2025年6月7日上午，徐華東市長(zhǎng)主持召開市政府第68次常務(wù)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《全市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神堅(jiān)決防范遏制各類安全事故發(fā)生的工作方案》，審議《上海計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)開發(fā)中心戰(zhàn)略合作協(xié)議》《太倉市旅游市場(chǎng)“百日綜合整治提質(zhì)行動(dòng)”工作方案》《太倉市2025年文化產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案》《太倉市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2024-2035年）》《中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)太倉市人民政府美麗太倉建設(shè)框架合作協(xié)議》，聽取市教育局、璜涇鎮(zhèn)關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況，關(guān)于太倉市人居環(huán)境和空間品質(zhì)提升工作進(jìn)展，關(guān)于市政府（政府辦）政策性文件清理工作情況的匯報(bào)，書面學(xué)習(xí)《蘇州市安全生產(chǎn)條例》。

會(huì)議議定以下意見：

一、傳達(dá)學(xué)習(xí)《全市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神堅(jiān)決防范遏制各類安全事故發(fā)生的工作方案》

（一）會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了《全市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神堅(jiān)決防范遏制各類安全事故發(fā)生的工作方案》，會(huì)后各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

（二）要深刻汲取事故教訓(xùn)。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，深刻汲取外地安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，以案為鑒、深刻警醒，舉一反三、抓緊整改。同時(shí)，對(duì)本地區(qū)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故要做好“回頭看”，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)決防范遏制較大及以上事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。各地各部門要對(duì)標(biāo)對(duì)表安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)和九個(gè)“一件事”全鏈條治理重點(diǎn)工作要求，開展重大事故隱患排查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控，深入推進(jìn)“三合一”場(chǎng)所、多業(yè)態(tài)混合樓宇消防安全整治，聚焦工貿(mào)、道路運(yùn)輸、建筑施工、文化旅游、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)安全防范，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

二、聽取市教育局、璜涇鎮(zhèn)關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)

（一）會(huì)議分別聽取了市教育局、璜涇鎮(zhèn)關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)，原則同意兩家單位下一步工作計(jì)劃。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，各地各部門要堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作舉措落地見效，全面提升本質(zhì)安全水平。

（二）要抓緊落實(shí)“五位一體”工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”原則，推動(dòng)監(jiān)管關(guān)口主動(dòng)前移，既要種好責(zé)任田確?！胺謨?nèi)事”管精管細(xì)，又要打好協(xié)同仗推動(dòng)“共同事”落細(xì)落實(shí)，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)安全保障。要加大應(yīng)急逃生演練力度，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域全覆蓋。各區(qū)鎮(zhèn)要對(duì)照“六化”要求細(xì)化分解任務(wù)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加大隱患排查整治力度，持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)生命通道”及拆窗破網(wǎng)等專項(xiàng)行動(dòng)，確保問題治理精準(zhǔn)有效。校園安全方面，要持續(xù)推進(jìn)智慧安防建設(shè)，固化在太高?！熬W(wǎng)格聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，切實(shí)筑牢校園安全防線。

（三）要注重標(biāo)本兼治。既要迅速整治已發(fā)現(xiàn)的問題隱患，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置事故災(zāi)難，實(shí)現(xiàn)損失、傷亡最小化，又要從源頭抓起，強(qiáng)化本質(zhì)安全設(shè)計(jì)，緊盯廠中廠、群租房、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行實(shí)時(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警，推動(dòng)安全管理從“經(jīng)驗(yàn)型”向“制度型”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“治已病”和“防未病”的同頻推進(jìn)。市應(yīng)急局、消防救援局要對(duì)要消控室人員持證上崗情況開展調(diào)查、摸清底數(shù)，形成專項(xiàng)工作方案，開展集中培訓(xùn)，努力縮小缺口。

三、聽取關(guān)于太倉市人居環(huán)境和空間品質(zhì)提升工作進(jìn)展匯報(bào)

（一）會(huì)議聽取了市住建局、資規(guī)局關(guān)于太倉市人居環(huán)境和空間品質(zhì)提升工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，原則同意兩家單位下一步工作計(jì)劃。會(huì)后市住建局、資規(guī)局要根據(jù)會(huì)議討論意見牽頭細(xì)化落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)。

