁城的士”服務品牌。節能減排方面。全年新增23輛新能源公交車，其中13輛為氣電混合動力公交車，目前清潔能源公交車占比達28%；完成“油改氣”的出租車和駕培車分別占比達92%和60%；各類公交卡累計發行量達15萬張。

　　至2014年底，我市共有城市公交線路29條，投放車輛100輛；城鄉公交線路19條，投放車輛112輛；鎮村公交線路13條，投放車輛27輛；長途客運班線69條，投放車輛143輛。2014年完成公交客運量1867.4萬人次、長途客運量310.4萬人次.太海汽渡客運量42.3萬人次。全年共安全運送旅客2220.1萬人次。

　　交通行業管理依法行政水平持續提升。繼續大力推廣綜合執法，進一步擴大公路綜合執法輻射范圍，修訂完善內部考核機制，全年各公路綜合執法點共檢查各類運輸車輛4687輛、查處擅闖禁區違章3212起，違法超限運輸案件64起；水上執法大隊加強對沿途企業、碼頭的管理，保障了重點工程的有序推進，完成征收貨物港務費91.95萬元；積極開展綜合交管所獨立運作的各項籌備工作，初步擬定了包括綜交所職能、機構設置、綜合執法運作機制等內容的運作方案。推進法治實事工程建設。我局“依法規范公路行車環境”被列入市法治實事工程，為此，我們認真制定活動方案，加大對公路路域環境的綜合治理，努力為市民群眾提供標志清晰，路況良好，環境優美，安全便捷的公路行車環境。加快行政審批提速增效。行政服務中心交通窗口會同各執法單位優化審批環節，再次進行了審批項目的提速，縮短承諾期限19個工作日。提速率達6.8%，全年辦理行政審批及服務辦件3596件；按要求完成了我局各項行政權力的清理工作，確保行政權力公開透明。提升執法人員能力素質，開展了知識競賽、模擬聽證、駕駛技能競賽、執法文書制作、法制論文評比、體能測試等一系列崗位練兵活動。

　　運輸市場環境不斷優化。路政監管方面，全年共查處超限違章車輛475輛；處置路面污染、違法開挖等公路違法行為18起，發現安保設施隱患18起，整治非標235處。航政監管方面，加強日常巡航，嚴查航道偷排泥漿違法行為，及時拆除楊林塘違建碼頭，確保航道整治順利進行。水上安全監管方面，圓滿完成上海亞信會和南京青奧會水上安保任務，全年完成規費征收1016.4萬元，辦理進出港船舶簽證1.4萬艘次，貨物吞吐量達1232萬噸，水上安全形勢持續穩定，取得了連續25年無水上交通死亡責任事故的佳績。運政監管方面，創新執法模式，大力開展夏季環境整治，全年查處各類違章案件892起，其中非法營運案件495起，危險品案件55起。維修業監管方面，成立“婁城車顧問”汽車義務診所；查處二級維護逾期案件283起，對82家專項業戶下發了相關處罰條款的告知書，對39家下發了整改通知書，對1家無證業戶進行了處罰；新增1家“江蘇快修”稱號企業。內河港口發展方面，制定內河港口發展三年行動計劃，強化危貨碼頭安全監管，碼頭持證率提升17個百分點，達到88.7%。

　　科技成果運用更加豐富。完成應急指揮平臺四期工程，引進高清攝像技術，分辨率提升10倍，為執法取證，事件追溯提供了強有力的保障；開工建設重點道路信息化工程，在雙浮公路、協星公路、岳鹿公路、S339等道路上設置視頻監控及信息發布平臺，將對道路信息化管理和車輛誘導起到良好的促進作用，并為道路的規劃、建設、養護、管理等工作提供參考；構建太倉至蘇州的交通電子政務市縣三級縱向網絡，為交通運輸行業各項業務開展提供高可靠地網絡傳輸支持；做好市交通運輸管理與信息服務平臺建設前期準備工作，將服務于全市“城鄉交通一體信息化項目”，打造成集交通運輸綜合信息匯聚、交換、處理、服務和指揮為一體的運行指揮樞紐中心。

