各鎮人民政府，太倉港經濟技術開發區、太倉高新區、旅游度假區管委會，科教新城管委會，婁東街道、陸渡街道辦事處，市各委辦局，各直屬單位，健雄學院：

《太倉市2021年政務公開工作要點》已經市政府第58次常務會議討論通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

太倉市人民政府辦公室

2021年6月29日  

   （此件公開發布）

太倉市2021年政務公開工作要點

2021年是“十四五”開局之年。做好全市政務公開工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，認真落實黨中央國務院、省委省政府、蘇州市委市政府和太倉市委市政府關于政務公開工作的決策部署，堅持以人民為中心深化政務公開，充分發揮政務公開在建設法治政府、服務型政府等方面的促進作用，加快轉變政府職能，推動政府決策和管理服務透明化、規范化、便利化，為推動太倉現代化建設開好局、起好步提供有力保障，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

一、加快完善政策發布解讀回應體系

（一）強化信息發布管理。以扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務為重點，聚焦政府中心工作，及時做好重要政策、權威信息的發布工作。積極探索涉企政策精準推送，持續深化“政策計算器”平臺建設，更好滿足市場主體政策需求。進一步加強政務信息管理，注重政務信息內容質量和傳播質量，不斷豐富內容展現形式，加大解讀深度廣度，拓寬信息發布渠道。統一規范做好行政規范性文件公開工作，2021年底前，系統梳理各部門現行有效行政規范性文件，通過政府網站信息公開專欄集中公開，統一標注有效性，方便公眾查詢使用。

（二）提升政策解讀質效。及時組織開展重大政策的解讀活動，創新解讀形式，重點加強對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀，避免出現為解讀而解讀的形式主義問題，全面提升解讀質量。政務公開工作機構要加強內部協調，持續深化“一企來”政策咨詢綜合窗口服務品牌，創新推出窗口業務百問百答和政務服務“微宣介”特色服務，依托12345政務服務便民熱線、政務服務大廳、政務服務網和企業服務總入口等渠道實現民生政策咨詢“有問必答”、涉企政策咨詢“一鍵直達”。積極打造一體化政策問答品牌，從企業群眾需求角度，借助全市各類政務服務便民熱線歸并優化契機，以企業服務一體化平臺知識庫、專家庫為基礎，加強政策文件庫與“兩庫”的聯動共享、信息互鏈，加快形成以市政府門戶網站問答知識庫為龍頭、各地各部門協同聯動的政策問答體系，增強政策解讀效果。

（三）積極回應社會關切。強化政務輿情回應，確保在應對重大突發事件及社會熱點事件時不失聲、不缺位。緊緊圍繞政務輿情背后的實際問題和政策關切，增強回應工作的主動性和回應內容的務實性。借助重大行政決策征求意見平臺、民意征集等方式，了解掌握社會公眾對政策執行效果的反饋與評價，主動回應存在的共性問題，助力政策完善。加強輿情回應臺賬管理，認真核查意見匯總和結果反饋情況，真正暢通民意反映渠道。密切關注涉及疫情防控、房地產金融、工資拖欠、生態環境、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生產、困難群眾生活等方面的輿情，第一時間通過網站、新媒體等渠道做出回應，助力防范化解重大風險。

二、深入推進政府管理服務公開透明

（一）集中公開各類規劃信息。按照城鄉規劃領域基層政務公開標準要求，在市政府門戶網站開設“十四五”規劃公開專欄，集中主動公開《太倉市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》及相關部門規劃。扎實做好國土空間規劃、專項規劃和區域規劃欄目更新維護。根據工作進度，及時公布《太倉市鎮村布局規劃（2019版）》《太倉市城市地下空間開發利用》《太倉市管線綜合規劃》等規劃成果。做好本地區歷史規劃（計劃）的歸集整理和主動公開工作，完善規劃公開機制，創新規劃展現形式，方便社會公眾查詢使用。