（二）要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌性。要以城市體檢為總抓手，深化“一辦兩組”協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌“綜合體檢+專項(xiàng)體檢”模式，將體檢成果與《城市更新專項(xiàng)規(guī)劃》深度融合，科學(xué)編制更新項(xiàng)目庫及年度計(jì)劃，推動(dòng)治理模式從“單點(diǎn)整改”向“系統(tǒng)治理”升級(jí)。

（二）要提升民生服務(wù)實(shí)效性。依托“四重網(wǎng)絡(luò)”排查機(jī)制，聚焦住房品質(zhì)、綠化景觀、交通優(yōu)化等民生領(lǐng)域，精準(zhǔn)識(shí)別“城市病”。對(duì)復(fù)雜問題掛牌督辦，壓實(shí)“閉環(huán)處置、回訪評(píng)價(jià)”責(zé)任，確保整改完成率超95%。要增強(qiáng)示范引領(lǐng)持續(xù)性。各部門要以此次行動(dòng)為契機(jī)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建章立制，結(jié)合“月調(diào)度、月報(bào)告”制度，定期復(fù)盤工作成效，形成可復(fù)制、可推廣的“太倉經(jīng)驗(yàn)”，努力打造生態(tài)宜居、韌性智慧的現(xiàn)代化城市典范。

四、審議《上海計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)開發(fā)中心戰(zhàn)略合作協(xié)議》

（一）會(huì)議原則同意《上海計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)開發(fā)中心戰(zhàn)略合作協(xié)議》，會(huì)后由市委宣傳部會(huì)同市發(fā)改委、科技局、數(shù)據(jù)局、文教投集團(tuán)等單位，根據(jù)會(huì)議討論意見認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）要加快落地見效。各職能部門要強(qiáng)化“一盤棋”意識(shí)，細(xì)化任務(wù)清單，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保盡早完成分中心實(shí)體化運(yùn)營(yíng)。要將上海軟件中心技術(shù)優(yōu)勢(shì)與我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展方向深度結(jié)合，以建設(shè)太倉分中心為核心，著力打造長(zhǎng)三角數(shù)字化建設(shè)創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞全市“3+3”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)上海軟件中心人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)在太倉落地生根。

（三）要在既有政策框架下推進(jìn)落實(shí)。要強(qiáng)化服務(wù)保障，圍繞戰(zhàn)略合作協(xié)議中的重點(diǎn)任務(wù)及技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制定等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌制定合作規(guī)劃及配套政策，在載體建設(shè)、資金保障、人才引育、場(chǎng)景開放等方面給予大力支持。要做大合作平臺(tái)，依托分中心搭建“政產(chǎn)學(xué)研用”立體化協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，積極引進(jìn)高端人才，優(yōu)化完善先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)制，切實(shí)將分中心打造成為產(chǎn)業(yè)孵化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、成果轉(zhuǎn)化的重要載體。

五、審議《太倉市旅游市場(chǎng)“百日綜合整治提質(zhì)行動(dòng)”工作方案》

（一）會(huì)議原則同意《太倉市旅游市場(chǎng)“百日綜合整治提質(zhì)行動(dòng)”工作方案》。會(huì)后由市文體廣旅局根據(jù)會(huì)議討論意見作進(jìn)一步修改完善后，按程序以市政府辦公室名義印發(fā)。

（二）要高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)，各地各部門要深刻認(rèn)識(shí)到文化旅游產(chǎn)業(yè)在太倉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位。要優(yōu)化服務(wù)，結(jié)合當(dāng)前我市旅游市場(chǎng)存在的突出問題，扎實(shí)完成“三整治三提升”重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化景區(qū)管理，提升旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)打擊整治違法違規(guī)行為，充分保障游客的合法權(quán)益，切實(shí)提升游客幸福感、安全感和體驗(yàn)感。

（三）要各司其職、協(xié)同推進(jìn)，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。各地各部門要按照“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)”的原則，建立信息共享和線索移交機(jī)制，完善行刑銜接程序，形成整治提升合力，確保整治提升行動(dòng)整體有序推進(jìn)。要以此次百日行動(dòng)為抓手，系統(tǒng)構(gòu)建旅游市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管體系，聚焦景區(qū)安全管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，做好日常巡查和監(jiān)管，推動(dòng)全市旅游行業(yè)秩序持續(xù)向好。

