2024年11月1日下午，徐華東市長主持召開市政府第54次常務會議，審議《太倉市貫徹落實〈中華人民共和國噪聲污染防治法〉部分條款部門職責分工方案》《關于太倉市糧食生產“穩面積、增單產”實施意見》《太倉市2024年糧食生產“穩面積、增單產”工作方案》，傳達學習蘇州市委辦公室市政府辦公室印發《關于進一步強化安全生產和消防工作的實施意見》的通知，聽取市科研實驗室安全生產專業委員會、消防救援局、陸渡街道關于安全生產工作情況的匯報，書面學習《碳排放權交易管理暫行條例》。

會議議定以下意見：

一、審議《太倉市貫徹落實〈中華人民共和國噪聲污染防治法〉部分條款部門職責分工方案》

（一）會議原則同意《太倉市貫徹落實〈中華人民共和國噪聲污染防治法〉部分條款部門職責分工方案》。會后太倉生態環境局根據會議討論意見修改完善后，按程序以市政府辦公室名義印發實施。

（二）要明確部門職責，協同配合抓落實。各部門要準確理解和把握新《噪聲法》的新措施、新要求，積極落實工業、建筑施工、社會生活和交通運輸等領域噪聲污染防治的措施，各司其職、齊抓共管，確保方案能夠有效落地，將噪聲污染防治工作走深走實。方案試行一段時間后，根據實際情況再作進一步優化調整，補齊漏洞。

（三）要加大宣傳力度，營造氛圍出成效。職責分工只是手段，關鍵是老百姓的積極反饋。要采取形式多樣的宣傳手段，加大新《噪聲法》的宣傳和普及，讓老百姓了解、參與和監督我們的工作。聚焦市民關注的重點噪聲污染環節，按照“政府主導、部門配合、企業負責、社會參與”的原則，充分發揮基層組織的作用，有效調動全社會力量，將新《噪聲法》的內容宣貫下去，探索一套全民共治的噪聲治理體系，有效解決噪聲污染。

二、傳達學習蘇州市委辦公室市政府辦公室印發《關于進一步強化安全生產和消防工作的實施意見》的通知

（一）會議傳達學習了蘇州兩辦印發的《關于進一步強化安全生產和消防工作的實施意見》，會后各地各部門要認真抓好落實。要強化學習意識，優化抓安全的思維框架。《實施意見》是蘇州對照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步強化安全生產和消防工作的若干措施》，結合蘇州實際從落實責任、推進“六化”、重點領域、監測預警、應急救援、基層安全6個方面針對性地梳理出了具體舉措，也為我們抓好安全工作搭建了一個系統性的思維框架。要以《實施意見》作為我們抓安全和消防工作的“手冊”，以系統思維更高效地推進安全工作。

（二）要強化看齊意識，提高抓安全的工作標準。各地各部門要按照文件要求，深刻把握《實施意見》明確的6個方面30條具體措施，逐一對照、逐項落實，切實強化制度、經費、人員等方面保障支撐，進一步壓緊壓實安全生產和消防安全工作責任，持續加大重點行業領域專項治理力度，提升應急處置能力水平和全民安全素養水平，全力預防和遏制各類事故發生。

（三）要強化統籌意識，系統做好安全和消防工作。要完善安全生產和消防安全管理協同機制，持續健全“三辦合一”等基層監管體系，各地各部門主要負責同志要定期聽取情況匯報，協調解決突出問題。市安委辦、消委辦要加強督導推進和協同配合，指導電力、油氣、燃氣、危險化學品、既有建筑、特種設備等領域專委辦高效落實監管職責，確保安全生產和消防工作各項措施取得實效。

三、聽取市科研實驗室安全生產專業委員會、消防救援局、陸渡街道關于安全生產工作情況的匯報

（一）會議聽取了市科研實驗室安全生產專業委員會、消防救援局、陸渡街道關于安全生產工作情況的匯報，原則同意3家單位下一步工作計劃。會后各地各部門要持續攻堅治理，確保安全形勢持續向好。