（二）主動公開疫情防控信息。突出太倉市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部在涉疫信息審查、發布等各環節的監管作用。準確把握常態化疫情防控的階段性特征，不斷增強信息發布針對性，重點圍繞散發疫情、隔離管控、流調溯源、精準防控、冷鏈物流等方面及時主動發布權威信息，扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導工作。全方位解讀國家、省、市支持疫情防控保供、企業紓困相關決策部署，做好我市配套政策、落實舉措和工作成效等信息的主動推送，幫助企業群眾及時了解相關動態。加強各級各類應急預案公開和公共衛生知識普及，強化常態化疫情防控信息發布，充分借鑒先進地區疫情信息公開經驗，切實提升公共突發事件信息公開能力和水平。

（三）及時公開重點領域信息。加強監管執法信息公開，依托太倉市公共信用信息服務平臺和國家企業信用信息公示系統，依法公示行政許可和行政處罰相關信息，營造公開透明、誠信守法的市場環境。加強財政信息公開，穩步擴大預決算公開范圍，推進部門所屬單位預算、決算及相關報表公開。持續深化地方政府債務信息公開，通過集中統一平臺定期公開地方政府債務限額、余額、發行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。加大惠民惠農政策和資金發放信息公開力度，各區鎮人民政府信息主管部門及財政部門要推動補貼信息公開向農村和社區延伸。建立健全12345政務服務便民熱線年度工作報告制度，統一規范發布企業群眾訴求受理、主要業務數據等情況。繼續深化重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等重點領域信息公開。

三、持續深化政務公開標準化規范化示范區建設

（一）加強政務公開標準目錄編制優化。根據《蘇州市全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》，對于尚未出臺本領域基層政務公開標準目錄樣本的部門，應對照試點領域標準指引，結合權責清單、公共服務事項清單和部門三定方案，全面梳理政務運行公開事項，積極做好相關領域標準目錄的編制工作。嚴格落實《太倉市政務公開事項標準目錄動態調整制度》，持續優化基層政務公開事項標準目錄清單。對已經編制完成的26個試點領域標準目錄，相關部門應根據實際情況，扎實做好日常維護和動態調整工作，及時主動發布至市政府門戶網站基層政務公開事項標準目錄清單專題展示頁。

（二）擴大政務公開“兩化”建設成果應用。各地各部門要按照《蘇州市全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》（蘇府辦〔2020〕250號）要求，明確2021年工作重點，分階段加快推進各項工作任務落地落實。加快基層政務公開事項標準目錄應用，積極推動政務公開工作要求固化到現有辦公系統和業務流程中，努力實現政務公開操作與政務運行緊密結合、同步運轉。做好政務服務“一網通辦”，依托“太e辦”微平臺實現“出生”“入學”“新房入住”“退役軍人”等“一件事”掌上辦。積極推進辦事服務“快遞式”公開，在政務服務大廳、為民服務中心等場所設立政務公開專區，公開政務服務事項，并提供信息公開申請、辦事咨詢等服務。健全政務服務“好差評”制度，定期公開政務服務情況、企業群眾評價和差評處理結果。

（三）推進標準化規范化工作向村居延伸。加強政務公開與村（居）務公開在形式、內容、標準上的有效銜接，各鎮區分別選取1-2個村、社區開展試點，在鎮級目錄編制的經驗基礎上，進一步明確和梳理村（居）務信息公開標準，探索編制村(居）務公開目錄。在全市逐步形成風格統一又各具特色的村（居）務公開目錄體系，推動村（居）務公開內容規范、時間規范、程序規范、形式規范、管理規范。落實各類惠民政策及實事項目公開要求，圍繞城鄉居民切身利益，重點做好低保救助、社保辦理、撫恤優待、宅基審批、農村建房等政務類辦事事項的公開工作，力求形式多樣、內容豐富、獲取便捷。