六、審議《太倉市2025年文化產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案》

（一）會(huì)議原則同意《太倉市2025年文化產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案》，會(huì)后由市文體廣旅局根據(jù)會(huì)議討論意見作進(jìn)一步修改完善后，按程序提交市委常委會(huì)審議。

（二）要突出工作重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，建立健全文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題困難，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見效。同時(shí)，要增強(qiáng)文化項(xiàng)目的拼搶意識(shí)，組織更多靶向性招商活動(dòng)，積極宣傳推介太倉產(chǎn)業(yè)、政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接目標(biāo)企業(yè)，吸引一批具有帶動(dòng)性的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（三）要加大要素支撐。要根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，針對(duì)性地出臺(tái)相關(guān)扶持政策，強(qiáng)化文旅貸2.0等金融產(chǎn)品支撐保障作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。同時(shí)，要充分利用好存量空間和閑置載體，增強(qiáng)設(shè)施配套，提升運(yùn)營(yíng)水平，力爭(zhēng)吸引更多的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)和人才入駐。

七、審議《太倉市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2024-2035年）》

（一）會(huì)議原則同意《太倉市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2024-2035年）》，會(huì)后由太倉生態(tài)環(huán)境局根據(jù)會(huì)議討論意見修改完善后，按程序以市政府名義印發(fā)。

（二）要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，把握節(jié)奏、細(xì)化任務(wù)安排。對(duì)列入規(guī)劃正在實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，按照“一項(xiàng)一策一圖”要求，把情況考慮得更周詳、工作做得更細(xì)致，確保工程按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，各部門各板塊協(xié)同努力，按照輕重緩急，滾動(dòng)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、工業(yè)廢水處理和農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化危廢、醫(yī)療廢物收運(yùn)處置監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)新的增量問題。

（三）要做好要素保障。在項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)境評(píng)估、用地審批等方面提速增效，進(jìn)一步加大政策性資金爭(zhēng)取力度，為項(xiàng)目實(shí)施提供有力保障。要堅(jiān)決防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管，科學(xué)合理安排施工時(shí)間，最大限度減少對(duì)群眾生活的影響。同時(shí)，各地各部門要對(duì)中央環(huán)保督查和省委巡視反饋問題中涉及環(huán)保領(lǐng)域的問題整改情況開展“回頭看”，確保已整改問題不反彈，還在整改中的要有明顯進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境局要做好督辦提醒。

八、審議《中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)太倉市人民政府美麗太倉建設(shè)框架合作協(xié)議》

（一）會(huì)議原則同意《中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)太倉市人民政府美麗太倉建設(shè)框架合作協(xié)議》。會(huì)后由太倉生態(tài)環(huán)境局根據(jù)會(huì)議討論意見修改完善后，抓緊落實(shí)相關(guān)事宜。

（二）要高水平推進(jìn)協(xié)議落地實(shí)施。主動(dòng)對(duì)接研促會(huì)，圍繞現(xiàn)有基礎(chǔ)，全面深化聯(lián)合研究、示范共建、能力建設(shè)、宣傳推廣等多樣化合作，確保協(xié)議事項(xiàng)有序推進(jìn)。要高標(biāo)準(zhǔn)打造生態(tài)文化亮點(diǎn)。注重挖掘整理我市生態(tài)文明建設(shè)中的生動(dòng)實(shí)踐和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，通過多種形式講好太倉綠色故事。同時(shí)，依托研促會(huì)的專業(yè)資源和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提升太倉在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的影響力，為高質(zhì)量發(fā)展增添新優(yōu)勢(shì)。

（三）要高質(zhì)量開展綠色交流合作。要以本次簽約為契機(jī)，加強(qiáng)與上級(jí)部門在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)等領(lǐng)域交流合作。要做好配套服務(wù)，在數(shù)據(jù)采集、活動(dòng)推廣等方面給予支持，進(jìn)一步擦亮我市“現(xiàn)代田園城幸福金太倉”城市名片。

九、聽取關(guān)于市政府（政府辦）政策性文件清理工作情況的報(bào)告

（一）會(huì)議聽取了市司法局關(guān)于市政府（政府辦）政策性文件清理工作情況的匯報(bào)，原則同意該匯報(bào)。會(huì)后由市司法局根據(jù)會(huì)議討論意見認(rèn)真抓好落實(shí)。