（二）要毫不放松。安全生產是底線工作，沒有“萬無一失”，只有“一失萬無”。要持續樹牢底線思維，全力統籌好發展和安全，做到時時放心不下、事事心中有底。各專委會、行業主管部門

和板塊要圍繞各自安全生產責任，加強聯動協同，確保全市安全生產形勢持續向好。

（三）要多方協同。要落細落實“六化”要求，聚焦重點環節、薄弱環節，加強隱患排查，不斷提升本質安全水平。消防工作我們一直在強調，科研實驗室安全工作我們相對研究得不深，一些儀器設備的保養維護、化學品的存放使用等，都有專業化的安全要求，但部分實驗室客觀上又有保密需求，監管過程中情況相對復雜。關鍵是要壓緊壓實主體責任，檢查制度的落實情況。

（四）要聚焦到人。各級領導干部都已經有足夠的安全意識，現在關鍵在于企業員工，在于社會面，要在“全員化”上下更多功夫。安全生產“五進”，進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，要持續不斷地開展，既要主管部門的努力，也要屬地積極推動，著力提升基層網格員的安全管理能力以及企業員工的安全操作水平，真正營造好“人人講安全、個個會應急”的濃厚氛圍。

四、審議《關于太倉市糧食生產“穩面積、增單產”實施意見》和《太倉市2024年糧食生產“穩面積、增單產”工作方案》

（一）會議原則同意《關于太倉市糧食生產“穩面積、增單產”實施意見》和《太倉市2024年糧食生產“穩面積、增單產”工作方案》，會后市農業農村局根據會議討論意見作進一步修改完善后，《實施意見》按程序以市政府辦公室名義印發實施，《工作方案》由市農業農村局和財政局聯合印發。

（二）穩定糧食生產，既是政治任務，也是民心工程，必須全力抓好抓實。要抓好“地”和“技”兩個關鍵詞，堅持穩面積、增單產兩手發力。穩定播種面積上，關鍵要調動積極性。全面落實糧食安全黨政同責，確保糧食播種面積總體穩定，開展耕地保護和糧食安全責任制考核，壓實責任。發揮最低收購價格對農民種糧收益的基礎性保障作用，針對不同糧食種類，統籌考慮成本、利潤等要素，適時優化小麥、稻谷等最低收購價格。落實好良種補貼等政策，完善農業保險提質擴面，保障農民種糧收益，讓農民種糧有錢掙，調動種糧積極性。

（三）提升單產水平上，關鍵要運用好技術。強化科技賦能，推進種業振興，持續開展稻麥田草害綜合治理，深化全域高標準農田建設，培育壯大農民合作社、家庭農場等，增強集體經濟組織服務功能。支持土地托管等社會化市場化服務，帶動小農多種糧、種好糧，以規模化經營實現種糧節本增效。還要強化品牌建設，加強生產、采購、儲運、加工、銷售全產業鏈創新，提升種糧的綜合效益。

會上，與會人員共同書面學習了《碳排放權交易管理暫行條例》。

出席：施敬、王莉萍、倪嘉臻、陳磊、張展、盛海峰、吳金晨、郭培榮。

列席：市人大顧建康，市政府辦王晨清、趙雋春、張賢峰、施英杰、孫方金、李俊杰、華浩春、楊懷球、王益鋒，市委組織部馮謖，市委編辦何曉玲，市融媒體中心山飚，市教育局李廣耀，市科技局郁穎珠，市工信局方海寧，市公安局包頂益，市司法局張翼，市財政局周淑亞，市住建局陸江，市城管局徐彬，市交運局徐勤，市水務局毛華乾，市農業農村局顧強，市文體廣旅局曹丹丹，太倉生態環境局包小亮，市應急局徐向明，市市場監管局周亞飛，海關沈建培，供電公司龔海華，消防救援局王國祥，港區陸征，高新區李剛，科教新城朱瓊，城廂鎮王益，沙溪鎮王永偉，瀏河鎮宋蔚，浮橋鎮陳穎，璜涇鎮蔣婷婷，雙鳳鎮陳凱，婁東街道邵旻，陸渡街道龔迪。

太倉市人民政府辦公室整理

                           2024年11月5日

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