2024年11月25日上午，徐華東市長主持召開市政府第56次常務會議，審議《太倉市部分新業態新領域和有關職責交叉領域安全生產職責清單（第一批）》《太倉市長江防洪工程管理實施細則》《關于加強困難群眾綜合幫扶工作的實施意見》，聽取危險化學品和工礦商貿安全生產專業委員會、婁東街道關于安全生產工作情況的匯報，書面學習《中華人民共和國糧食安全保障法》。

會議議定以下意見：

一、聽取危險化學品和工礦商貿安全生產專業委員會、婁東街道關于安全生產工作情況的匯報

（一）會議聽取了危險化學品和工礦商貿安全生產專業委員會、婁東街道關于安全生產工作情況的匯報，原則同意兩家單位下一步工作計劃。會后各地各部門要認真抓好落實，確保安全形勢持續穩定向好。

（二）各部門主要負責同志和板塊主官，要進一步提高重視程度，真真正正抓好安全。每周安排足夠的時間來研究推進安全工作，滴水穿石地把一些堵點難點處理解決掉。要抓好落實，重點是綱舉目張抓好“六化”建設。蘇州推動的“六化”工作，覆蓋了安全工作的方方面面，是一份安全工作的“寶典”。我們要真正內化于心，扎扎實實做好“六化”基礎建設。

（三）要準確把握外部環境，對近期其他地區發生的事故，要細致深入研究對照，做到把“他事當我事”，及時舉一反三。同時積極向先進地區取經，在市、鄉鎮、村各級全面建強安全生產工作體系。要加強問責，一方面壓實政府監管責任，特別是基層干部，堅決避免打卡式的檢查。另一方面要壓實企業負責人的安全責任，貫徹好《中華人民共和國安全生產法》，落實好“班前班后五分鐘”等制度，真正營造好“人人講安全、個個會應急”的濃厚氛圍。

二、審議《太倉市部分新業態新領域和有關職責交叉領域安全生產職責清單（第一批）》

（一）會議原則同意《太倉市部分新業態新領域和有關職責交叉領域安全生產職責清單（第一批）》。會后市應急局根據會議討論意見作進一步修改完善后，按程序以市安委會名義印發。

（二）思想上要真正全盤接受做好這項工作。這份職責清單很有意義，面對工作大家都要“靠前一步”，這份清單能夠基本解決很多新業態新領域安全生產職責不清的問題，從制度上要求各部門“靠前一步”。同時，在清單形成的過程當中存在不少爭議，但整體上原則是參照上級文件來制定的，各部門要按照職責清單不遺余力抓好落實，后續再根據實際情況進行優化調整。

（三）行動上要抓緊研究細化。各部門要根據新業態新領域的具體情況，分級分類制定行業安全管理的新標準新要求。各板塊要迅速摸清轄區內新業態發展布局情況，形成點位清單，同主管部門做好對接，條抓塊管、抓好落實。同時，這份職責清單只是“第一批”，請安委辦根據形勢變化，做到適時的修訂增補。

三、審議《太倉市長江防洪工程管理實施細則》

（一）會議原則同意《太倉市長江防洪工程管理實施細則》，會后市水務局根據會議討論意見作進一步修改完善后，按程序以市政府名義印發實施。

（二）此次《實施細則》的修訂，既是與上位法規保持一致的需要，也是適應長江防洪工程管理發展形勢的需要。我們必須繼續提升長江防洪工程管理質效，堅決守牢安全底線，以高水平安全保障高質量發展。在政策實施過程中要與地方上必要的建設進行有效銜接，水務、司法、住建等部門要再做細化研究。

（三）要嚴格制度執行。規章制度制定以后，關鍵在貫徹執行。市水務局要牽頭抓好《實施細則》的執行落實，重要情況及時向市政府報告。港區（浮橋）、瀏河、璜涇三個沿江板塊要對號入座履行好相關職責，各有關部門要依據職能做好協同配合工作。同時，要做好政策解讀，市水務局要對《實施細則》進行必要的解讀，要與相關區鎮做好細化對接，避免產生誤解。

四、審議《關于加強困難群眾綜合幫扶工作的實施意見》

（一）會議原則同意《關于加強困難群眾綜合幫扶工作的實施意見》，會后市民政局根據會議討論意見作進一步修改完善后，按程序以市政府名義印發實施。

（二）要關注好重點群體。明確幫扶主體，以低收入人口為主體，逐步拓展認定相對低收入人口，持續豐富幫扶內容，強化兜底保障，推動救助擴面提質。同時，相關部門也要關注好低收入人群的生活狀況、心理狀況和行為特征，嚴防極端事件，維護社會穩定。各部門要統籌安排和使用資金，精準發放，推動資金效益最大化。財政、審計部門要加強救助幫扶資金管理使用情況的監督檢查，防止擠占、挪用、套取資金等違紀違法行為發生。

（三）要健全綜合幫扶機制，完善多元救助幫扶模式，加強幫扶隊伍建設，打造高水平救助管家服務隊伍。推動引導各類社會力量共同參與困難群眾救助幫扶，加強政府救助與慈善幫扶的有效銜接，在全社會營造良好救助幫扶氛圍，鞏固深化困難群眾幫扶成效。

會上，與會人員共同書面學習了《中華人民共和國糧食安全保障法》。

出席：施敬、王莉萍、倪嘉臻、陳磊、盛海峰、吳金晨、周飛、郭培榮。

列席：市人大鄒家宏，市政協張培明，市政府辦王晨清、趙雋春、施英杰、孫方金、李俊杰、華浩春、楊懷球、王益鋒，市法院張瑩瑋，市檢察院袁滿，市委組織部馮謖，市委宣傳部沈暉，市委統戰部房宇峰，市委社會工作部毛曉波，市委政法委陳衛平，市融媒體中心朱慧，市發改委萬芬奇，市教育局吳健，市科技局郁穎珠，市工信局方海寧，市公安局包頂益，市民政局張躍忠，市司法局張翼，市財政局周淑亞，市人社局嚴楓，市資源規劃局白斌，市住建局陸江，市城管局徐彬，市交運局徐勤，市水務局毛華乾，市農業農村局趙曉兵，市商務局徐蘭，市文體廣旅局楊冬梅，市衛健委周純，太倉生態環境局包小亮，市退役軍人事務局張永強，市應急局徐向明，市數據局蔡健，市市場監管局方海清，市醫保局楊琴潔，市信訪局吳強，市綜指中心朱弇菁，市總工會凌曉波，團市委汪倩倩，市殘聯周棟，市水務集團陳艇，市文教投集團莊曉，海事局丁湖海，供電公司張永生，氣象局周衛兵，健雄學院林長永，消防救援局王國祥，港口管委會李海峰，港區嚴國強，高新區李剛，科教新城朱瓊，城廂鎮王益，沙溪鎮王永偉，瀏河鎮宋蔚，浮橋鎮陳穎，璜涇鎮張杰，雙鳳鎮陳凱，婁東街道邵旻，陸渡街道龔迪。

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                          2024年11月27日

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