（二）開展政策性文件清理工作是提升依法行政能力和深入推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要舉措，各地各部門要充分認(rèn)識(shí)本次清理工作的重要意義，對(duì)于部分不符合現(xiàn)行法律法規(guī)及上級(jí)政策精神的文件，及時(shí)予以修訂或廢止，切實(shí)營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。要?jiǎng)討B(tài)做好迭代更新。對(duì)保留類文件實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估管理，對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)存在執(zhí)行障礙或政策沖突的文件，及時(shí)清理調(diào)整。同時(shí)，注重新舊文件的銜接，對(duì)于廢止類文件，根據(jù)需求及時(shí)開展新文件制定工作，避免管理真空。

（三）要確保規(guī)范有序。各部門要嚴(yán)格履行清理責(zé)任，對(duì)納入修改范圍的文件，逐條對(duì)照法律法規(guī)和上級(jí)政策開展復(fù)核。市司法局要對(duì)修訂稿開展合法性審查與政策適配性評(píng)估，確保文件修訂后既符合法治要求又具備可操作性。要抓好結(jié)果公示。對(duì)廢止文件標(biāo)注失效依據(jù)并做好跨部門協(xié)同，避免出現(xiàn)政策“交叉”“打架”現(xiàn)象，對(duì)修改文件公開修訂前后對(duì)照，同步做好對(duì)外公告公示，保障經(jīng)營(yíng)主體知情權(quán)、辦事便利度。

會(huì)上，與會(huì)人員共同書面學(xué)習(xí)了《蘇州市安全生產(chǎn)條例》。

出席：施敬、陳磊、盛海峰、嚴(yán)國(guó)強(qiáng)、萬芬奇、吳金晨、周飛、郭培榮。

列席：市人大王曉紅，市政協(xié)徐洪明，市政府辦王晨清、趙雋春、張賢峰、施英杰、孫方金、李俊杰、馮韜、回國(guó)濤，市紀(jì)委監(jiān)委鄭潔，市法院龔紅星，市委辦袁寶峰，市委組織部高中亞，市委宣傳部韓志敏，市委社會(huì)工作部陳凱，市委政法委錢振剛，市委編辦何曉玲，市融媒體中心倪明德，市發(fā)改委周靜，市教育局李鵬，市科技局王維峰，市工信局方海寧，市公安局陸峰，市民政局顧新華，市司法局張翼，市財(cái)政局周淑亞，市人社局周金星，市資源規(guī)劃局白斌，市住建局陸江，市城管局徐彬，市交運(yùn)局胡昊，市水務(wù)局毛華乾，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局顧強(qiáng)，市商務(wù)局金麗萍，市文體廣旅局嚴(yán)浩，市衛(wèi)健委周純，太倉生態(tài)環(huán)境局包小亮，市退役軍人局張永強(qiáng)，市應(yīng)急局王曉峰，市審計(jì)局潘學(xué)遠(yuǎn)，市數(shù)據(jù)局蔡健，市市場(chǎng)監(jiān)管局周亞飛，市統(tǒng)計(jì)局陳偉峰，市醫(yī)保局楊琴潔，市信訪局吳強(qiáng)，市綜指中心朱弇菁，市招商局錢麗麗，市國(guó)資運(yùn)服中心陳雁江，市機(jī)關(guān)事務(wù)中心丁曜，市資產(chǎn)集團(tuán)謝喜平，市水務(wù)集團(tuán)陳艇，市城發(fā)集團(tuán)李旭，市文教投集團(tuán)莊曉，市文旅集團(tuán)錢敏芳，太倉金融監(jiān)管支局陳平頻，港區(qū)陸征，高新區(qū)李剛，科教新城朱瓊，城廂鎮(zhèn)王益，沙溪鎮(zhèn)王永偉，瀏河鎮(zhèn)徐勤，浮橋鎮(zhèn)徐向明，璜涇鎮(zhèn)鄭瓏，雙鳳鎮(zhèn)汪倩倩，婁東街道邵旻，陸渡街道龔迪。

消防救援局的代表。

太倉市人民政府辦公室整理

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