　　應急保障能力顯著增強。安全生產責任進一步落實。出臺《太倉市交通運輸局領導班子成員安全生產職責》，明確崗位職責及具體要求，促進全系統安全生產責任落實到位。安全監管力度進一步加強，以“平安交通”創建活動為載體，加強安全巡查，全年開展各類安全檢查314次，發現安全隱患162起，全部完成整改。加強在建工程質量監督，全年共抽查原材料及工程實體質量5500余點，工程質量不斷提高。應急處置能力進一步提升，編制《太倉市交通運輸局應急管理工作方案》，先后開展了水上交通應急救援，道路客運突發險情應急處置，駕校安全生產等實戰演練；公路應急基地正式投入使用，公路防災抗災和應急處置救援能力顯著增強。

　　精神文明建設 狠抓作風效能建設，教育實踐活動成效明顯。根據上級統一部署要求，2014年2月至10月，全系統各級黨組織扎實開展了以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。21名副科級以上黨員領導干部、18個基層黨組織、390名黨員參加了活動。在學習教育方面，先后組織開展了專題培訓、觀看影片、領題導讀、掃墓祭奠、參觀太倉第一個黨支部等活動，全系統黨員干部理想信念進一步強化；在征求意見方面，開展“面對面、心貼心、情暖情”主題實踐活動，組織系統干部深入全市74個村、73個社區，走訪100名人大代表、政協委員，召開“交通與你同行”市民懇談會，多方面征求基層群眾的意見建議，共發放征求意見表600份，征集到258條意見建議，全部進行了書面答復并做好整改落實工作；在查擺問題方面，系統各級黨組織班子和班子成員認真撰寫對照檢查材料，局黨委班子成員認真開展談心談話，帶頭開好專題民主生活會，敢于揭短亮丑，相互提出批評意見39條，取得了紅臉出汗、排毒治病的效果；在整改落實方面，認真制定整改方案，班子23條整改項目已完成22條，3條正在實施，強化制度建設，《交通運輸系統廉政約談制度》已制定實施，《鄉鎮中心交管所日常工作考核辦法》、《依法行政工作考核體系》、《公路建設管理辦法》、《廉政風險防控手冊》等規章制度已修訂完善。

　　狠抓干部隊伍建設，服務群眾能力不斷增強。隊伍素質有效提升。以專題培訓、中心組理論學習、領題導讀、“菜單式”選學講座、網絡平臺等方式，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，廣大干部職工的理想信念、理論水平、業務能力得到有效提升。人才培養加速推進，全年完成提拔和交流30名干部，選送1名干部掛職鍛煉，完成10名事業單位人員招聘工作，充實完善A730人才庫；人事管理更加科學，制定了《交通運輸系統干部任免旁聽制度》及《機關事業單位工作人員帶薪休假制度實施辦法》，做好年度績效考核和年報統計工作，落實社醫保和公積金調整政策，進一步規范津補貼發放工作；機構設置不斷完善，完成綜交所內部機構設置，完成質監站參公申報的各項工作，進一步完善船閘管理處編制設置。

　　狠抓基層組織建設，黨建科學水平有效提升?；鶎咏M織更加健全，全年共新組建3個基層黨支部，撤銷2個，認真做好基層黨組織換屆選舉工作；開展“365服務工程”、“一把手在一線”等活動，瀏河海事所獲評“黨旗飄揚”示范團隊。黨員隊伍管理更加規范，實施發展黨員“提質工程”，嚴把“入口關”，選送了15名入黨積極分子進行集中培訓，發展新黨員9名。服務品牌效應不斷釋放，建立起 “交通情 伴你行” 為總品牌，“公交行 一路情”等五個子品牌的服務品牌體系，并不斷深化品牌內涵，完善服務舉措，提升群眾對交通運輸行業的滿意度。

　　狠抓黨風廉政建設，清正廉潔氛圍更加濃郁。懲防體系不斷完善，編制完成《2014太倉市交通運輸局懲防體系重點工作項目》、《太倉市交通運輸系統廉政防控手冊》，對防控模式進行了再審查、再疏理。專項治理深入推進，完善建設工程項目法人制，加強對交通建設項目招投標活動的監管力度。推廣使用交通工程項目管理系統，不斷提升科技防腐能力。內審工作深入開展，初步實現局監察審計室工作的規范化、標準化和制度化，對下屬企事業單位財務經營狀況進行了摸查，并將風險評估結果及時反饋，加大對“三公”經費開支的監管力度。專項檢查密集開展，對系統各單位規章制度執行情況，特別是三公經費執行情況進行專項檢查，多次對公務用車、辦公電腦情況進行督查，對個別單位發出了《說明情況通知書》。監督渠道更加暢通，不斷加強各類投訴咨詢平臺建設，全年妥善處理各類來信來訪975件，發布政務微博92條，處理數字城管案件1276件，辦結市兩會建議、提案26件，上門走訪率、答復率、滿意率均達100%。

