2025年3月8日上午，徐華東市長主持召開市政府第63次常務會議，審議《太倉市2025年全面深化農村改革加快推進農業農村現代化工作方案》《太倉市機關事業單位編外用工管理辦法》，聽取《太倉市自然災害救助應急預案》《太倉市地震應急預案》《太倉市突發地質災害應急預案》修編工作情況，關于全市信訪工作情況，太倉生態環境局、太倉港經濟技術開發區管委會關于安全生產工作情況的匯報。

會議議定以下意見：

一、聽取《太倉市自然災害救助應急預案》《太倉市地震應急預案》《太倉市突發地質災害應急預案》修編工作情況匯報

（一）會議聽取了市應急局關于自然災害救助、地震和突發地質災害應急預案修編工作情況的匯報，會議原則同意三份《預案》。會后由市應急局根據會議討論意見作進一步修改完善后，按程序以市政府辦公室名義印發。

（二）要深化預案實施，提升應急處置水平。各地各部門要以各項自然災害應急預案為抓手，在健全組織指揮體系、完善災情管理機制、提升物資保障能力上下功夫，著力提升災害處置保障能力水平。要嚴格落實應急預案動態更新機制，針對自然災害、事故災難等不同風險類型，構建覆蓋全領域、貫通全過程的應急預案體系，確保突發事件處置實現“響應迅速、措施精準、損失可控”。

（三）要聚焦實踐需求，強化應急處置演練。要結合應急預案開展多情境、多災種應急聯合演練，加大重點行業領域應急演練指導，積極組織社會公眾開展避險避災逃生演練，切實增強群眾風險防范、應急避險意識和自救互救能力。要推進應急預案“手冊化”“卡片化”，通過簡化應急預案，提高應急人員快速反應和應對能力，減少響應時間，提高應對突發事件效率。

二、審議《太倉市2025年全面深化農村改革加快推進農業農村現代化工作方案》

（一）會議原則同意《太倉市2025年全面深化農村改革加快推進農業農村現代化工作方案》，會后由市農業農村局根據會議討論意見作進一步修改完善后，按程序提交市委常委會審議。 

（二）要提高站位抓落實。各地各部門要進一步深化思想認識，錨定推進鄉村全面振興和建設農業強市任務目標，堅定不移狠抓落實，努力在鄉村產業、鄉村建設、鄉村治理等方面取得更多階段性成果，確保太倉“三農”工作持續走在前列。要聚焦重點抓落實。重點圍繞農業農村現代化，努力實現農業更強、農村更美、農民更富，要把農民群眾的感受和獲得感作為謀劃工作的出發點和落腳點。

（三）市農業農村局要發揮牽頭抓總作用，全面做好統籌協調、要素保障、跟蹤問效各項工作。各地各部門要以落實《工作方案》為抓手，加強前瞻思考、全局謀劃、整體推進，扎實推動各項工作措施落地見效。要結合自身優勢，努力打造低碳循環農業創新高地，構建梯次分明、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系，著力推動農業產業鏈延伸，加大品牌強農和產業富民力度，切實推動農業增效益、農民增收入、農村增活力。

三、聽取太倉生態環境局、太倉港經濟技術開發區管委會關于安全生產工作情況的匯報

（一）會議聽取了太倉生態環境局、太倉港經濟技術開發區管委會關于安全生產工作情況的匯報，原則同意兩家單位下一步工作計劃。會后各地各部門要根據會議討論意見認真抓好安全生產各項任務和防范措施，堅決遏制和防范較大生產安全事故發生。

（二）思想認識不松勁。要充分吸取近期安全生產事故教訓，正確認識并妥善處理發展和安全的關系，壓緊壓實政府監管責任，堅持“人民至上、生命至上”，慎終如始抓好安全生產各項工作。重點工作不懈怠。要強化重點領域、關鍵環節安全生產隱患排查，建立重大隱患掛牌整治全閉環機制，扎實推進危廢處置及輻射領域安全生產各項工作落到實處。基礎工作不停步。要全面做好安全生產“六化”建設，積極探索創新安全管理模式，強化安全生產基礎設施建設，切實以高水平安全保障經濟社會高質量發展。

四、審議《太倉市機關事業單位編外用工管理辦法》

（一）會議原則同意《太倉市機關事業單位編外用工管理辦法》，會后由市人社局根據會議討論意見作進一步修改完善后，按程序提交市委常委會審議。

（二）編外用工要堅持控制總量、保證質量，并適當注意減量發展。要強化統籌協調，編辦、人社、財政等部門要充分發揮統籌協調作用，堅持全市“一盤棋”的理念，精心組織、密切協作，加強培訓研討，集中精力推進政策落地取得實效。各地各部門要充分認識該項工作的艱巨性、復雜性，認真做好宣傳貫徹，正確引導，密切關注各方動態，全力營造良好輿論氛圍。

（三）要加強編外人員的管理。編外用工不是靈活用工的“萬能靈藥”，更不是無人監管的“法外之地”，各地各部門要強化思想認識，堅決秉承“誰使用、誰負責”的理念，穩妥有序抓好編外用工管理，深化制度建設，強化作風效能，規范日常管理，嚴明工作紀律，確保編外用工合理、規范、有效。

出席：施敬、陳磊、嚴國強、吳金晨、周飛。

列席：市政協郁穎珠，市政府辦王晨清、趙雋春、張賢峰、施英杰、孫方金、李俊杰、華浩春、楊懷球，市紀委監委鄭潔，市法院張瑩瑋，市檢察院李兆民，市委組織部王維峰，市委宣傳部劉菊，市委社會工作部毛曉波，市委政法委陳衛平，市委編辦何曉玲，市融媒體中心倪明德，市發改委萬芬奇，市教育局俞楊，市科技局郁穎珠，市工信局方海寧，市公安局包頂益，市民政局顧新華，市司法局張翼，市財政局周淑亞，市人社局嚴楓，市資源規劃局白斌，市住建局陸江，市城管局徐彬，市交運局徐勤，市水務局毛華乾，市農業農村局顧強，市商務局虞斐，市文體廣旅局嚴浩，市衛健委周純，太倉生態環境局包小亮，市退役軍人事務局張永強，市應急局徐向明，市審計局陳偉峰，市數據局蔡健，市市場監管局周亞飛，市統計局周靜，市醫保局楊琴潔，市信訪局吳強，市綜指中心朱弇菁，市招商局郁穎珠，市國資運服中心陳雁江，市供銷總社樂琦，團市委汪倩倩，市婦聯胡敏，市科協顧技峰，市工商聯毛劍峰，市紅十字會李云漢，市資產集團俞葉丹，市太訸集團曹俊杰，市水務集團陳艇，市城發集團劉曉軍，市文教投集團莊曉，市文旅集團錢敏芳，海事局方志成，稅務局顧志明，供電公司龔海華，公積金中心龔志浩，氣象局周衛兵，太倉金融監管支局陳平頻，消防救援局邱云鵬，港口管委會浦利兵，港區吳建國，高新區李剛，科教新城朱瓊，城廂鎮王益，沙溪鎮呂春燕，瀏河鎮宋蔚，浮橋鎮王輝，璜涇鎮鄭瓏，雙鳳鎮陳凱，婁東街道邵旻，陸渡街道龔迪，婁江新城建設指揮部王近。

市委辦的代表。

太倉市人民政府辦公室整理

                           2025年3月13日    

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