四、著力夯實政務公開平臺制度支撐

（一）加快建設集約高效政務公開平臺。全面深化政府網站集約化建設，加快部署“一號登錄”功能模塊，推進公開、互動、服務融合發展，推動實現“一網通查、一網通答、一網通辦、一網通管”。規范建設市政府門戶網站政務公開專欄，圍繞市政府中心工作和民生熱點，不斷細化法定主動公開內容的主題分類，做到應公開盡公開。推進政府信息公開平臺建設，根據省、蘇州市統一部署安排，積極做好與省政府信息公開平臺的系統對接和數據共享工作。

（二）貫徹執行政府信息公開制度。規范做好依申請公開接收、登記、辦理、調查、答復等各環節工作，從嚴把握不予公開范圍，推動依申請辦理的程序化、規范化、標準化，切實提高依申請公開工作質量。定期組織開展依申請公開工作案例指導和業務交流，邀請律師、專家、學者，全面解析政府信息公開申請答復的新形勢、新要求，提升答復文書規范化水平。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》，嚴格依照規定的標準、程序、方式計收信息處理費。落實好國務院行政復議機構制定的政府信息公開行政復議案件審理規范，充分發揮行政復議制度優勢，更好保障人民群眾合法權益。根據國家、省、市有關部署要求，切實做好各領域公共企事業單位信息公開規定貫徹落實工作。

（三）建立健全政務新媒體規范發展制度。進一步完善政務新媒體運營機制，依托太倉市政務新媒體管理平臺，對全市政務新媒體更新維護和互動回應情況進行可視化監控。各地各部門要嚴格落實信息發布三級審核制度，嚴把政治關、法律關、保密關、文字關，發布稿件時統一標注擬稿人、審核人、發布人，轉載信息時需標注信息來源和審核人，進一步夯實發布審核責任。落實上級關于政務新媒體規范管理的各項要求，強化現有政務新媒體的功能定位，對重復建設、運營不力、關注度低的新媒體，堅決予以關停整合。繼續深化政務新媒體在線互動啄木鳥行動，依托第三方檢測手段，提升新媒體運營質量。推動政務新媒體矩陣建設，打造一批素質過硬、影響力大、在網民中具有良好口碑的旗艦政務新媒體，不斷提升我市政務新媒體的傳播力、引導力。

五、不斷加大組織領導監督保障力度

（一）強化組織領導。市政務公開領導小組應充分發揮統籌協調作用，及時研究解決政務公開工作中遇到的問題。各地各部門要進一步健全政府信息公開工作機構，強化責任擔當，全面依法履職，切實加強指導監督。大力強化隊伍建設，配齊配強專職工作人員，定期組織政務公開工作培訓和交流研討。及時總結推廣本地區本部門政務公開工作的好經驗好做法，加強地區間、部門間交流互動，整體提升全市政務公開工作水平。

（二）改進工作作風。優化考核體系，科學評估各地各部門政務公開工作實效，加強日常評估在考核中的比重，制定精細化的考核制度，做到統籌兼顧與突出重點相結合。定期開展調查研究和“沉浸式”評估，實地走訪了解各地各部門工作開展情況，聽取工作意見建議，督促問題整改落實。正確對待社會上各類政務公開第三方評估結果，持續改進工作，防范出現錯別字、欄目超期未更新、依申請公開逾期未答復等嚴重問題。

（三）狠抓任務落實。加強監督檢查，對本要點提出的重點任務，實時跟進督查，確保落實到位。進一步完善政務公開社會評議機制，通過開展網絡調查問卷，定期對政務公開工作成效和群眾滿意度等開展專項評議，并及時在市政府門戶網站發布評議結果。對上一年度工作要點落實情況開展回頭看，重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務，逐項核查落實情況，未完成的要督促整改，確保各項工作高效有序完成。

各地各部門要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。

太政辦〔2021〕90號市政府辦公室關于印發《太倉市2021年政務公開工作要點》的通知