　　狠抓群團組織工作，精神文明建設成果喜人。局黨委狠抓文明創建，順利完成全國文明城市測評迎檢工作，全系統11家單位被評為2011-2013年度太倉市文明單位；狠抓信息宣傳，信息工作連續2年排名全市第一；加強檔案管理，運管處通過檔案工作江蘇省五星級測評；局工會聯合局團委、局婦委會成功舉辦系統首屆職工文體藝術節，成立交管所聯合工會；局團委不斷擴大團組織覆蓋面，深入開展志愿服務、微聚會、走訪調研、征文演講等活動，被評為“2013年度太倉市共青團工作先進單位標兵”，公共交通便民服務中心獲評蘇州市“青年文明號”；局婦委會組織開展了平安家庭、健康家庭、文明家庭以及毛衣編織、扶貧慰問、各類健身等活動，進一步豐富了婦女職工的業余生活，激發了參與意識和奉獻精神。

　　【岳鹿公路（通港路~協星路）改建工程】該工程總投資8690.09萬元，全長10.025公里，2013年5月開工建設，2014年5月建成通車。

　　【沙南公路至昭衍路連接線新建工程】該工程總投資4453.09萬元，全長2.548公里，2013年5月開工建設，2014年7月建成通車。

　　【東倉路～瀏雙公路連接線新建工程】該工程總投資2426.36萬元，全長0.88公里，2013年5月開工，2014年11月建成通車。

　　【雙浮公路雙鳳鎮區段新建工程】該工程總投資4074萬元，全長1.865公里，2013年3月開工，2014年7月建成通車。

　　【沙溪片區西環路（南環路~沙南公路）新建工程】該工程總投資3860萬元，全長0.85公里，2013年3月開工，2014年7月建成通車。

　　【沿江高速沙溪出口鎮東路改建工程】 該工程總投資2391.82萬元，其中匝道橋0.42公里，道路0.98公里，大橋217.9米，2013年5月開工，2014年7月建成通車。

　　【338省道上海交界段改造工程】該工程總投資981.29萬元，全長909.6米，2013年6月開工，2014年9月完工。

　　【農路發展步伐不斷加快】我局草擬的《關于加快實施農村公路提檔升級工程的意見》通過市政府常務會議討論并正式發文；完成了新一輪鎮村公路網規劃工作；擬定了太倉市農村公路提檔升級庫；完成10座農路危橋的改造；2014年1月開工建設柳雙路、湘楊路和疏港高速公路線外工程，總投資3000萬元。

　　【城區公交換乘站】 城區公交換乘站改擴建工程位于上海西路與體育場路交叉口東南角，東鄰太倉市體育場，緊靠南洋廣場、華旭廣場等商業中心。城區換乘站總用地面積為6766.6m2，總建筑面積為1144m2，總投資約為1000萬元。工程建設期為2014年4月至2015年1月，預計2015年1月28日正式投入使用。目前，城區換乘站有始發線路9條，分別為107路、111路、129路、133路、201路、210路、211路、212路、312路，全天發班304班；途經線路有7條，分別為105路、108路、109路、115路、122路、100路夜間線、127路夜間線，全天發班320班，待改擴建完成后將及時優化調整公交線路，方便群眾出行。改擴建后的城區換乘站總體布局包含:換乘區、服務區、停車區、下客區、非機動車停放區五個功能分區。建成后主要提供乘客換乘和公交首末站功能。一方面，為乘客提供便利的公交出行及換乘服務，并實現公交與非機動車等其他出行方式的接駁，另一方面，提供公交車輛的始發終到，公交卡出售、充值，運營調度，司乘人員后勤服務等，發揮首末站作用。

　　【公路亮化工程】 完成了昭衍路—沙南路連接線工程、沙溪西環路工程、東倉路—瀏雙線連接線工程、城區公交換乘站等亮化工程及日常維護管理。

　　2014年太倉市公路亮化工程情況表

　　【機構人員】

　　本年度機構人員及職責無變化。局領導班子情況見《領導班子名錄》，基層單位情況見《服務單位名錄》。年底，全系統共有干部職工1274人，其中：公務員20人，事業編制221人，企業1033人。

　　領 導 班 子 名 錄

　　服 務 機 構 名 錄

先進名錄 （集體）

先進名錄 （個人）

供稿人：唐小雁

審稿人: